近日，住建部、財政部、中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布了《全國住房公積金2016年年度報告》。據(jù)悉，住建部正加快推進全國住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺建設(shè)，將在6月底前上線，實現(xiàn)“賬隨人走、錢隨賬走”。同時，大力推進異地貸款服務(wù)，滿足繳存職工跨地區(qū)購買住房的資金使用需求。

　　實現(xiàn)住房公積金繳存異地互認和異地貸款買房，這將是繼實施城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系和醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度之后又一惠民政策，同時也標(biāo)志著養(yǎng)老、醫(yī)療、住房這三個與民眾切身利益密切相關(guān)的社會保障制度，在向“全國漫游”闊步邁進?？梢灶A(yù)料，如果這一政策得以順利實施，將會進一步提高流動人口的住房保障水平，從而整體提高國民的幸福指數(shù)。

　　長期以來，由于公積金繳存關(guān)系不能隨人流動，特別是不能異地貸款，所以嚴(yán)重影響了流動人口參與公積金制度的積極性。這是因為，一旦流動人口離開工作地點，唯一的選擇就是“退繳”。而現(xiàn)行的政策是只退個人交納部分，單位交納部分則被公積金管理機構(gòu)截留了。也就是說，人走了，卻帶不走單位給個人繳納的公積金?？梢?，公積金繳存關(guān)系不能異地互認，不僅使得以低收入群體為主要保障對象的公積金制度失去意義，還將在貧富差距擴大的同時，加劇地區(qū)間住房保障的鴻溝。

　　公積金繳存異地互認和異地貸款普惠政策的實施，給城鎮(zhèn)職工、特別是流動性比較大的大學(xué)畢業(yè)生及農(nóng)民工帶來了福音。不僅維護了人民群眾的根本利益，而且將會大幅度提高公積金制度的社會覆蓋面。在此背景下，流動人口不管走到哪兒，無論是因為工作變動，還是去了異地，或衣錦還鄉(xiāng)，公積金繳存關(guān)系都可以得到轉(zhuǎn)移接續(xù)。這樣一來，流動人口將會由被動、消極變成積極、主動參與公積金制度。

　　然而，公積金全國“漫游”，還需配套措施“伴游”。好政策關(guān)鍵在于有效落實。如何讓公積金異地貸款順利落地，將是各地政府及有關(guān)部門面臨的新課題。譬如，如何消除與平衡地區(qū)之間的差異，如何科學(xué)確定單位繳存轉(zhuǎn)移部分的標(biāo)準(zhǔn)和比例，如何讓轉(zhuǎn)移地與接續(xù)地實行有效對接，如何整合現(xiàn)有的公積金制度，打破區(qū)域界限，統(tǒng)一繳費、待遇、貸款的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如何簡化辦事程序，最大限度地方便流動人口，等等。解決上述這些問題，首先需要各地樹立全國一盤棋的大局觀念，要步調(diào)一致，不能各自為政，尤其要摒棄地方保護主義；同時，還需要各地配套措施的跟進，解決技術(shù)層面上的難題，確保新政穩(wěn)步推進，真正普惠民生。

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