0571-22931819
廣西“統(tǒng)貸統(tǒng)還”破解資金難題
2017-06-08 08:00:02
無憂保
作為重大民生工程，棚戶區(qū)改造的資金籌措問題一直備受關(guān)注。針對(duì)這一難題，廣西壯族自治區(qū)深化融資體制改革，積極爭(zhēng)取國(guó)開行開發(fā)性金融支持，設(shè)立自治區(qū)級(jí)融資平臺(tái)，實(shí)行 統(tǒng)貸統(tǒng)還模式，為大舉推進(jìn)棚戶區(qū)改造構(gòu)筑了資金保障線。 棚改資金如何籌集？ 設(shè)立融資平臺(tái)，實(shí)行 統(tǒng)貸統(tǒng)還 這里的水、電都安裝好了，做夢(mèng)也沒有想到，這么快就能搬進(jìn)這么安全舒適的公租房！布兆泉原來住在梧州市石鼓沖，挖山而建的房屋，一旦遭遇由強(qiáng)降雨引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，極易造成垮塌，這讓他每天都過著擔(dān)驚受怕的日子。 為解決石鼓沖2600多戶居民的居住安全問題，梧州市啟動(dòng)石鼓沖棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。項(xiàng)目前期啟動(dòng)需要一次性投入大量資金，即使有財(cái)政資金、商業(yè)貸款資金和企業(yè)自籌資金的支持，也還存在一定資金缺口，直接影響項(xiàng)目進(jìn)度。 去年年底，石鼓沖棚戶區(qū)改造項(xiàng)目獲得國(guó)開行專項(xiàng)貸款1.5億元，使項(xiàng)目得以順利推進(jìn)。 為改善民生，廣西調(diào)整2013年~2017年棚戶區(qū)改造規(guī)劃，將原計(jì)劃改造29.14萬套上調(diào)至55.71萬套，資金也因此成為首道瓶頸。 從爭(zhēng)取開發(fā)性金融支持入手，廣西與國(guó)開行密切合作，在各市成立市級(jí)融資平臺(tái)的基礎(chǔ)上，以廣西旅游發(fā)展集團(tuán)作為自治區(qū)融資平臺(tái)，開展自治區(qū)本級(jí)、市、縣三級(jí)棚戶區(qū)改造的融資工作，通過 統(tǒng)貸統(tǒng)還模式，為全區(qū)各市、縣棚改項(xiàng)目提供成本低、周期長(zhǎng)的專項(xiàng)貸款支持。 統(tǒng)貸統(tǒng)還，是指由廣西旅游發(fā)展集團(tuán)統(tǒng)一向國(guó)開行廣西分行貸款，投入到各市列入專項(xiàng)貸款支持范圍的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。各市政府統(tǒng)籌安排償還資金，由廣西旅游發(fā)展集團(tuán)歸集資金統(tǒng)一還款。這一模式，讓各市縣申請(qǐng)項(xiàng)目貸款的手續(xù)更為簡(jiǎn)化，貸款的額度更高。 如何用足用活貸款？建立協(xié)作機(jī)制，明確支持范圍 為用足用活國(guó)開行貸款，廣西成立了棚改融資領(lǐng)導(dǎo)小組。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳與國(guó)開行廣西分行建立協(xié)作機(jī)制，月月巡查，月月分析，月月報(bào)告，每個(gè)季度召開一次聯(lián)席會(huì)議，合力指導(dǎo)和規(guī)范各地市棚改專項(xiàng)貸款資金的提取、使用和管理工作，加快貸款發(fā)放，推動(dòng)項(xiàng)目開發(fā)。 同時(shí)，廣西明確了國(guó)開行貸款使用的任務(wù)量和時(shí)限：今年6月底前各地提取國(guó)開行貸款比例達(dá)到已簽訂合同額度的60%以上，9月底前達(dá)到80%以上，12月底前達(dá)到90%以上。 在政策支持方面，廣西出臺(tái)的《加快棚戶區(qū)改造貸款使用指導(dǎo)意見》明確，凡納入國(guó)家和自治區(qū)2013年~2017年棚戶區(qū)改造規(guī)劃，或列入廣西棚戶區(qū)改造年度建設(shè)計(jì)劃且2014年年底前已獲得國(guó)開行授信的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，可獲棚改專項(xiàng)貸款支持。