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穗單位自建保障房全部出租
2017-06-04 08:00:02
無憂保
◎廣州市住房保障辦透露，今后單位建設的保障房將全部用于出租，沒有單戶房產(chǎn)證，以避免其成為 福利分房。 ◎《廣東省住房保障制度改革創(chuàng)新方案》日前已經(jīng)省政府審議通過并即將印發(fā)。其中的一大亮點就是在總結(jié)廣州經(jīng)驗的基礎上，明確輪候保障制度。 ◎省住建廳有關(guān)負責人介紹，所謂 輪候保障就是申請人向戶籍或就業(yè)所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）申報住房保障需求，各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的外來務工人員由其所在企業(yè)統(tǒng)一申報。 大量保障房建成，如何實現(xiàn)公平分配？如何形成有進有出的動態(tài)管理機制？近日，國務院副總理李克強強調(diào)，要探索完善保障房分配和質(zhì)量管理的長效機制，讓違法違規(guī)者付出高代價。的確，保障房如何能夠起到帶給低收入人群福利的作用，如何讓保障房真正循環(huán)利用起來，關(guān)鍵是看建成后的管理。 評分輪候 在街道填了申請表，經(jīng)過申請、審核、輪候、選房、公示等一系列程序，半年后就拿到了準購證 很高興！很滿意！說起自己住的這套保障房，廣州市民冼綺文笑得合不攏嘴。冼綺文一家的這套經(jīng)濟適用房位于廣州市白云區(qū)的保障房項目澤德花園。雖然只有61平方米，卻隔出了三房一廳，一家人住得很舒適。更讓她開心的是，這套嶄新的電梯樓只要24萬元，每平方米的價格才3000多元，相比周邊單價早已過萬元的商品房是真正的 物美價廉。 冼綺文告訴小編，在此之前，她和丈夫、兒子一直住在越秀區(qū)的婆婆家。那是一套50多平方米的房改房，只有一房兩廳，冼綺文和丈夫住一間，兒子和婆婆住一間。隨著兒子漸漸長大，這樣的居住條件日益顯得局促。加上婆婆有3個孩子，繼續(xù)住下去也擔心將來出現(xiàn)房產(chǎn)繼承的糾紛。冼綺文和丈夫開始琢磨自己買一套房子。 然而，對收入窘迫的冼綺文一家來說，在房價迅速躥升的廣州，要買一套商品房談何容易。冼綺文的丈夫在廣告公司上班，收入不高，她自己則在社區(qū)從事保潔工作，每個月收入只有500多元，動輒一兩萬元一平方米的房價是這個家庭難以承受的。 2008年，冼綺文偶然在報紙上看到一條消息：年人均收入低于1.8萬元的廣州家庭，可以申購保障房。拿著身份證和戶口本，冼綺文去街道填了申請表，經(jīng)過申請、審核、輪候、選房、公示等一系列程序，半年后就拿到了準購證，去年9月一家開開心心地搬進了新房。 困難優(yōu)先 根據(jù)住房困難程度、收入情況、家庭人口、輪候時間長短等因素進行綜合打分，并按分數(shù)高低確定輪候配房和選房的順序 冼綺文不知道的是，假如不是廣州創(chuàng)新保障房分配制度，搬進這套新居的就可能另有其人。 政府既是政策制定者，又是具體執(zhí)行者。分配與監(jiān)督不是文字上看起來那么簡單，會遇到很多繁瑣的問題。因為你碰到的是不同的人、不同的家庭，‘一刀切’顯然行不通。廣州市住房保障辦公室住房管理處副處長易梅說。 和國內(nèi)大多數(shù)城市采取的傳統(tǒng)搖號分配不同，廣州市在保障房分配中采取的這種 評分輪候制的辦法特別強調(diào) 困難優(yōu)先原則。對符合保障條件的申請家庭，廣州設立了經(jīng)濟適用房（9項）和廉租房（10項）的評審條件，根據(jù)住房困難程度、收入情況、家庭人口、輪候時間長短等因素進行綜合打分，并按分數(shù)高低確定輪候配房和選房的順序。 相比傳統(tǒng)搖號分房通過隨機分配來保證 公平，這種評分輪候制的分配方式顯得更為細致。