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住房公積金和住房補貼有什么區(qū)別？
2016-12-22 08:00:11
無憂保
【導讀】:住房公積金是指國家機關、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體及其在職職工繳存的長期住房儲金。
住房公積金是指國家機關、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體及其在職職工繳存的長期住房儲金。
住房補貼是國家為職工解決住房問題而給予的補貼資助，即將單位原有用于建房、購房的資金轉化為住房補貼，分次（如按月）或一次性發(fā)給職工，再由職工到住房市場上通過購買或租賃等方式解決自己的住房問題。
【五險一金查詢】住房公積金和住房補貼的區(qū)別主要表現在以下兩個方面：
（1）對象范圍不同。住房公積金的建立范圍基本上是各單位的全體在職職工，離退休職工不建立；住房補貼的發(fā)放對象范圍是各單位的無房職工和住房面積未達到其職級所對應的住房補貼面積標準的職工，包括離退休職工，是全體職工中（符合特定條件）的一部分職工。
（2）構成不同。住房公積金是由職工個人從工資中扣繳和單位資助兩部分構成；住房補貼是由單位單方面給予職工的資助，不需職工個人從工資中作扣繳。
住房公積金和住房補貼的聯系主要表現在以下幾個方面：
（1）在某種情況下，住房公積金等同于住房補貼。企事業(yè)單位實行住房分配貨幣化時，既可以采取建立補充住房公積金的形式，也可以采取直接發(fā)放住房補貼的形式。因此，在單位采取建立補充住房公積金的形式實行貨幣化時，此時在職工原有住房公積金繳存額基礎上新補充的住房公積金部門實質上就是住房補貼。
（2）單位用于資助職工的住房公積金和住房補貼的資金來源相同。這兩種資金的來源都是首先立足于單位原有住房基金劃轉，不足部門區(qū)分單位不同性質分別由財政預算撥付或列支成本費用。
（3）住房公積金與住房補貼資金的管理和使用基本相同。目前住房補貼資金是必須要在住房資金管理中心系統(tǒng)開立職工住房補貼賬戶，比照住房公積金進行專戶存儲和專項使用的，與住房公積金分別核算。兩者在具體的資金管理模式和使用方向上基本一致。
（4）住房公積金與住房補貼在稅收優(yōu)惠上是相同的。職工的該兩項資金均免征個人所得稅。
（5）住房公積金與住房補貼在所有權歸屬上是相同的。職工個人帳戶中的住房公積金以及住房補貼均歸職工個人所有。
（6）對于機關事業(yè)單位（還包括參照機關住房分配貨幣化模式的企事業(yè)單位）的無房或未達標老職工而言，領取的住房補貼多少與職工何時建立住房公積金有關。老職工是指1998年年底前參加工作的職工（包括1998年年底前離退休的職工）。機關無房老職工的住房補貼由一次性補貼和按月補貼兩部門組成，其中一次性補貼的計算公式是：一次性補貼額＝（職工1998年月均標準工資＊1999年度月住房補貼系數）＋（1999年度工齡補貼額＊職工建立住房公積金制度前工齡＊住房補貼面積標準）；機關住房未達標老職工領取差額補貼，差額補貼額計算公式是：差額補貼額＝（1999年度基準補貼額＋1999年度工齡補貼額＊職工建立住房公積金前的工齡）＊差額面積。因此，從公式可見，機關老職工（住房達標者除外）無論是無房還是住房未達標，其住房公積金的建立時間，關系到其領取的住房補貼額的多少，雖然這種影響可能并不大。
（7）在目前新的住房分配制度下，職工解決住房問題的途徑，主要是利用包括住房公積金、住房補貼、工資及積蓄在內的資金，并通過住房貸款的支持來解決。即住房公積金和住房補貼是新的住房分配制度下職工解決住房問題的兩個重要資金來源。
根據國務院《住房公積金管理條例》規(guī)定，住房公積金是指國家機關、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位及其在職職工繳存的長期儲金。職工住房公積金包括職工個人繳存和職工所在單位為職工繳存兩部分，全部屬職工個人所有，兩部分繳存比例現均為職工個人工資的8％。
住房公積金制度實際上是一種住房保障制度，是住房分配貨幣化的一種形式。單位為職工繳存的住房公積金是職工工資的組成部分，單位為職工繳存住房公積金是單位的義務，享受住房公積金政策是職工的合法權利。一些單位不給職工建立住房公積金制度的做法侵犯了職工個人應享有的合法權利。
住房補貼是國家對購買或租賃房屋的職工無償的給予某種資助，即將單位原有用于建房、購房的資金轉化為住房補貼，分次（如按月）或一次性地發(fā)給職工，再由職工到住房市場上通過購買或租賃等方式解決自己的住房問題。
住房補貼發(fā)放的原則是：要堅持效率優(yōu)先，兼顧公平的原則，由各地政府根據當地經濟適用住房平均價格、職工工資、職工住房面積等因素具體確定。
住房補貼發(fā)放的對象是：行政機關、事業(yè)單位的無房職工。已按房改優(yōu)惠政策購買了規(guī)定面積標準住房的職工不享受住房補貼；承租公有住房的職工在自愿退出所租住的住房后，可以享受住房補貼；承租公有住房的職工在自愿退出所租住的住房后，可以享受住房補貼。職工住房面積未達到規(guī)定標準的住房補貼辦法和職工住房面積標準按地方政府規(guī)定施行。
職工的住房補貼額：向職工發(fā)放的住房補貼額等于每平方料建筑面積補貼額與該職工的住房補貼面積的乘積。無房職工的補貼面積，按規(guī)定的住房補貼面積標準計算。職工的住房補貼由雙職工家庭所在的雙方單位合理負擔。發(fā)放住房補貼應考慮建立在住房公積金制度前的職工工齡。職工工齡住房補貼額原則上要低于《國務院關于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》規(guī)定的出售公有住房的工齡折扣額。
住房補貼的來源主要有三大塊：一是國家下拔的建房資金；二是單位售房資金（其中還須留足20%至30%的房屋維修基金等）；三是單位多種渠道籌集的資金。
發(fā)放住房補貼的基本形式有：一次性住房補貼、基本補貼加一次性補貼和按月補貼等三種形式。
(1)一次性補貼方式，在職工購房時一次性發(fā)放。對申請禽一次性補貼的職工應當有工作所限的規(guī)定，原則上為25年。未達到規(guī)定年限的職工，按實際工作年限內抵扣。工作未滿25年調離本單位的職工，其借支的住房補貼余額由調入單位或本人在調離時一次歸還。
(2)基本補貼加一次性補貼方式，按一般職工住房面積標準，逐月發(fā)放基本補貼。
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