根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號(hào))的規(guī)定，經(jīng)住房公積金管理委員會(huì)審議通過，現(xiàn)將益陽市住房公積金2016年年度報(bào)告公布如下：

一、機(jī)構(gòu)概況

（一) 住房公積金管理委員會(huì)：住房公積金管理委員會(huì)有40名委員，2016年，召開一次全體會(huì)議，審議通過2016年度住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況，并對(duì)其他重要事項(xiàng)進(jìn)行決策，主要包括《2015年住房公積金工作報(bào)告》《益陽市2015年度住房公積金預(yù)算執(zhí)行、決算審核和2016年住房公積金年度預(yù)算報(bào)告》《2015年住房公積金增值凈收益分配原則》《益陽市2016-2017年度住房公積金繳存“限高保低”標(biāo)準(zhǔn)》《2015年度各區(qū)縣（市）住房公積金工作目標(biāo)考核排名及獎(jiǎng)勵(lì)建議》《益陽市住房公積金2015年年度報(bào)告》《存量貸款資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓工作實(shí)施方案》和《益陽市住房公積金個(gè)人住房貸款管理辦法修訂方案》。

（二）住房公積金監(jiān)督管理委員會(huì)。住房公積金監(jiān)督管理委員會(huì)由市紀(jì)委（監(jiān)察局）、市財(cái)政局、市審計(jì)局、人民銀行、銀監(jiān)局、市政府督查室和金融辦組成。2016年，住房公積金監(jiān)督管理委員會(huì)共召開三次全體會(huì)議，對(duì)組合貸款業(yè)務(wù)承辦銀行的增加等事宜進(jìn)行了審議，并組織成員單位對(duì)住房公積金管理和擔(dān)保工作開展進(jìn)行專項(xiàng)檢查督辦。市財(cái)政局重點(diǎn)核查了住房公積金年度預(yù)算收支執(zhí)行情況；市審計(jì)局專項(xiàng)審計(jì)了住房公積金業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)收支情況；人民銀行和銀監(jiān)局專項(xiàng)清查了賬戶管理、利率管理、內(nèi)控制度、貸款風(fēng)險(xiǎn)、銀行存款等；市政府督查室專項(xiàng)督查了全市社區(qū)職工建制問題；市政府金融辦專項(xiàng)檢查了擔(dān)保公司住房公積金個(gè)貸保證擔(dān)保業(yè)務(wù)開展情況。

（三）住房公積金管理中心：住房公積金管理中心為直屬益陽市人民政府不以營利為目的的公益類事業(yè)單位，主要負(fù)責(zé)全市住房公積金的歸集、管理、使用和會(huì)計(jì)核算。中心設(shè)3個(gè)管理科室，9個(gè)管理部（營業(yè)部），1個(gè)辦事處。從業(yè)人員91人，其中，在編36人，非在編55人。

二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況

（一）繳存：2016年，實(shí)繳單位2676家，新開戶單位 278 家,凈增單位45家；實(shí)繳職工18.86萬人，新開戶職工2.98 萬人，凈增職工0.36萬人；當(dāng)年繳存額22.12億元，同比增長25.35%。

截至2016年底，繳存總額118.69億元，繳存余額60.24億元，同比分別增長22.90%、20.03%。

受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行9家，比上年增加0家。

（二）提?。?016年，當(dāng)年提取額12.07億元，同比增長25.28%；占當(dāng)年繳存額的比率54.55%，比上年同期減少0.01個(gè)百分點(diǎn)。

截至2016年底，提取總額58.45億元，同比增長26.02%。

（三）貸款

1.個(gè)人住房貸款：個(gè)人住房貸款最高額度35萬元，其中，雙職工家庭最高額度 35萬元，單職工家庭最高額度35萬元。

2016年，發(fā)放個(gè)人住房貸款0.92萬筆、19.99億元，同比增長10.63%、28.30%。

2016年，回收個(gè)人住房貸款66.54億元。

截至2016年底，累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款6.91萬筆、99.43億元，貸款余額60.85億元，同比分別增長15.38%、25.16%、21.13%。個(gè)人住房貸款率為101.02%，比上年同期增加0.92個(gè)百分點(diǎn)。

受委托辦理住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行2家，比上年增加0家。

2.住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：無

（四）購買國債：無

（五）融資：2016年，當(dāng)年融資額4億元，當(dāng)年歸還1.46億元。

截至2016年底，融資總額5億元，融資余額3.51億元。

（六）資金存儲(chǔ)：截至2016年底，住房公積金存款額5.39億元。其中，活期3.36億元，1年以上定期2.03億元。

（七）其他：截至2016年底，資金運(yùn)用率100.00%，比上年同期增加0個(gè)百分點(diǎn)。

三、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)

