大廈脊梁 --湖南湘西住房公積金發(fā)展與展望
2017-06-08 08:00:02
無(wú)憂保


大廈脊梁 --湖南湘西住房公積金發(fā)展與展望來(lái)源:中國(guó)湘西網(wǎng) 住房公積金制度是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)條件下,為深化城鎮(zhèn)住房制度改革、加快城鎮(zhèn)住房建設(shè)、改善職工住房條件、適應(yīng)城鎮(zhèn)居民不斷增長(zhǎng)的住房需求而建立的一項(xiàng)長(zhǎng)期儲(chǔ)金。它始建于上世紀(jì)90年代初,10多年來(lái)不斷得到鞏固完善,成為我國(guó)住房領(lǐng)域的基本制度。 我州住房公程金制度建于1995年。在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在州內(nèi)單位的大力支持和社會(huì)各界共同關(guān)注下,特別是完成管理機(jī)構(gòu)調(diào)整后,得到了健康、快速地發(fā)展。截止2007年4月,全州共有7.41萬(wàn)人實(shí)行了住房公積金制度,覆蓋率為62.8%;累計(jì)歸集住房公積金71893.76萬(wàn)元,繳存余額為53006.80萬(wàn)元;累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款41619.92萬(wàn)元,貸款余額為27154.54萬(wàn)元,有11212戶職工家庭獲得住房公積金貸款,歷年共辦理住房公積金支取18886.96萬(wàn)元,成為我州職工住房建設(shè)的重要支柱?! ∫弧 蹲》抗e金管理?xiàng)l例》規(guī)定:“住房公積金是指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位及其在職職工繳存的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金?!薄奥毠€(gè)人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金屬于職工個(gè)人所有?!彼哂袕?qiáng)制性、長(zhǎng)期性、互助性、福利性等特點(diǎn)。 住房公積金制度在推進(jìn)住房改革和社會(huì)生活中具有深遠(yuǎn)意義:(一)住房公積金制度籌集了一大筆長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的政策性住房資金,提高了職工的住房保障能力,促進(jìn)了政策性住房金融體系的建立;(二)住房公積金制度是改革住房分配制度,把住房實(shí)物分配轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿殴べY分配的手段之一;(三)住房公積金作為一種強(qiáng)制繳存、定向使用的個(gè)人住房?jī)?chǔ)金,通過(guò)個(gè)人繳存、單位資助、長(zhǎng)期存儲(chǔ)的方式,建立了職工自我保障機(jī)制,增強(qiáng)了職工解決自住住房的能力,同時(shí)調(diào)整了職工的消費(fèi)結(jié)構(gòu),確保職工住房消費(fèi)支出,有利于擴(kuò)大住房消費(fèi),增加住房有效需求?! 《 「鶕?jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》和國(guó)務(wù)院、湖南省政府文件,2004年2月州人民政府第16次常務(wù)會(huì)議同意成立湘西自治州住房公積金管理委員會(huì)和新的住房公積金管理中心,各縣市原住房公積金管理中心全部撤銷上收到州中心統(tǒng)一管理。2004年6月12日,州編辦[2004]51號(hào)文件核定管理中心為副處級(jí)自收自支事業(yè)單位,歸口州政府辦管理。2004年底,管理中心與各縣市進(jìn)行了資產(chǎn)移交并陸續(xù)啟動(dòng)了各縣市管理部的住房公積金管理工作;2005年4月,州政府印發(fā)了《湘西自治州人民政府辦公室關(guān)于成立湘西自治州住房公積金管理委員會(huì)的通知》,當(dāng)年10月14日,召開(kāi)了管委會(huì)第一次會(huì)議,行使了對(duì)管理中心的決策職責(zé)。以后每年都將定期召開(kāi)管委會(huì)會(huì)議。管委會(huì)的成立標(biāo)志著我州住房公積金管理進(jìn)入“管委會(huì)決策、中心運(yùn)作、專戶存儲(chǔ)、財(cái)政監(jiān)督”的新的管理格局。 近年來(lái),管理中心堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以“政府放心、人民滿意”為服務(wù)宗旨,堅(jiān)持“改革求實(shí)、規(guī)范發(fā)展”,健全管理制度,狠抓基礎(chǔ)建設(shè),提高職工素質(zhì),加強(qiáng)住房公積金管理。一是逐步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,管理日趨規(guī)范。建立了以行政管理、業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、崗位責(zé)任制管理等一系列管理制度、管理辦法,形成了“制度管人、管事”的工作秩序;二是初步建立內(nèi)控機(jī)制,自覺(jué)接受各級(jí)監(jiān)督。建立了重大事項(xiàng)報(bào)告制度,實(shí)行了內(nèi)部授權(quán)制度、大額資金調(diào)配審批制度、內(nèi)部財(cái)務(wù)檢查監(jiān)督制度和外部審計(jì)監(jiān)督制度;三是提高管理隊(duì)伍素質(zhì),搞好優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)。制定了學(xué)習(xí)、會(huì)議制度,加強(qiáng)了崗位培訓(xùn)和素質(zhì)教育,開(kāi)展了“外樹(shù)形象、內(nèi)抓管理”的優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)活動(dòng)、“改進(jìn)作風(fēng)、提高效率”和“為州慶添光彩、為湘西增魅力”活動(dòng),實(shí)行辦事公開(kāi)制度和服務(wù)時(shí)效承諾制度,從單純管理型向管理、服務(wù)綜合型轉(zhuǎn)變?! 」芾碇行某浞职l(fā)揮政策性資金優(yōu)勢(shì),大力開(kāi)展業(yè)務(wù)工作,努力實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”,大力普及住房公積金制度。一是擴(kuò)大住房公積金覆蓋面,2006年全州住房公積金單位補(bǔ)貼納入財(cái)政預(yù)算,2007年要全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師住房公積金制度,同時(shí)加強(qiáng)非公有制單位住房公積金制度的建立,部分民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)職工實(shí)行了住房公積金,并逐步規(guī)范了繳存管理,對(duì)支取實(shí)行集體審批制度,實(shí)行了歸集催收制度并加強(qiáng)了歸集執(zhí)法管理。二是加強(qiáng)個(gè)貸管理,大力開(kāi)展貸款業(yè)務(wù)。健全了信貸管理,成立了貸款審查委員會(huì),建立了貸款審查、報(bào)批制度;同時(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),實(shí)行了貸前調(diào)查和貸后跟蹤管理,并積極拓展新的貸款品種,如向無(wú)現(xiàn)房戶提供預(yù)抵押登記貸款,受到了公積金個(gè)貸戶的歡迎。三是大力支持城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房建設(shè)。管理中心準(zhǔn)備年底從住房公積金增值收益中安排100萬(wàn)元支持我州廉租住房建設(shè),充分發(fā)揮住房公積金的社會(huì)效益,為構(gòu)建和諧湘西貢獻(xiàn)自己一份力量?! ?007年是我州住房公積金“管理年”。州人民政府對(duì)住房公積金工作非常重視。1月10日,州委常委、副州長(zhǎng)梁秋松主持召開(kāi)專題會(huì)議,對(duì)管理中心2007年工作提出了明確要求。4月16日,州人民政府辦公室明傳發(fā)電《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理工作的通知》,對(duì)規(guī)范公積金管理作了具體部署。管理中心將在上級(jí)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下,努力工作,2007年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新的工作目標(biāo):住房公積金覆蓋面達(dá)到70%,歸集住房公積金1.2億元,發(fā)放個(gè)人貸款1.2億元,切實(shí)地為湘西人民服務(wù)。

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