根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》（建金【2015】26號）的規(guī)定，經(jīng)石嘴山市住房公積金管理委員會2017年第一次會議審議通過，現(xiàn)將本市住房公積金2016年年度報告公布如下：

一、機構(gòu)概況

(一)住房公積金管理委員會：住房公積金管理委員會有20名委員,2016年,召開一次會議，審議通過2015年度住房公積金歸集使用計劃執(zhí)行情況，并對其他重要事項進行決策，主要包括：審議《關(guān)于2015年度住房公積金歸集使用計劃執(zhí)行情況的報告》、《關(guān)于2015年度住房公積金增值收益分配方案的報告》、《石嘴山市住房公積金2015年年度公告》、《2016年度全市住房公積金歸集使用計劃的報告》、《關(guān)于在我市個體工商戶中建立住房公積金制度的建議》、《關(guān)于調(diào)整住房公積金使用政策的報告》。

(二)住房公積金管理中心：石嘴山市公積金管理中心為直屬石嘴山市人民政府管理不以營利為目的公益一類事業(yè)單位，主要負責(zé)全市住房公積金的歸集、管理、繳存、使用和會計核算。中心設(shè)4個科，3個管理部。從業(yè)人員37人，其中，在編24人，非在編13人。

二、業(yè)務(wù)運行情況

(一)繳存：2016年，實繳單位1075家，新開戶單位83個，凈增單位42家；實繳職工5.85萬，新開戶職工0.46萬人，凈增職工-0.2萬人；當年繳存額7.23億元，同比增長9.88%。

截至2016年底，繳存總額51.83億元,繳存余額23.47億元，分別同比增長16.21%、7.81%。

受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行5家，同上年持平。

(二)提?。?016年，當年提取額5.53億元，同比增長18.92%；占當年繳存額的比率為76.49%，比上年同期增長5.82個百分點。

截至2016年底，提取總額28.36億元，同比增長24.22%。

(三)貸款

1.個人住房貸款：本市個人住房貸款最高貸款額度70萬元。其中，雙職工家庭最高貸款額度70萬元，單職工家庭最高貸款額度55萬元。

2016年，發(fā)放個人住房貸款0.13萬筆3.28億元,同比降低11.3%、增長6.84%。其中，大武口管理部發(fā)放個人住房貸款0.08萬筆 2.03億元, 平羅管理部發(fā)放個人住房貸款0.03萬筆0.65億元,惠農(nóng)管理部發(fā)放個人住房貸款0.02萬筆0.60億元。

2016年，回收個人住房貸款1.68億元，其中,大武口管理部0.91億元,平羅管理部0.43億元,惠農(nóng)管理部0.34億元。

截至2016年底，全市累計發(fā)放住房貸款2.73萬筆27.99億元，貸款余額9.93億元，同比增長5%、13.23%、19.06%。個人住房貸款率42.31%，比上年同期增加4個百分點。

受委托辦理住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行3家，與上年持平。

2.住房公積金支持保障性住房建設(shè)項目貸款：我中心無支持保障性住房建設(shè)項目貸款。

(四)購買國債：2016年，未購買國債，期末國債余額為零。

(五)融資：我中心無融資。

(六)資金存儲：截至2016年底，住房公積存款額為13.55億元。其中，活期0.04億元，1年以內(nèi)定期（含）5.78億元，1年以上定期6.13億元，其他（協(xié)議、協(xié)定、通知存款等）1.6億元。

(七)其他：截至2016年底，資金運用率42.31%,比上年同期增加4個百分比。

三、主要財務(wù)數(shù)據(jù)

(一)業(yè)務(wù)收入：2016年,業(yè)務(wù)收入6766.86萬元，同比降低6.27%。其中：大武口管理部4302.55萬元,平羅管理部1152.06萬元,惠農(nóng)管理部1312.25萬元；存款利息收入3998.5萬元，委托貸款利息收入2767.59萬元，其他收入0.77萬元。

(二)業(yè)務(wù)支出：2016年，業(yè)務(wù)支出3050.35萬元，同比增長20.9%。其中:大武口管理部1911.49萬元,平羅管理部580.74萬元,惠農(nóng)管理部558.12萬元；住房公積金利息支出2963.37萬元，歸集手續(xù)費支出7.63萬元，委托貸款手續(xù)費支出64.99萬元，其他支出14.35萬元。