（一）業(yè)務(wù)收入：2016年，業(yè)務(wù)收入19068.40萬元，同比降低2.70%。存款利息收入793.75萬元，委托貸款利息收入18274.65萬元。

（二）業(yè)務(wù)支出：2016年，業(yè)務(wù)支出9769.47萬元，同比增長79.00%。住房公積金利息支出8018.74萬元，歸集手續(xù)費(fèi)用支出298.38萬元，委托貸款手續(xù)費(fèi)支出856.52萬元，其他支出595.82萬元。

（三）增值收益：2016年，增值收益9298.94萬元，同比降低34.24%。增值收益率1.70%，比上年同期減少1.44個(gè)百分點(diǎn)。

（四）增值收益分配：2016年，提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金2547.78萬元，提取管理費(fèi)用1987.33萬元，提取城市廉租房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金4763.83萬元。

2016年，上交管理費(fèi)用1987.33萬元。上繳財(cái)政的城市廉租房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金4763.83萬元。

截至2016年底，貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額14604.91萬元。累計(jì)提取城市廉租房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金36985.67萬元。

（五）管理費(fèi)用支出:2016年，管理費(fèi)用支出1913.88萬元，同比降低14.71%。其中，人員經(jīng)費(fèi)1162.96萬元，公用經(jīng)費(fèi)296.36萬元，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)454.56萬元。

四、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況

（一）個(gè)人住房貸款：截至2016年底，逾期個(gè)人住房貸款66.87萬元。個(gè)人住房貸款逾期率0.11‰。

個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金按貸款余額的2.4%提取。當(dāng)年使用個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金核銷0萬元，個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額為14604.91萬元，個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額與個(gè)人貸款余額的比率為2.4%，個(gè)人貸款逾期額與個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額的比率為0.46%。

（二）住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：無

（三）歷史遺留風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)：截至2016年底，歷史遺留風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)余額0萬元，歷史遺留風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)回收率為100%。

五、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

（一）繳存業(yè)務(wù):2016年，實(shí)繳單位數(shù)、實(shí)繳職工人數(shù)和繳存額增長率分別為 1.29%、7.34%和25.35%。

繳存單位中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占58.12%，國有企業(yè)占9.71%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占1.15%，外商投資企業(yè)占0%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占19.28%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占11.14%，其他占0.60%。

繳存職工中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占58.60%，國有企業(yè)占14.52%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占2.06%，外商投資企業(yè)占0%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占16.35%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占1.30 %，其他占7.17%。

繳存職工中，低收入群體占57.00%，中等收入群體占40.22%，高收入群體占2.78%。

（二）提取業(yè)務(wù):2016年，提取住房公積金47.56萬筆 12.07億元。

提取的金額中，住房消費(fèi)提取占75.32%（購買、建造、翻建、大修自住住房占19.28%，償還購房貸款本息占55.89%，租賃住房占0.15%）；非住房消費(fèi)提取占24.68%（離休和退休提取占18.66%，完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系提取占3.59%，戶口遷出本市或出境定居占1.06%,其他占1.37%）。

（三）貸款業(yè)務(wù)

1.個(gè)人住房貸款：2016年，支持職工購建房110.61萬平方米，年末個(gè)人住房貸款市場占有率為41.66%，比上年同期增加3.85個(gè)百分點(diǎn)。通過申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出49467.59萬元。

職工貸款所購住房套數(shù)中，90（含）平方米以下占9.56%，90-144（含）平方米占82.68%，144平方米以上占7.76%；新房占87.07%，二手房占12.93%。

職工貸款筆數(shù)中，單職工申請(qǐng)貸款占84.49%，雙職工申請(qǐng)貸款占15.51%，三人及以上共同申請(qǐng)貸款占0%。

貸款職工中，低收入群體占40.62%，中等收入群體占55.26%，高收入群體占4.12%。

2.異地貸款：2016年，發(fā)放異地貸款243筆5540.4萬元。

截至2016年底，發(fā)放異地貸款總額17110.4萬元，異地貸款余額14456.52萬元。

3.公轉(zhuǎn)商貼息貸款：2016年，發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款905筆19908.80萬元，支持職工購建房9.03萬平方米。當(dāng)年貼息額100.79萬元。

截至2016年底，累計(jì)發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款905筆19908.80萬元，累計(jì)為繳存職工貼息100.79萬元。

4.住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：無

（四）住房貢獻(xiàn)率：2016年，個(gè)人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項(xiàng)目貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為140.46%，比上年同期增加11.34個(gè)百分點(diǎn)。