貨幣化安置、 以購(gòu)代建安置均可百分百使用信貸資金。 不僅如此，棚戶區(qū)改造的土地征收、房屋征收、過渡安置以及基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)也可享受專項(xiàng)貸款支持政策。只要安置住房建筑面積達(dá)到總建筑面積的80%，道路、供水等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款支持基本不受20%這個(gè)比例的限制。 位于南寧市賓陽(yáng)縣城東新區(qū)的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，是一個(gè)城中村改造項(xiàng)目。小編在現(xiàn)場(chǎng)看到，一棟棟回建安置房相繼建起，道路、供水等配套設(shè)施也在同步建設(shè)。該項(xiàng)目采用貨幣補(bǔ)償和回建安置房的改造方式，惠及鳳凰村和馬一村共345戶家庭。 據(jù)賓陽(yáng)縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局副局長(zhǎng)廖美良介紹，由于資金不足，項(xiàng)目一度難以推進(jìn)。去年，該縣通過自治區(qū)融資平臺(tái)，申請(qǐng)到國(guó)開行貸款1.12億元。 這筆貸款，除了支付房屋拆遷、青苗補(bǔ)償?shù)?，還可用于水、電、路等配套設(shè)施，極大地減輕了政府的財(cái)政壓力。這里環(huán)境好、配套好，村民很樂意搬到這個(gè)安置小區(qū)。廖美良說。 如何疏通貸款渠道？實(shí)施系列 短平快的配套措施 各市、縣政府嚴(yán)格落實(shí)首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，推行一站式審批服務(wù)，簡(jiǎn)化審批程序，建立棚戶區(qū)改造項(xiàng)目行政審批快速通道。國(guó)開行也疏通放款渠道，棚戶區(qū)改造項(xiàng)目前期工作無論是否完成，都可從項(xiàng)目貸款中預(yù)付5000萬元，用于向棚戶區(qū)改造住戶支付拆遷征收預(yù)付款。 過去，棚戶區(qū)改造項(xiàng)目‘一書四證’齊全才能提取項(xiàng)目貸款。如今，只要政府承諾‘以函代證’即可提取貸款，項(xiàng)目改造進(jìn)度明顯提速。防城港市某棚戶區(qū)改造項(xiàng)目負(fù)責(zé)人感慨不已。 截至6月底，全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市共有198個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目申請(qǐng)國(guó)開行項(xiàng)目貸款，共獲得國(guó)開行貸款授信額1242億元，批準(zhǔn)合同額805億元，已正式簽訂合同額733億元，累計(jì)發(fā)放額422億元，貸款發(fā)放率為57.6%。授信額度和放款進(jìn)度均在全國(guó)前列。 廣西壯族自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳住房保障處負(fù)責(zé)人表示，自治區(qū)在積極利用國(guó)開行政策性貸款的同時(shí)，正抓緊研究通過以政府購(gòu)買公共服務(wù)模式組建貸款銀團(tuán)，支持未獲得國(guó)開行貸款的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目融資。目前，梧州市已啟動(dòng)試點(diǎn)工作，初步計(jì)劃通過政府采購(gòu)融資8億元，支持2760戶棚戶區(qū)改造。
聲明：本站原創(chuàng)文章所有權(quán)歸無憂保所有，轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來源；
轉(zhuǎn)載文章僅代表原作者觀點(diǎn)，不代表本站立場(chǎng)；如有侵權(quán)、違規(guī)，請(qǐng)聯(lián)系qq：1070491083。