(三)增值收益：2016年,增值收益3716.51萬元，同比降低20.86%。其中:大武口管理部2391.06萬元,平羅管理部571.32萬元,惠農(nóng)管理部754.13萬元。增值收益率為1.63%，比上年同期減少0.64個百分點。

(四)增值收益分配：2016年，提取貸款風(fēng)險準備金318.34萬元,提取管理費用1003.76萬元，提取城市廉租房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金2394.41萬元。

2016年，上交財政管理費用1007.12萬元,上繳財政的城市廉租房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金3461.91萬元。

截止2016年底，貸款風(fēng)險準備金余額1986.71萬元,累計提取城市廉租房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金12750.48萬元。

(五)管理費用支出：2016年，管理費用支出1570.23萬元，同比增長116.67%。其中，人員經(jīng)費508.1萬元，公用經(jīng)費81.51萬元，網(wǎng)絡(luò)運行、系統(tǒng)維護、專項業(yè)務(wù)、12329熱線等專項經(jīng)費980.62萬元。

四、資產(chǎn)風(fēng)險狀況

(一)個人住房貸款：截至2016年底，逾期個人住房貸款6.8萬元，個人住房貸款逾期率0.1‰。其中：大武口管理部0.1‰，平羅管理部0，惠農(nóng)管理部0.1‰。

個人貸款風(fēng)險準備金余額按貸款余額的2%提取。當年使用個人貸款風(fēng)險準備金核銷0萬元，個人貸款風(fēng)險準備金余額為1986.71萬元，個人貸款風(fēng)險準備金余額與個人貸款余額的比率為2%，個人貸款逾期額與個人貸款風(fēng)險準備金余額的比率為0.01%。

(二)住房公積金支持保障性住房建設(shè)項目貸款：截至2016年底，無項目貸款。

(三)歷史遺留風(fēng)險資產(chǎn)：截至2016年底，無歷史遺留風(fēng)險資產(chǎn)。

五、社會經(jīng)濟效益

(一)繳存業(yè)務(wù)：2016年，實繳單位數(shù)、實繳職工人數(shù)和繳存額增長率分別為4.07%、-3.31%和9.88%。

繳存單位中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占54.98%，國有企業(yè)占15.53%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占1.3%，外商投資企業(yè)占1.12%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占21.49%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占2.33%，其他占3.25%。

繳存職工中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占45.65%，國有企業(yè)占37.49%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占2.32%，外商投資企業(yè)占2.4%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占9.03%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占0.95%，其他占2.16%。

繳存職工中，低收入群體占55.39%，中等收入群體占44.58%,高等收入群體占0.03%。

(二)提取業(yè)務(wù)：2016年，提取住房公積金1.62萬筆5.53億元。

提取的金額中,住房消費提取占71.13%（購買、建造、翻建、大修自住住房占21.94%,償還購房貸款本息占46.05%,租賃住房等提取占3.14%）；非住房消費提取占28.87%(離休和退休提取占14.91%，解除勞動合同提取7.62%，戶口遷出所在市或出境定居等其他提取占6.34%）。

(三)貸款業(yè)務(wù)

1.個人住房貸款：2016年支持職工購建房15.83萬平方米。年末，個人住房貸款市場占有率為27.75%，比上年同期增加3.18個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出8641.57萬元。

職工貸款所購住房套數(shù)中，90（含）㎡以下占14.34%，90-144（含）㎡占75.88%，144㎡以上占9.78%；新房占67.21%，二手房占32.79%。

職工貸款筆數(shù)中，單職工申請貸款占68.63%，雙職工申請貸款占31.37%，三人及以上共同申請貸款占0%。

貸款職工中，低收入群體占52.13%，中等收入群體占47.72%，高收入群體占0.15%。

2.異地貸款：2016年，發(fā)放異地貸款42筆815萬元。

截至2016年底，發(fā)放異地貸款總額8420.3萬元，異地貸款余額3575.46萬元。

3.公轉(zhuǎn)商貼息貸款：我中心無公轉(zhuǎn)商貼息貸款。

4.住房公積金支持保障性住房建設(shè)項目貸款：截止2016年，我市無住房公積金支持保障性住房建設(shè)項目。

(四)住房貢獻率：2016年，個人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項目貸款發(fā)放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為121.85%，比上年同期增加4.52個百分點。

