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鹽城市住房公積金制度20年發(fā)展紀(jì)實(shí)
2017-06-16 08:00:02
無(wú)憂保
1992年鹽城市開(kāi)始建立住房公積金制度，當(dāng)年歸集701萬(wàn)元，1997年歸集1.29億元，2003年歸集3.88億元，2012年該市有望歸集24億元，累計(jì)全市歸集126億元。20年，300多倍裂變式發(fā)展動(dòng)因究竟何在？ 住房公積金制度是住房保障體系的重要組織部分。20年來(lái)，秉承服務(wù)民生理念，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、惠民發(fā)展，轉(zhuǎn)變工作思路、轉(zhuǎn)換管理模式，在‘快轉(zhuǎn)’中實(shí)現(xiàn)‘快增’，推動(dòng)全市住房公積金覆蓋率和受益面向普惠共享目標(biāo)不斷邁進(jìn)。全市累計(jì)向7.36萬(wàn)戶家庭發(fā)放住房公積金貸款97.35億元，提取住房公積金79.8萬(wàn)人次、60.28億元。鹽城市住房公積金管理中心黨組書(shū)記、主任范建江給出了如是令人倍感幸福的詮釋。 砥礪前行，制度覆蓋突破73萬(wàn)職工 20年前，該市住房體制復(fù)雜多樣，住房供需矛盾十分突出。1992年該市正式實(shí)施城鎮(zhèn)住房制度改革，推行住房公積金制度，開(kāi)啟了該市住房制度變革的新時(shí)代，該市住房公積金制度正式揚(yáng)帆起航，先后經(jīng)歷起始階段(1992年—1995年)、發(fā)展階段(1995年—2002年)和提高階段(2003年至今)。歷經(jīng)20年的探索實(shí)踐，該市住房公積金制度已發(fā)展成為一項(xiàng)備受全市社會(huì)各界普遍關(guān)注的利好民生制度。機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)基本全員建制，非公企業(yè)建制逐年加快，涌出江蘇農(nóng)墾系統(tǒng)駐鹽8家農(nóng)場(chǎng)，東風(fēng)悅達(dá)起亞汽車有限公司，百麗森達(dá)鞋業(yè)，江蘇新金蘭紡織制衣有限公司，江蘇京信電子有限公司，阜寧雙多集團(tuán)等一批建制千人以上的重點(diǎn)企業(yè)。截至10月末，全市累計(jì)有1.03萬(wàn)個(gè)單位、73萬(wàn)名職工建立住房公積金制度。全市職工住房公積金年人均繳存額由1992年的100元左右提高到今年的7810元，繳存比例從3%上限提高到12%。全市年均歸集住房公積金實(shí)現(xiàn)33.8%的高位增長(zhǎng)，累計(jì)歸集126億元，有效增強(qiáng)了城鎮(zhèn)職工住房消費(fèi)能力。 政策惠民，7.36萬(wàn)家庭圓安居夢(mèng) 1996年，該市開(kāi)始發(fā)放個(gè)人住房公積金貸款，起初個(gè)人住房貸款額度均在5萬(wàn)元以下。隨著住房改革的不斷深化，職工住房觀念發(fā)生深刻變化，職工購(gòu)房貸款需求與日俱增。為充分發(fā)揮住房公積金制度的互助性和保障性功能，市住房公積金管理中心成立以來(lái)加強(qiáng)資金運(yùn)用分析，及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施，努力提高資金使用效率和動(dòng)態(tài)平衡水平。結(jié)合繳存職工業(yè)務(wù)需求，不斷豐富個(gè)人住房公積金貸款品種，推行質(zhì)押貸款、按揭貸款、組合貸款業(yè)務(wù)，出臺(tái) 商轉(zhuǎn)公 公轉(zhuǎn)商貸款政策，適時(shí)調(diào)整貸款額度，先后開(kāi)辦 逐月提取委托扣款、新就業(yè)職工支付自住房房租提取、償還商業(yè)銀行住房貸款提取、重大疾病提取、 40、50下崗提取等業(yè)務(wù)，較好地滿足了住房公積金繳存人特別是中、低收入職工的購(gòu)建房等方面資金需求。截至10月底，全市有7.36萬(wàn)名建制職工使用住房公積金貸款97.35億元，超過(guò)79.8萬(wàn)人次提取住房公積金60.28億元用于住房消費(fèi)。 規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)資金安全穩(wěn)健運(yùn)行 2003年，該市住房公積金管理中心開(kāi)始在省內(nèi)較早著手研究、制定和推行住房公積金管理和業(yè)務(wù)操作規(guī)范，先后完成貸款、提取、繳存業(yè)務(wù)操作規(guī)程等72項(xiàng)制度，形成了 用制度規(guī)范、按制度辦事、靠制度管人的管理機(jī)制。定期組織中心全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)典型住房公積金案件，深入排查資金運(yùn)行管理過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)存在的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和潛在安全隱患。對(duì)業(yè)務(wù)崗位人員權(quán)限進(jìn)行優(yōu)化配置，健全完善信息管理工作制度，加大口令管理、U盾管理力度，實(shí)行授權(quán)與維護(hù)分開(kāi)管理，增強(qiáng)信息數(shù)據(jù)的安全性能。并從黨性修養(yǎng)、重視自律、強(qiáng)化民主和落實(shí)制度等方面抓好黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作。 服務(wù)便民，打造人民滿意示范窗口 近年來(lái)，該市住房公積金管理中心推行了一系列實(shí)實(shí)在在的便民利民服務(wù)舉措。貸款向中低收入者傾斜，住房公積金貸款實(shí)行 控高保低，按最低標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金的職工家庭也可申請(qǐng)到20多萬(wàn)元貸款。東風(fēng)悅達(dá)起亞汽車公司4500多人繳存住房公積金，其中1200多人通過(guò)申請(qǐng)公積金貸款1.9億元解決了住房難題。該中心還先后與鑫馨置業(yè)、職苑地產(chǎn)、挺宇地產(chǎn)、園中原置業(yè)公司簽訂經(jīng)濟(jì)適用房住房公積金貸款按揭協(xié)議，發(fā)放貸款1506戶、共2.26億元；為北城馨園、三河家園、源緣小區(qū)、園中園小區(qū)395戶困難職工提供3398萬(wàn)元購(gòu)房資金。 為提高服務(wù)效能，該中心嚴(yán)格限時(shí)辦結(jié)，申辦住房公積金提取業(yè)務(wù)，符合條件、手續(xù)齊全的，現(xiàn)場(chǎng)給予辦理，資金直接劃入職工個(gè)人住房公積金龍卡，業(yè)務(wù)申請(qǐng)人可到中國(guó)建行銀行任一網(wǎng)點(diǎn)提取資金；申辦住房公積金貸款業(yè)務(wù)，符合條件、手續(xù)齊全的3個(gè)工作日完成審批程序。同時(shí),簡(jiǎn)化辦事程序，減少奔波次數(shù), 方便于民。該中心所有業(yè)務(wù)受理項(xiàng)目一律實(shí)行 零收費(fèi)，并大力普及住房公積金龍卡，累計(jì)發(fā)放住房公積金龍卡40多萬(wàn)張，普及率在全國(guó)處在領(lǐng)先位次。該中心先后獲得全市服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作先進(jìn)集體、市級(jí)文明單位等市級(jí)以上表彰30多項(xiàng),為該市 全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)！
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