根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號(hào))的規(guī)定，經(jīng)漯河市住房公積金管理委員會(huì)2017年3月9日第二十次全體會(huì)議審議通過，現(xiàn)將《漯河市住房公積金2016年年度報(bào)告》公布如下：

一、機(jī)構(gòu)概況

（一)住房公積金管理委員會(huì)：漯河市住房公積金管理委員會(huì)有28名委員，2016年，召開一次全體會(huì)議，審議通過了2015年度住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況，并對(duì)其他重要事項(xiàng)進(jìn)行決策，主要包括審議并表決通過了《漯河市住房公積金管理中心2015年年度報(bào)告》、《漯河市住房公積金管理中心2015年年度決算和2016年年度預(yù)算方案》。

（二）住房公積金管理中心：漯河市住房公積金管理中心為直屬漯河市人民政府管理的不以營(yíng)利為目的的財(cái)政全供事業(yè)單位，主要負(fù)責(zé)全市住房公積金的歸集、管理、使用和會(huì)計(jì)核算。中心設(shè)10個(gè)科室，2個(gè)管理部。從業(yè)人員76人，其中，在編76人，非在編0人。

二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況

（一）繳存：2016年，實(shí)繳單位2181家，新開戶單位146家,凈增單位130家；實(shí)繳職工22.98萬(wàn)人，新開戶職工1.3萬(wàn)人，凈增職工0.79萬(wàn)人；當(dāng)年繳存額10.30億元，同比增長(zhǎng)17.71%。

截至2016年底，繳存總額55.12億元，繳存余額37.17億元，同比分別增長(zhǎng)22.98%、17.52%。

受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行6家，比上年增加0家。

（二）提?。?016年，當(dāng)年提取額4.76億元，同比減少4.65%；占當(dāng)年繳存額的46.21%，比上年同期減少4.69個(gè)百分點(diǎn)。

截至2016年底，提取總額17.95億元，同比增長(zhǎng)36.09%。

（三）貸款

1.個(gè)人住房貸款：個(gè)人住房貸款最高額度40萬(wàn)元，其中，雙職工家庭最高額度40萬(wàn)元，單職工家庭最高額度30萬(wàn)元。

2016年，發(fā)放個(gè)人住房貸款0.36萬(wàn)筆8.45億元，同比分別減少16.28%、12.68%。

2016年，回收個(gè)人住房貸款3.93億元。

截至2016年底，累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款3.30萬(wàn)筆53.2億元，貸款余額33.62億元，同比分別增長(zhǎng)12.63%、18.89%、15.54%。個(gè)人住房貸款率為90.45%，比上年同期下降1.55個(gè)百分點(diǎn)。

受委托辦理住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行7家，比上年增加2家。

2.住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：截至2016年底，未發(fā)放支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款。

（四）購(gòu)買國(guó)債：2016年，購(gòu)買（記賬式、憑證式）國(guó)債零元；（兌付、轉(zhuǎn)讓、收回）國(guó)債零元，國(guó)債余額零元，比上年同期增加（減少）零元。

（五）融資：2016年，當(dāng)年融資額5億元，當(dāng)年歸還1億元。

截至2016年底，融資總額6億元，融資余額5億元。

（六）資金存儲(chǔ)：截至2016年底，住房公積金存款額9億元。其中，活期2.8億元，1年以內(nèi)定期（含）5.8億元，1年以上定期0.4億元，其他(協(xié)議、協(xié)定、通知存款等)0億元。

（七）其他：截至2016年底，資金運(yùn)用率90.45%，比上年同期減少1.55個(gè)百分點(diǎn)。

三、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)

（一）業(yè)務(wù)收入：2016年，業(yè)務(wù)收入11693.17萬(wàn)元，同比減少1.88%。存款利息收入1239.22萬(wàn)元，委托貸款利息收入10453.95萬(wàn)元，國(guó)債利息收入0萬(wàn)元，其他收入0萬(wàn)元。

（二）業(yè)務(wù)支出：2016年，業(yè)務(wù)支出7066.14萬(wàn)元，同比增加85.16%。住房公積金利息支出4851.14萬(wàn)元，歸集手續(xù)費(fèi)用支出287.79萬(wàn)元，委托貸款手續(xù)費(fèi)支出516.72萬(wàn)元，其他支出1410.49萬(wàn)元。

