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?？谡f(xié)委員:盼用公積金貸款買房
2017-06-06 08:00:01
無憂保
安居方可樂業(yè)，住房問題歷來是人們關注的重點之一。在2009年的?？趦蓵陂g，不少政協(xié)委員就住房問題進行了深入探討。從廉租房建設，到住房公積金監(jiān)管與使用；從改善下崗職工居住環(huán)境，到小區(qū)物業(yè)管理……委員們深入剖析、集思廣益、提出各自意見，可謂住房大問題，牽動委員心?！ 〗ㄗh利用破產企業(yè)剩余土地 集中建解困房改善居住環(huán)境 現(xiàn)狀： 上世紀90年代以來，?？趪衅髽I(yè)多數(shù)由于產業(yè)結構調整、市場競爭力低下等原因逐步退出市場，進入改制破產行列。截至2008年10月，?？谠袑賴衅髽I(yè)已改制安置的有160家，安置職工累計達31000人。在國有企業(yè)改制過程中，因資金缺乏，只能給下崗職工發(fā)放經濟補償金和支付社會保障費用，住房安置方面基本處于空白狀態(tài)?！ ∪欢@些下崗職工再就業(yè)困難，無生活來源，沒有能力購買商品房，很多職工一直居住在原來企業(yè)的廠房、倉庫、簡易房內。這些住宅質量不高，年久失修，大部分房子都已成為危房；由于企業(yè)改制破產已久，職工生活居住分散，許多居住區(qū)因為無人管理而變得臟、亂、差，生活環(huán)境惡劣，同時帶來了衛(wèi)生、安全、社會穩(wěn)定等多方面的社會問題。建議： 九三學社?？谑形ㄗh，?？趹诓挥绊懗鞘幸?guī)劃的前提下，充分利用改制關閉破產企業(yè)剩余土地資產，集中建設一批經濟適用房或解困房，解決下崗職工現(xiàn)住危舊房和棚戶房的問題。與此同時，還可以全市統(tǒng)籌，合理規(guī)劃，啟動國有改制企業(yè)下崗職工生活區(qū)改造工作。另外還可以從?？跒楦纳泼裆ㄔO的經濟適用房、廉租房中拿出一部分，專項用于解決國有改制破產企業(yè)下崗職工的住房困難問題?！ 〗ㄗh職工用住房公積金貸款 購買政府統(tǒng)建的保障性住房 現(xiàn)狀： 據(jù)了解，?？谧?995年開始率先在全省建立住房公積金制度以來，參加繳存住房公積金的干部職工人數(shù)為8.3萬人，覆蓋率為52%，累計繳存總額14.94億元，繳存余額9.86億元；累計35887人提取住房公積金5.07億元；累計914名職工發(fā)放個人貸款1.05億元。但?？谠谧》抗e金運用效率還存在很多不足，住房公積金運用率只有13.3%、個貸率18.9%、沉淀率34.7%，均與全國平均水平相比有較大差距，沒有真正用在解決干部職工住房困難的問題上，盤活住房公積金工作顯得滯后?！ 〗ㄗh： 民建海口市委提出以下建議： 1、實施職工個人住房公積金貸款購買政府統(tǒng)建的保障性住房。一方面由政府提供優(yōu)惠地價，并公開招標，統(tǒng)一建設，進一步降低建設成本；另一方面對繳存的干部職工提高住房公積金貸款額度，參照海南省規(guī)定，?？诰唧w額度為1：30（即存款1萬元可貸30萬元），確保保障性住房的建設資金?！ ?2、加大公積金貸款力度，拓寬公積金使用范圍。進一步放寬公積金的貸款門檻，拓寬公積金的使用范圍，著力解決城市低收入家庭和弱勢群體的住房困難問題?！ 〗ㄗh海口在市、區(qū)兩級政府 成立“物業(yè)管理協(xié)調委員會” 現(xiàn)狀： 目前，?？谖飿I(yè)管理出現(xiàn)的某些混亂局面，集中表現(xiàn)在業(yè)主委員會成立與換屆選舉、物業(yè)招投標、物業(yè)接管驗收、與物業(yè)管理企業(yè)簽訂合同、協(xié)助解決開發(fā)商遺留問題、公共設施專用基金使用等關鍵環(huán)節(jié)缺乏有效監(jiān)管等方面。由此引發(fā)的矛盾和糾紛呈加劇之勢，成為廣大市民關注的社會熱點之一。 建議： 政協(xié)委員曾紀明建議，在?？谑?、區(qū)兩級政府成立“物業(yè)管理協(xié)調委員會”，由分管副市（區(qū)）長擔任主任，城市執(zhí)法局、環(huán)保、消防、工商、公安等執(zhí)法部門參加，以加強各級政府、各職能部門對物業(yè)管理的協(xié)調配合，及時解決物業(yè)管理中遇到的各種突出問題。對嚴重擾亂市場秩序的物業(yè)管理企業(yè)、或不依法行使權力的業(yè)主委員會，通過暫緩年審、暫停承接業(yè)務以及對違規(guī)業(yè)主委員會進行整頓的辦法，促進物業(yè)管理市場規(guī)范有序發(fā)展?！ 〗ㄗh引進企業(yè)參與廉租房建設 購買二手房增加廉租房供給 現(xiàn)狀： ?？诹夥拷ㄔO普遍存在三大難題： 1、廉租房需求大，供給少，完全安置難。以龍華區(qū)為例，全區(qū)無住房的困難群體近3000戶，其中2008年建成104套廉租房，如再加上2009年的600套可安排704戶，尚余2300戶未能安排，占76%。由于一方面困難戶的住房需求十分大，而另一方面政府資金、土地有限，一時難以完全安置?！ ?2、配套資金難。在中央新增預算內投資中，都要求市縣給予政策配套。而市縣財政作為“吃飯財政”，配套不容易?！ ?3、拉動社會投資難。目前建設廉租房主要采取政府獨立開發(fā)新樓盤的方式。但單靠政府投資作用畢竟有限，且不能發(fā)揮政府投資的杠桿作用，沒有拉動社會投資?！ 〗ㄗh： 民革?？谑形ㄗh： 1、采取社會招商，引進企業(yè)參與廉租房建設。政府以劃撥地的形式向企業(yè)提供建設用地，開發(fā)企業(yè)以政府批準的容積率開發(fā)建設商品房和廉租房，以商品房利益彌補廉租房建設資金的不足。同時在招標時明確開發(fā)企業(yè)提供廉租房面積多的中標，又能安排更多的困難群眾，一舉多得。 2、通過二級房地產交易市場購買廉租房。在政府主導開發(fā)廉租房項目的作法上，發(fā)揮?？诙壏康禺a市場現(xiàn)有存量較多的優(yōu)勢，組織專門團隊對房源進行調查掌握。通過合法程序購買廉租房，用于安排住房困難戶，既可盤活現(xiàn)有存量，穩(wěn)定房地產市場，更有利于縮短工期，確保今年廉租房建設任務的完成。
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