0571-22931819
標(biāo)簽： 公積金
四川公積金2015年提高使用效率紀(jì)實(shí)
2017-06-05 08:00:02
無(wú)憂保
今年來(lái)，四川省注重提高住房公積金使用效率，有效盤活結(jié)余資金，竭力從住房公積金里 淘金，其路徑是 用足存量、撬動(dòng)增量、釋放能量，今年1~10月全省住房公積金新增貸款399.35億元，個(gè)人住房貸款率達(dá)76.61%，較年初大幅提高逾12個(gè)百分點(diǎn)，支持了群眾住房消費(fèi)，有力地促進(jìn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。 ■用足存量，挖掘資金的潛力 截至今年10月底，四川省住房公積金繳存職工513萬(wàn)人，繳存總額3626.71億元，提取總額1835.21億元，其中住房消費(fèi)提取1382.41億元，扣除提取后的繳存余額為1791.51億元。目前，全省住房公積金主要業(yè)務(wù)指標(biāo)居全國(guó)前列、西部省區(qū)第一，但同時(shí)也存在各地住房公積金使用不平衡問(wèn)題，地區(qū)分化趨勢(shì)明顯。從個(gè)貸率上看，全省個(gè)貸率76.61%，全國(guó)排名由第17名上升為第12名，略高于全國(guó)平均水平；從結(jié)余額資金看，結(jié)余資金418.09億元，比去年末減少144.69億元。全省有22個(gè)住房公積金中心結(jié)余資金比上月均下降，其中結(jié)余資金比去年末降幅較大的有成都、瀘州、省本級(jí)、攀枝花、達(dá)州、甘孜、綿陽(yáng)、南充、廣安、廣元、德陽(yáng)、遂寧、內(nèi)江、資陽(yáng)、眉山、雅安等中心，結(jié)余資金下降2億元以上。但有一些住房公積金中心，結(jié)余資金在20億元以上，盤活潛力較大。 為此，今年4月下旬，省政府分別召開成都片區(qū)、川南片區(qū)、川東片區(qū)和攀西片區(qū)危舊房棚戶區(qū)改造工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，統(tǒng)一部署棚戶區(qū)改造、公積金、房地產(chǎn)市場(chǎng)等工作。從分管副省長(zhǎng)黃彥蓉到省長(zhǎng)魏宏再到省委書記王東明，重視程度可謂前所未有，省領(lǐng)導(dǎo)既深入實(shí)際調(diào)研，又親臨會(huì)議動(dòng)員，明確指出：住房公積金工作既是一項(xiàng)重大民生工程，又是房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的重大支撐力量，更是解決當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題的有力工具，全省上下必須形成合力、勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，提高住房公積金使用效率，用足用好住房公積金，把盤活結(jié)余資金作為重點(diǎn)，切實(shí)抓出成效。同時(shí)，省政府辦公廳針對(duì)全省房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)、保障性住房建設(shè)情況和住房公積金結(jié)余的現(xiàn)狀，從提高住房公積金貸款額度、放寬貸款條件、推進(jìn)異地貸款、優(yōu)化辦理程序，取消中間費(fèi)用，擴(kuò)大提取范圍等6個(gè)方面，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步提高住房公積金使用效率促進(jìn)住房消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》，從全省層面上統(tǒng)一了更具指導(dǎo)性和操作性的住房公積金新政。 ■撬動(dòng)增量，發(fā)揮資金的活力 四川住房公積金新政的活力，體現(xiàn)在 四個(gè)更加上: 一是繳存更加公平。過(guò)去住房公積金的繳存設(shè)有一定門檻，僅限于8類單位在職職工，但是否包括農(nóng)民工，沒(méi)有明確規(guī)定。為使住房公積金更加普惠于民，保證住房公積金制度的公平性，新政規(guī)定擴(kuò)大住房公積金的覆蓋面，讓更多的職工群眾享受到這個(gè)制度的福利，機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用人員、社會(huì)工作人員、大學(xué)生村官、 三支一扶人員、勞務(wù)派遣人員、在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定工作的進(jìn)城務(wù)工人員等均被納入繳存范圍，明確規(guī)定有穩(wěn)定工作的農(nóng)民工可享受住房公積金，拿著住房公積金，租房買房都可以用。 二是使用更加規(guī)范。四川在住房公積金使用上，根據(jù)各地實(shí)際情況進(jìn)行了重大調(diào)整，在控制好提取結(jié)構(gòu)，將住房消費(fèi)提取控制在75%以上的前提下，在放寬個(gè)貸條件方面堅(jiān)持 兩要，即一要保持個(gè)貸政策的連續(xù)性和資金使用的合理性；二要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。放寬個(gè)貸對(duì)老百姓是件好事，但如果使用不當(dāng)，將導(dǎo)致住房公積金 縮水。為了保障資金使用安全，四川建立住房公積金信息披露制度，公開 賬本。 四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳表示：從今年起，每年3月底前以年度報(bào)告形式，向社會(huì)披露前一年各市（州）住房公積金信息；4月底前披露省級(jí)住房公積金信息，披露內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)概況，業(yè)務(wù)運(yùn)行、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等，住房公積金政策規(guī)定調(diào)整、業(yè)務(wù)辦理和服務(wù)措施變化等重大事項(xiàng)，將通過(guò)臨時(shí)報(bào)告形式披露。