（三）增值收益：2016年，增值收益4627.03萬(wàn)元，同比減少42.88%。增值收益率1.4%，比上年同期減少1.4個(gè)百分點(diǎn)。

（四）增值收益分配：2016年，提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金452萬(wàn)元，提取管理費(fèi)用2696萬(wàn)元，提取城市廉租房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金1479.03萬(wàn)元。

2016年，上交財(cái)政管理費(fèi)用1455.15萬(wàn)元。上繳財(cái)政的城市廉租房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金6005.54萬(wàn)元。

截至2016年底，貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額3419.39萬(wàn)元。累計(jì)提取城市廉租房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金15875.77萬(wàn)元。

（五）管理費(fèi)用支出:2016年，管理費(fèi)用支出816.49萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30.75%。其中，人員經(jīng)費(fèi)484.91萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)74.89萬(wàn)元，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)256.69萬(wàn)元。

四、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況

（一）個(gè)人住房貸款：截至2016年底，逾期個(gè)人住房貸款70.55萬(wàn)元。個(gè)人住房貸款逾期率0.21‰。

個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金按貸款余額的1%提取。當(dāng)年使用個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金核銷0萬(wàn)元，個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額為3419.39萬(wàn)元，個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額與個(gè)人貸款余額的比率為1.02%，個(gè)人貸款逾期額與個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額的比率為2.06%。

（二）住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：截至

2016年底，未發(fā)放支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款。

（三）歷史遺留風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)：截至2016年底，無(wú)歷史遺留風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)。

五、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

（一）繳存業(yè)務(wù):2016年，實(shí)繳單位數(shù)、實(shí)繳職工人數(shù)和繳存額增長(zhǎng)率分別為22%、3.54%和17.71%。

繳存單位中，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占56%，國(guó)有企業(yè)占9%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占4%，外商投資企業(yè)占4%，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占17%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占3%，其他占7%。

繳存職工中，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占38.13%，國(guó)有企業(yè)占9.84%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占2.78%，外商投資企業(yè)占33.7%，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占11.36%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占0.28%，其他占3.91%。

繳存職工中，低收入群體占69.80%，中等收入群體占29.16%，高收入群體占1.04%。

（二）提取業(yè)務(wù):2016年，提取住房公積金22932筆4.76億元。

提取的金額中，住房消費(fèi)提取占63%（購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房占35.6%，償還購(gòu)房貸款本息占27.32%，租賃住房占0.08%，其他占0%）；非住房消費(fèi)提取占37%（離休和退休提取占16.7%，完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系提取占18.12%，戶口遷出本市或出境定居占1.33%,其他占0.85%）。

（三）貸款業(yè)務(wù)：

1.個(gè)人住房貸款：2016年，支持職工購(gòu)建房40.97萬(wàn)平方米，年末個(gè)人住房貸款市場(chǎng)占有率為14.97%，比上年同期減少14.9個(gè)百分點(diǎn)。通過申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款，可節(jié)約職工購(gòu)房利息支出1394.75萬(wàn)元。

職工貸款所購(gòu)住房套數(shù)中，90（含）平方米以下占16.3%，90-144（含）平方米占77.66%，144平方米以上占6.04%；新房占77.63%，二手房占22.37%。

職工貸款筆數(shù)中，單職工申請(qǐng)貸款占62.37%，雙職工申請(qǐng)貸款占37.63 %，三人及以上共同申請(qǐng)貸款占0%。

貸款職工中，低收入群體占67.03%，中等收入群體占32.25%，高收入群體占0.72%。

2.異地貸款：2016年，發(fā)放異地貸款366筆8742.5萬(wàn)元。

截至2016年底，發(fā)放異地貸款總額16537.7萬(wàn)元，異地貸款余額15583.31萬(wàn)元。

3.公轉(zhuǎn)商貼息貸款：2016年，發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款1614筆38278.7萬(wàn)元，支持職工購(gòu)建房59.37萬(wàn)平方米。當(dāng)年貼息額181萬(wàn)元。

截至2016年底，累計(jì)發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款1616筆38329.4萬(wàn)元，累計(jì)為繳存職工貼息181萬(wàn)元。

4.住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：截至2016年底，未發(fā)放支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款。

（四）住房貢獻(xiàn)率：2016年，個(gè)人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項(xiàng)目貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為148.35%，比上年同期增加4.55個(gè)百分點(diǎn)。

六、其他重要事項(xiàng)