六、其他重要事項

(一)當年繳存基數(shù)限額及確定方法、繳存比例調(diào)整情況

根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》和國家建設(shè)部、財政部、中國人民銀行《關(guān)于住房公積金管理若干具體問題的指導(dǎo)意見》（建金管[2005]5號），以及《石嘴山市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)資料告知函》關(guān)于2015年全市在崗職工年平均工資統(tǒng)計數(shù)據(jù)，確定2016年度我市職工住房公積金月繳存基數(shù)為職工本人2015年度月平均工資（在崗職工），最高月繳存工資基數(shù)不得超過2015年度全市在崗職工月平均工資4430元的三倍，即13290元。住房公積金最高繳存比例為單位和個人各12%，職工住房公積金單位和個人最高月繳存總額不超過3190元。

(二)當年完善職工住房公積金賬戶存款利率形成機制

根據(jù)中國人民銀行、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部印發(fā)《關(guān)于完善職工住房公積金賬戶存款利率形成機制的通知》(銀發(fā)〔2016〕43號)，從 2016年2月21日 起，將職工住房公積金賬戶存款利率，由按照歸集時間執(zhí)行活期和三個月存款基準利率，調(diào)整為統(tǒng)一按一年期定期存款基準利率執(zhí)行。

(三)當年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況

根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、中國人民銀行和自治區(qū)人民政府、自治區(qū)住建廳有關(guān)文件規(guī)定,調(diào)整政策如下:

1.住房公積金歸集政策

（1）擴大住房公積金繳存使用范圍

在做好個體工商戶繳存擴面的基礎(chǔ)上,允許在我市城市就業(yè)收入穩(wěn)定的農(nóng)民工、非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員，以個人名義自愿繳存和使用住房公積金。

（2）放寬企業(yè)緩繳、降比條件

一是降低了企業(yè)申請降比緩繳的條件，將生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)連續(xù)虧損時間由24個月降低到6個月；二是對企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營困難提交申請緩繳住房公積金的繳存單位，申請緩繳的單位恢復(fù)時可先恢復(fù)繳存。對緩繳期間欠繳的住房公積金可暫不補繳，待經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)后再補繳其緩繳的住房公積金。

2.住房公積金提取政策

（1）調(diào)整裝修提取年限

繳存職工提取本人及配偶住房公積金用于裝修自住住房的，從要求10年以上未使用過住房公積金調(diào)整為5年以上（含5年）未使用過住房公積金，且不受單方使用影響。

（2）延長購房合同使用期限

繳存人員購買自住住房未使用住房公積金貸款的，從購房合同簽訂之日起，10年內(nèi)（含10年）每年可提取一次本人及配偶、夫妻雙方父母、子女及其配偶的住房公積金賬戶余額，累計提取額度不超過購房總價款。

3.住房公積金貸款政策

（1）放寬住房公積金使用條件

將繳存人員連續(xù)足額繳納住房公積金6個月（含）以上可申請住房公積金購房貸款，調(diào)整為繳存人員連續(xù)足額繳存住房公積金3個月（含）以上，可申請住房公積金購房貸款。對曾經(jīng)在異地繳存住房公積金、在現(xiàn)繳存地繳存不滿3個月的，辦理住房公積金轉(zhuǎn)移后，繳存時間可合并計算。

允許繳存人員在申請住房公積金貸款前,可申請?zhí)崛”救思芭渑?、父母及子女賬戶內(nèi)余額支付部分購房款。

（2）提高住房公積金貸款額度

①正常、連續(xù)繳存住房公積金的繳存人員在申請住房公積金購房貸款時，取消繳存余額對貸款額度的倍數(shù)限制。將單方住房公積金最高貸款限額提高到55萬元，夫妻雙方住房公積金最高貸款限額提高到70萬元。在保證借款人基本生活費用的前提下，月還款額與月收入比上限控制在60%。