搖號分房一般只會設一個資格 合格線，只要符合資格，不管申請家庭困難程度高低，分到保障房的機會都是一樣的，事實上并不公平。 除了評分輪候，我們在分配的時候還有一個兼顧先后的原則。易梅說。過去的保障房以經(jīng)濟適用房為主，申請家庭依照評分排名獲得準購證后，有效期只有3年。對于輪候時間較長的家庭，廣州還設立了輪候加分，讓早 排隊的人分到房子的機會更大。而根據(jù)排隊輪候家庭的具體情況，保障辦還會劃分部分房源定向供應給快過期的家庭。 陽光分配 申請家庭評分及輪候順序均予以公開，申請家庭可通過網(wǎng)站或咨詢電話查詢有關(guān)信息 易梅說，為了真正做到公平、公正、公開，實現(xiàn)保障房的 陽光分配，廣州在準入方面，除了堅持 三級審核、兩級公示，還特別注重住房分配關(guān)鍵環(huán)節(jié)的公開性，自覺接受社會監(jiān)督。 例如，申請家庭的評分及輪候順序均予以公開，申請家庭可通過網(wǎng)站或咨詢電話查詢有關(guān)信息。所有房源推出時，主管部門也均通過新聞媒體向社會發(fā)布，并通過區(qū)、街（鎮(zhèn)）發(fā)文、發(fā)通知以及發(fā)送手機短信對輪候家庭予以告知，輪候家庭可根據(jù)自身意愿進行意向登記。 還有一些新的變化。根據(jù)《2011年保障性住房安居工程項目統(tǒng)計表》，目前有8個項目由企事業(yè)單位利用自有土地建設保障房，建成后將供應1.34萬套保障房。其中，包含3000套經(jīng)濟適用房，其余則為公租房和廉租房。這被稱為是廣州房改10多年來最大規(guī)模的單位建房分房計劃。 單位自建保障房，也引發(fā)了是否會重開 福利分房閘門的爭議。對此，廣州市住房保障辦透露，今后單位建設的保障房將全部用于出租，沒有單戶房產(chǎn)證等，以避免其成為 福利分房。雖然考慮到提高單位參建公租房的積極性，會在公租房分配上優(yōu)先保障單位職工的租房需要，但是，對于單位自建房中配套建設的廉租房部分，則將全部和政府建設的一樣，要交由主管部門在廣州市范圍內(nèi)統(tǒng)一分配。 即便是單位自建的公租房，也不是你想怎么分就怎么分的。易梅強調(diào)說，單位自建公租房的租住對象準入標準全市統(tǒng)一，須經(jīng)廣州市住房保障辦審核批準，并和受讓單位簽訂監(jiān)管協(xié)議、明確準入條件和相關(guān)的權(quán)利和義務。 創(chuàng)新監(jiān)管 退出機制和后續(xù)管理方面，在堅持資格年審制度的基礎上，擁有開展拉網(wǎng)式入戶調(diào)查、引入第三方調(diào)查取證等手段 去年7月初，廣州舉行有史以來最大規(guī)模的廉租房搖珠儀式，包括荔灣區(qū)芳和花園、白云區(qū)同德小區(qū)（F區(qū)）和金沙洲新社區(qū)、10套存量分散房源在內(nèi)的2601套房花落各家。值得注意的是，由于收入、住房狀況在輪候期間發(fā)生變化等原因，有70戶家庭被取消廉租房保障資格。 明確的準入政策、嚴格的審核程序及相應的查處措施，顯示近年來廣州保障房管理逐漸步入規(guī)范軌道。據(jù)統(tǒng)計，2011年，廣州市房管局在對3190戶廉租住房保障家庭進行資格復核時，105戶家庭因資格審核不過關(guān)被取消資格；在對14841戶申購經(jīng)濟適用住房家庭進行資格復核時，36戶家庭被取消經(jīng)適房申購資格。而近兩年一共有400多戶家庭被取消保障資格，100多戶家庭被調(diào)整了保障方式。 此外，在退出機制和后續(xù)管理方面，廣州也推出一系列創(chuàng)新舉措。如堅持資格年審制度的基礎上，通過開展拉網(wǎng)式入戶調(diào)查、引入第三方調(diào)查取證等手段。
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