1.機(jī)構(gòu)及職能調(diào)整情況：

漯河市住房公積金管理中心內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)10個(gè)，分別是辦公室、財(cái)務(wù)科、行政審批服務(wù)科、財(cái)產(chǎn)保全科、信息中心、檔案科、稽核審計(jì)科、執(zhí)法室、城區(qū)管理一部、城區(qū)管理二部；經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)2個(gè)，分別是臨潁縣住房公積金管理部和舞陽(yáng)縣住房公積金管理部，管理部負(fù)責(zé)公積金的歸集、提取、貸款業(yè)務(wù)。

2.繳存貸款業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)變更情況：

本市2016年受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行有6家，包括中行漯河鐵東開發(fā)區(qū)支行、中行漯河郾城支行、中行漯河交通路支行、中行漯河臨潁縣支行、中行漯河舞陽(yáng)縣支行、建行漯河嵩山路支行。本市2016年受委托辦理住房公積金貸款業(yè)務(wù)的銀行有7家，包括中行漯河交通路支行、中行漯河臨潁縣支行、中行漯河舞陽(yáng)縣支行、工行漯河營(yíng)業(yè)部、建行漯河黃山路支行、中原銀行漯河郾城支行、郵儲(chǔ)銀行漯河長(zhǎng)江路支行。

3.當(dāng)年繳存基數(shù)限額及確定方法、繳存比例調(diào)整情況：

2016年度繳存住房公積金月工資基數(shù)為職工本人2015年度月平均工資，職工月平均工資應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目計(jì)算。根據(jù)住房公積金月繳存基數(shù)原則上不得超出統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度職工月平均工資3倍的規(guī)定，2016年度漯河市在崗職工年均工資41389元，據(jù)此確定2016年度住房公積金繳存基數(shù)的上限10347.25為元，根據(jù)單位和個(gè)人住房公積金繳存比例均不得超過12%的規(guī)定，住房公積金月繳存額的上限設(shè)為2483元；根據(jù)漯河市社平工資的60%計(jì)算，住房公積金繳存基數(shù)的下限為2069元，根據(jù)單位和個(gè)人住房公積金繳存比例均不得低于5%的規(guī)定，住房公積金月繳存額的下限設(shè)為206.9元。職工應(yīng)發(fā)工資額未達(dá)到最低公積金繳存基數(shù)的單位，應(yīng)提供2015年連續(xù)3個(gè)月的工資表、財(cái)務(wù)報(bào)表，報(bào)市住房公積金管理中心審核后，可按上一年度職工月平均工資執(zhí)行。2016年度漯河住房公積金繳存比例為單位和職工個(gè)人各5%—12%。

4.當(dāng)年住房公積金存貸款利率調(diào)整及執(zhí)行情況：

根據(jù)人民銀行公布的存貸款基準(zhǔn)利率、《人民幣利率管理規(guī)定》(銀發(fā)〔1999〕77號(hào))、《關(guān)于完善職工住房公積金賬戶存款利率形成機(jī)制的通知》、《住房公積金條例》等相關(guān)規(guī)定，2016年上年結(jié)轉(zhuǎn)和當(dāng)年繳存住房公積金存款統(tǒng)一按一年期定期存款基準(zhǔn)利率（1.5%）計(jì)算存款利息。2016年住房公積金貸款首套房執(zhí)行基準(zhǔn)利率，二套房利率上浮10%執(zhí)行。住房公積金貸款利率，五年以下（含五年）貸款基準(zhǔn)利率為2.75%，五年以上（至30年）貸款基準(zhǔn)利率為3.25%。

5.當(dāng)年住房公積金個(gè)人住房貸款最高貸款額度調(diào)整情況：

2016年貸款額度規(guī)定，雙職工家庭夫妻雙方連續(xù)足額繳存住房公積金的，最高貸款額度為40萬(wàn)元，單職工家庭一方連續(xù)足額繳存住房公積金的，最高貸款額度為30萬(wàn)元。

6.當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況：

2016年貸款政策調(diào)整有兩項(xiàng)，全部已執(zhí)行：（1）土地性質(zhì)為劃撥土地的自建房暫不允許抵押;土地性質(zhì)為劃撥土地的商品房，貸款額度不超過抵押物價(jià)值的70%。（2）以夫妻雙方還款能力共同核算取得住房公積金貸款的，離婚后，在原貸款余額低于借款人單方貸款額度的情況下，非主借款人一方可申請(qǐng)住房公積金貸款。