建立信息披露制度，將保障繳存單位和繳存職工知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高管理效率。在此基礎(chǔ)上，與合作銀行簽訂住房公積金支付結(jié)算協(xié)議，合作銀行根據(jù)簽約賬戶授權(quán)內(nèi)容開展業(yè)務(wù)合作，實(shí)行金融監(jiān)管，有效避免了資金風(fēng)險(xiǎn)，保證了資金安全。 三是服務(wù)更加便捷。四川省大力推廣眉山市住房公積金管理中心便捷服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。去年4月以來(lái)，眉山市住房公積金管理中心大力加強(qiáng)信息化建設(shè)，在提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平方面受到廣泛點(diǎn)贊，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部住房公積金銀行結(jié)算數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)在該市住房公積金管理中心順利落地，依據(jù)該系統(tǒng)統(tǒng)一了資金結(jié)算平臺(tái)、資金結(jié)算直接通過(guò)部住房公積金銀行結(jié)算應(yīng)用平臺(tái)與四大銀行總行連接，實(shí)時(shí)反饋交易結(jié)果，達(dá)到了職工提取資金實(shí)時(shí)到賬、貸款回收扣收資金實(shí)時(shí)到賬、委托放款實(shí)時(shí)到賬、繳存資金實(shí)時(shí)到賬、未放款資金實(shí)時(shí)返回中心賬上、放款資金賬號(hào)實(shí)現(xiàn) 零余額。如此，整體提升了住房公積金綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)處理能力、風(fēng)險(xiǎn)防控能力、公眾服務(wù)能力、宏觀決策能力，對(duì)于全國(guó)同行業(yè)具有借鑒和推廣意義。 四是監(jiān)管更加科學(xué)。著力于 三個(gè)加強(qiáng)，即一是加強(qiáng) 四項(xiàng)檢查（開展住房公積金繳存 控高提低專項(xiàng)整治工作復(fù)查、住房公積金廉政風(fēng)險(xiǎn)防控檢查、個(gè)貸及提取兩項(xiàng)新政專項(xiàng)檢查、項(xiàng)目貸款試點(diǎn)工作專項(xiàng)檢查），住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳還適時(shí)組織試點(diǎn)單位開展以放款、支付、還款、抵押物、監(jiān)管賬戶撤銷 五查為主要內(nèi)容的專項(xiàng)檢查活動(dòng)，確保試點(diǎn)項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?，切實(shí)落實(shí)資金封閉管理措施，確保到期貸款資金按期收回。二是加強(qiáng)年度目標(biāo)考核（嚴(yán)格年度指標(biāo)考核，主要指標(biāo)、重點(diǎn)工作、落實(shí)國(guó)家要求、整改事項(xiàng)都要納入考核內(nèi)容）。三是加強(qiáng)數(shù)據(jù)匯總分析，全省各市（州）住房公積金管理中心按照部里要求，安排專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的收集、匯總和分析工作，為政策制定提供科學(xué)依據(jù)。 ■釋放能量，提高資金的效力 為了釋放全省住房公積金的能量，日前，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)何健在樂(lè)山市主持召開全省加強(qiáng)住房公積金管理專題會(huì)議，把 用足用好公積金結(jié)余資金作為重要工作抓緊抓好，全省要釋放結(jié)余資金400億元以下，個(gè)貸率超過(guò)全國(guó)平均水平，力爭(zhēng)達(dá)到85%，除正常貸款業(yè)務(wù)外，全省住房公積金個(gè)貸每月按1%的速度增長(zhǎng)，每月可釋放結(jié)余資金25億~30億元。 為了釋放能量，加大支持力度。取消申請(qǐng)住房公積金涉及的中間費(fèi)用，住房公積金貸款擔(dān)保以所購(gòu)住房抵押為主，取消住房公積金個(gè)人住房貸款保險(xiǎn)、公證、新房評(píng)估和強(qiáng)制性機(jī)構(gòu)擔(dān)保等收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn) 零收費(fèi)，減輕貸款職工負(fù)擔(dān)。 為了釋放能量，降低提取門檻?；蚴滋追渴赘侗壤龔?0%降至20%，或購(gòu)房提取取消 一年內(nèi)辦理時(shí)間限制，或戶籍遷出可辦理離職提取，或租房提取一年兩次取消完稅證明，多方挖潛惠民生。 為了釋放能量，打通政策落地 最后一公里。最大限度釋放政策效應(yīng)，引導(dǎo)各地用好用活政策，鼓勵(lì)繳存職工提取公積金和申請(qǐng)公積金貸款，促進(jìn)住房消費(fèi)。同時(shí)，要求各市（州）建立健全住房公積金執(zhí)法機(jī)制，完善執(zhí)法手段，建立不繳、欠繳、少繳住房公積金單位 黑名單制度，納入政府社會(huì)信用信息平臺(tái)曝光并依法處罰。
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