六、其他重要事項(xiàng)

（一）機(jī)構(gòu)及職能調(diào)整情況、繳存貸款業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)變

更情況。2016年，益陽市公積金中心正式增設(shè)安化管理部梅城辦事處，負(fù)責(zé)安化縣前鄉(xiāng)片8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的住房公積金歸集、提取和使用業(yè)務(wù)辦理。新增浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行、長沙銀行、華融湘江銀行為組合貸款業(yè)務(wù)經(jīng)辦行。

（二）住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況。2016年，益陽市住房公積金繳存基數(shù)為職工上年度月平均工資額或本年度月工資額，且未超過益陽市統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度職工月平均工資的3倍，未低于益陽市統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度職工月平均工資的60%。各繳存單位可在5%至12%之間自主選擇繳存比例，但職工與單位的住房公積金繳存比例全部保持一致，且同一單位全體職工的住房公積金嚴(yán)格按同一比例繳存。2016年2月21日起，益陽市公積金中心根據(jù)人民銀行、住建部、財(cái)政部等三部委《關(guān)于完善職工住房公積金賬戶存款利率形成機(jī)制的通知》，將住房公積金存款利率從按照歸集時(shí)間執(zhí)行活期和三個(gè)月存款基準(zhǔn)利率，統(tǒng)一調(diào)整為按一年期定期存款基準(zhǔn)利率執(zhí)行。

（三）服務(wù)改進(jìn)情況。益陽市公積金中心將工作內(nèi)容、服務(wù)要求固化到各項(xiàng)制度措施中，使服務(wù)融入日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。推行首問責(zé)任制，明確第一責(zé)任人的工作職責(zé)、辦事要求、責(zé)任追究等具體要求。深化綜合柜員制，各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)除主任外，所有干職工均為綜合柜員，均可受理辦結(jié)所有業(yè)務(wù)。公布住房公積金服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)告知社會(huì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理要件、辦理時(shí)限、辦理流程、提?。ㄙJ款）金額等內(nèi)容。表格化綜合柜員業(yè)務(wù)操作流程，通過住房公積金網(wǎng)站向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）信息化建設(shè)情況。2016年，益陽市公積金中心將管理系統(tǒng)升級(jí)納入工作日程，從各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和管理科室抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，成立工作小組開展前期論證考察工作，并考察了富深協(xié)通、華信永道、神玥科技等幾家企業(yè)。另外，使用獨(dú)立的住房公積金管理系統(tǒng)和網(wǎng)銀支付系統(tǒng)，由財(cái)務(wù)信息科統(tǒng)一經(jīng)辦所有資金支付操作，通過銀企互聯(lián)平臺(tái)，直接將款項(xiàng)撥付至客戶指定賬戶。建成全網(wǎng)覆蓋的手機(jī)短信平臺(tái)，針對(duì)貸款客戶，適時(shí)發(fā)送放款、扣款、欠款提醒短信，方便客戶足不出戶了解各類公積金信息。

（五）當(dāng)年對(duì)違反《住房公積金管理?xiàng)l例》和相關(guān)法規(guī)行為進(jìn)行行政處罰和申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行情況。2016年，益陽市公積金中心繼續(xù)通過績效辦法向綜合柜員下達(dá)行政執(zhí)法任務(wù)，引入專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)按照“教練員、陪練員、運(yùn)動(dòng)員”的角色定位協(xié)助開展行政執(zhí)法。在律師團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和直接參與下，全年共啟動(dòng)了對(duì)市直及8個(gè)區(qū)縣（市）48個(gè)目標(biāo)單位的行政執(zhí)法。截至2016年末，所有執(zhí)法案例均在有效執(zhí)法程序或已結(jié)案，未有進(jìn)行行政處罰和申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的情況。全年通過行政執(zhí)法，新增開戶繳存人數(shù)1079人。

（六）當(dāng)年對(duì)住房公積金管理人員違規(guī)行為的糾正和處理情況等。2016年，市公積金中心加大了業(yè)務(wù)辦理的稽核廣度和時(shí)效。加快稽核頻率為每月兩次，擴(kuò)大稽核覆蓋面至所有繳存、提取、貸款及財(cái)務(wù)工作。共完成22252筆提取業(yè)務(wù)、9215筆貸款業(yè)務(wù)及繳存、財(cái)務(wù)等方面的稽核工作。發(fā)現(xiàn)資料不全、錄入錯(cuò)誤、填寫瑕疵等問題106人/次，處罰6980元，違規(guī)問題和處罰人次都有減少，并全部通過糾錯(cuò)渠道得到及時(shí)改正。

益陽市住房公積金管理中心

2017年3月31日