2016年提取政策調(diào)整有六項(xiàng)，全部已執(zhí)行：（1）取消職工一年內(nèi)僅可使用一套購(gòu)房手續(xù)提取住房公積金限制；（2）提取住房公積金償還住房貸款的，應(yīng)根據(jù)不同情況，符合下列規(guī)定給予辦理：①償還公轉(zhuǎn)商貼息貸款提取，需要提供購(gòu)房合同、借款合同、貸款余額表。②職工償還住房貸款提取公積金時(shí)，應(yīng)先償還公積金貸款或公轉(zhuǎn)商貼息貸款。公積金貸款或公轉(zhuǎn)商貼息貸款結(jié)清后，職工當(dāng)年方可提取公積金償還商業(yè)住房貸款。③提取夫妻雙方的住房公積金，償還公積金貸款或公轉(zhuǎn)商貼息貸款時(shí)，貸款檔案資料顯示夫妻關(guān)系證明的，不需再提供婚姻關(guān)系證明。④提取公積金償還貸款累計(jì)金額不得超過貸款總額，單筆提取金額不得超過當(dāng)前貸款余額；（3）職工使用公積金貸款后，又提取父母或子女的住房公積金的，所提取的住房公積金只能用于償還住房公積金貸款；（4）所購(gòu)買房屋產(chǎn)權(quán)為共有的，根據(jù)提取申請(qǐng)人的產(chǎn)權(quán)比例確定提取額度，不顯示所占比例的，按人均購(gòu)房金額確定提取額度；（5）因調(diào)離、離退休、解除勞動(dòng)關(guān)系提取公積金時(shí)，不再提供提取申請(qǐng)書；（6）購(gòu)買二手房時(shí)，提供購(gòu)房發(fā)票、契稅完稅憑證、過戶后的房屋所有權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，不再提供購(gòu)房合同或協(xié)議。

7.當(dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況：

當(dāng)年服務(wù)改進(jìn)主要有七項(xiàng)：（1）歸集業(yè)務(wù)全部進(jìn)駐行政服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了一站式辦公；（2）壓縮辦理流程，縮短辦理時(shí)限。對(duì)退休、解除勞動(dòng)關(guān)系等風(fēng)險(xiǎn)較低的銷戶提取業(yè)務(wù)，集中到一個(gè)窗口辦理，受理、打單一人辦結(jié)，真正實(shí)現(xiàn)了辦理業(yè)務(wù)快捷人性化；（3）建立了繳存單位微信群。方便繳存單位及時(shí)了解公積金政策；（4）為方便辦事群眾，增加郵儲(chǔ)銀行和中原銀行兩個(gè)貸款委托銀行；（5）與房管部門實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，可對(duì)房產(chǎn)證號(hào)、備案合同號(hào)、預(yù)告抵押證號(hào)及他項(xiàng)權(quán)證號(hào)進(jìn)行查詢，保證貸款資料的安全與真實(shí)性；（6）簡(jiǎn)化手續(xù)，先后刪減了“一次性付款購(gòu)房?jī)?yōu)惠證明”、“單身證明”、“承諾書”等；（7）將原借款合同、抵押或擔(dān)保合同合二為一，統(tǒng)一為電子借款合同，避免手工填寫不規(guī)范、漏填少填等現(xiàn)象的發(fā)生。

8.當(dāng)年信息化建設(shè)情況：

當(dāng)年信息化建設(shè)主要有五項(xiàng)：（1）中心網(wǎng)站頁(yè)面做出全面調(diào)整，相比老頁(yè)面，新頁(yè)面更加簡(jiǎn)潔明了；（2）公積金網(wǎng)絡(luò)查詢實(shí)現(xiàn)了新突破，數(shù)據(jù)信息由原來的手動(dòng)更新變?yōu)樽詣?dòng)更新，同時(shí)增加了貸款信息的查詢功能，使繳存職工查詢到的信息更及時(shí)更全面；（3）中心網(wǎng)站頁(yè)面增加了新版塊，完善了住房公積金相關(guān)政策法規(guī)及公積金繳存、支取、貸款等業(yè)務(wù)辦理流程。（4）完成了辦公oa系統(tǒng)的前期準(zhǔn)備工作，oa系統(tǒng)建成后，將大大提高辦公效率；（5）完成了業(yè)務(wù)系統(tǒng)自助終端的前期調(diào)研及方案制定工作，自助終端建設(shè)完成后，公積金業(yè)務(wù)將變的更加自助化和智能化。

漯河市住房公積金管理中心

2017年3月23日

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