②繳存職工使用住房公積金貸款購買新建普通商品住房，住房公積金貸款比例為不超過購房總價的80%；購買二手住房，最高貸款額度為交易價的60%。

（3）調(diào)整貸款抵押方式

①在區(qū)內(nèi)銀川市、賀蘭縣購買住房的，以所購住房作為擔(dān)保抵押物申請貸款,取消用當?shù)胤慨a(chǎn)做抵押的擔(dān)保方式。

②個體工商戶、非全日制自由職業(yè)者、農(nóng)民工等低收入的繳存職工,除提供房屋抵押外,還應(yīng)由中心指定的擔(dān)保公司進行保證,發(fā)生的擔(dān)保費用由中心承擔(dān)。

（4）取消商業(yè)貸款對住房公積金貸款的限制

繳存人員在購買自住住房申請住房公積金貸款時，住房公積金貸款不受本人及配偶商業(yè)貸款限制，符合住房公積金貸款條件的，應(yīng)予以發(fā)放住房公積金貸款。

(四)當年服務(wù)改進情況,包括綜合服務(wù)平臺和其他網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè)服務(wù)情況

一是優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程。全面梳理和整合業(yè)務(wù)流程,取消不必要的審批環(huán)節(jié),壓縮了審批和辦理時間，提高了辦事效率；二是推行通存通兌通貸。在全市任意管理部均可完成歸集繳存、提取和貸款申請等業(yè)務(wù)，方便繳存單位和職工；三是實行綜合柜員制。在管理部大廳各個綜合柜臺均可完成各項業(yè)務(wù)的辦理，減少繳存職工排隊等候時間；四是實現(xiàn)信息資源共享。引入人民銀行征信、房產(chǎn)交易所、身份證查詢系統(tǒng)，方便職工核查信息；五是開展“崗位大練兵”、“知識競賽”、辯論賽等各項活動，提高工作人員綜合素質(zhì)，提升服務(wù)能力；六是開展“文明單位“、”巾幗文明崗“、”青年先鋒崗“等活動，進一步改善辦事大廳環(huán)境，配備便民設(shè)施，營造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。七是配合建設(shè)全區(qū)住房公積金綜合服務(wù)平臺建設(shè)，完成了網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳、微信、手機app等服務(wù)渠道的建設(shè)，實現(xiàn)了“電子化”住房公積金。

（五）當年信息化建設(shè)情況

按照建設(shè)部貫徹《住房公積金基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標準》和《住房公積金結(jié)算應(yīng)用系統(tǒng)》的要求，本著“安全、高效、快捷”的建設(shè)目標，大力實施信息化項目建設(shè)，建成了新一代住房公積金信息管理系統(tǒng)，服務(wù)和管理水平顯著提升。一是按《住房公積金基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標準》完成了系統(tǒng)設(shè)計和數(shù)據(jù)庫開發(fā)，規(guī)范了住房公積金基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；二是充分利用信息化手段, 在系統(tǒng)中設(shè)置各種參數(shù)和風(fēng)險警示點提示，通過在業(yè)務(wù)流程中綁定合規(guī)性檢查規(guī)則，實現(xiàn)“事前能預(yù)防、事中能檢查、事后能追溯”風(fēng)險控制；三是實行電子檔案管理，減少紙質(zhì)資料留存，各類審批資料通過掃描，可在線提交、審批、查閱和歸檔，提高了工作效率。四是資金實時結(jié)算。接入住建部銀行結(jié)算應(yīng)用系統(tǒng)，同受托銀行直連，實現(xiàn)了資金實時結(jié)算，提取資金“秒”級到賬,貸款回收和歸集資金扣劃當天到賬，做到了業(yè)務(wù)、資金、財務(wù)實時匹配。五是推出按月對沖還貸方式。貸款職工同中心簽訂對沖還貸協(xié)議后，每月自動定期提取賬戶內(nèi)的住房公積金還貸，提高了還貸效率。六是貫徹《住房公積金基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標準》和《住房公積金結(jié)算應(yīng)用系統(tǒng)》工作驗收工作準備就緒，待建設(shè)部最后驗收。