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一周關(guān)注：公積金改革之路還要走多遠(yuǎn)？
2017-06-07 08:00:01
無憂保
新浪樂居訊 在當(dāng)今房價高企的情況下，很多人都把“住房公積金”當(dāng)做是實(shí)現(xiàn)居家夢想的重要敲門磚。而在面對高房價、低透明、強(qiáng)管制、弱調(diào)節(jié)的現(xiàn)實(shí)情況時，這個關(guān)系全國1.2億人實(shí)際利益的“住房公積金”，到底能不能給普通人的居家夢想插上高飛的翅膀呢？ 作為國家解決居民住房問題的主要保障制度，目前，各地住房公積金都普遍面臨住房公積金“用來買房遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠”的尷尬。以廣州為例，自1992年設(shè)立住房公積金以來，近20年間36600多家機(jī)關(guān)企業(yè)事業(yè)單位參繳，覆蓋職工299萬，基金累計存入1746億元，支取1053億元，基金余額693億元；而同時，20年積累的基金規(guī)模，僅僅相當(dāng)于2010年廣州房地產(chǎn)一、二手樓一年的交易額。這時的住房公積金的使用在現(xiàn)實(shí)與理想之間，狠狠地遭遇了一次切膚之痛?！ ‰S著房價飆漲，盡管住房公積金貸款額度反復(fù)上調(diào)，但也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠普通人買房的需要。于是，各地都開始積極進(jìn)行住房公積金的探索之路。 最簡單的一種方式便是提高住房公積金繳存額度。同樣以廣州為例，2010年，廣州社會平均工資達(dá)到4501元。很多企業(yè)按8%比例繳存并補(bǔ)助住房公積金，即個人繳360.08元、企業(yè)補(bǔ)助360.08元。據(jù)此，廣州人的住房公積金賬戶每月可存入720.16元。而同期廣州房價均價高達(dá)13107元/平方米，一套80平方米的兩居室總價104.8萬元。很顯然，這樣的住房公積金存繳額度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足職工利用住房公積金買房的需要。于是，一些地方在不與國家相關(guān)法規(guī)沖突的前提下，將公積金繳存額度由5%放寬到20%或社會平均工資的3倍，并簡化公積金貸款環(huán)節(jié)。但是面對高挺的房價，再加上各大房地產(chǎn)商對公積金貸款的“冷遇”，額度的提高所帶來的驚喜也就可想而知了。 另外一種比較普遍的方式是使用住房公積金看病。用住房公積金看病，是指當(dāng)擁有住房公積金賬戶的民眾身患相關(guān)重大疾病時，可以提取住房公積金用于疾病的治療，廣西、天津、重慶、西安、秦皇島、長沙、廣州等地都先后有類似規(guī)定。面對高房價，既然住房公積金買不了住房，那至少可以用來救命，這一做法得到了各地市民的歡迎。但是這條改革之路也是困難重重，廣州市住房公積金管理中心去年曾經(jīng)做過類似方案。按照方案設(shè)計，職工本人及家庭成員患重大疾病的，可以提取公積金。但廣州市住房公積金管理委員會并沒有通過該方案，至今仍束之高閣。盡管市民普遍贊同這個方案，但是廣州市住房公積金管理中心在討論時，始終繞不開國務(wù)院《公積金管理?xiàng)l例》第五條：“住房公積金應(yīng)當(dāng)用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個人不得挪作他用?！睆V州市只能暫緩了該提議的討論，等待國家相關(guān)部委對條例的解釋或修改意見?！ o論是住房公積金額度不夠，還是國家相關(guān)法規(guī)限制，這些都表明現(xiàn)在的住房公積金改革都還并沒有能夠給普通百姓帶來足夠的住房保障。因此，當(dāng)務(wù)之急是改革公積金制度，弱化強(qiáng)制色彩、提升優(yōu)惠力度，明確方向，堅定地改造各地住房公積金中心為專業(yè)政策性住房金融機(jī)構(gòu)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)的金融機(jī)構(gòu)運(yùn)作準(zhǔn)則，之后逐步形成全國集中決策、分散管理、資金統(tǒng)一調(diào)撥的特殊住房金融系統(tǒng)，納入國家統(tǒng)一的金融監(jiān)管體系。并在后期，以改造后的住房公積金系統(tǒng)為核心，逐步建立為中國的國家住房銀行?！ 】偠灾袊》抗e金改革還有很長的路要走！
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