根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規(guī)定，經(jīng)住房公積金管理委員會審議通過，現(xiàn)將珠海市住房公積金2016年年度報(bào)告公布如下：

一、機(jī)構(gòu)概況

（一）住房公積金管理委員會：住房公積金管理委員會有25名委員，2016年，召開1次全體會議，審議通過2016年度住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況，并對其他重要事項(xiàng)進(jìn)行決策，主要包括（2015年住房公積金增值收益分配方案）。

（二）住房公積金管理中心：住房公積金管理中心為（珠海市政府直屬管理）不以營利為目的的（公益一類）事業(yè)單位，主要負(fù)責(zé)全市住房公積金的歸集、管理、使用和會計(jì)核算。中心設(shè)5個科，4個管理部。從業(yè)人員62人，其中，在編23人，非在編39人。

二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況

（一）繳存：2016年，實(shí)繳單位8311家，新開戶單位家,凈增單位913家；實(shí)繳職工83.01萬人，新開戶職工10.37萬人，凈增職工10.21萬人；當(dāng)年繳存額60.14億元，同比增長9.97%。

截至2016年底，繳存總額434.48億元，繳存余額83.78億元，同比分別增長16.07%、5.28%。

受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行5家，與上年持平。

（二）提取：2016年，當(dāng)年提取額55.94億元，同比增長9.77%；占當(dāng)年繳存額的比率93.02%，比上年同期減少0.16個百分點(diǎn)。

截至2016年底，提取總額350.70億元，同比增長18.97%。

（三）貸款

1.個人住房貸款：個人住房貸款最高額度50萬元，其中，雙職工家庭最高額度50萬元，單職工家庭最高額度30萬元。

2016年，發(fā)放個人住房貸款（含公轉(zhuǎn)商貼息貸款）1.94萬筆43.81億元，同比增長64.41%、51.80%。

2016年，回收個人住房貸款10.11億元。

截至2016年底，累計(jì)發(fā)放個人住房貸款（含公轉(zhuǎn)商貼息貸款）8.2萬筆166.36億元，貸款余額107.57億元，同比分別增長32.90%、35.92%、44.74%。個人住房貸款率為128.40%，比上年同期增加35.4個百分點(diǎn)。

受委托辦理住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行14家，比上年增加1家。

2.住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：沒有發(fā)放支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款。

（四）購買國債：2016年，購買記賬式國債1億元；沒有兌付、轉(zhuǎn)讓、收回國債，國債余額1億元，與上年持平。

（五）融資：沒有融資。

（六）資金存儲：截至2016年底，住房公積金存款額15.94億元。其中，1年以內(nèi)定期（含）6.45億元，1年以上定期0.2億元，其他（協(xié)議、協(xié)定）存款9.29億元。

（七）其他：截至2016年底，資金運(yùn)用率129.59%，比上年同期增加34.59個百分點(diǎn)。

三、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)

（一）業(yè)務(wù)收入：2016年，業(yè)務(wù)收入28191.47萬元，同比降低17.01%。其中，存款利息收入2292.04萬元，委托貸款利息收入25572.43萬元，國債利息收入327萬元。

（二）業(yè)務(wù)支出：2016年，業(yè)務(wù)支出14215.81萬元，同比增長23.12%。其中，住房公積金利息支出11926.19萬元，歸集手續(xù)費(fèi)用支出1622.05萬元，委托貸款手續(xù)費(fèi)支出666.90萬元，其他支出0.67萬元。

（三）增值收益：2016年，增值收益13975.66萬元，同比降低37.67%。增值收益率1.65%，比上年同期減少1.15個百分點(diǎn)。

（四）增值收益分配：2016年，提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金10475.66萬元，提取管理費(fèi)用2250萬元，提取城市廉租房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金1250萬元。

2016年，上交財(cái)政管理費(fèi)用2250萬元。上繳財(cái)政的城市廉租房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金1250萬元。

截至2016年底，貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額82925.64萬元。累計(jì)提取城市廉租房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金15591.19萬元。

（五）管理費(fèi)用支出:2016年，管理費(fèi)用支出852.32萬元，同比降低44.09%。其中，人員經(jīng)費(fèi)130.69萬元，公用經(jīng)費(fèi)607.11萬元，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)114.52萬元。

四、資產(chǎn)風(fēng)險狀況

（一）個人住房貸款：截至2016年底，逾期個人住房貸款17.44萬元。個人住房貸款逾期率0.02‰。

個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金按增值收益的75%提取。當(dāng)年沒有使用個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金核銷，個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額為82925.64萬元，個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額與個人貸款余額的比率為10.87%，個人貸款逾期額與個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額的比率為0.02%。

（二）住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：截至2016年底，沒有支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款。

（三）歷史遺留風(fēng)險資產(chǎn)：截至2016年底，沒有歷史遺留風(fēng)險資產(chǎn)。

五、社會經(jīng)濟(jì)效益

（一）繳存業(yè)務(wù):2016年，實(shí)繳單位數(shù)、實(shí)繳職工人數(shù)和繳存額增長率分別為14.54%、14.02%和9.97%。

繳存單位中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占5.11%，國有企業(yè)占3.26%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占1.95%，外商投資企業(yè)占8.16%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占41.51%，民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體占0.75%，其他占39.26%。

繳存職工中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占6.01%，國有企業(yè)占9.45%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占1.32%，外商投資企業(yè)占27.07%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占33.58%，民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體占0.15%，其他占22.42%。

繳存職工中，低收入群體占83.64%，中等收入群體占14.29%，高收入群體占2.07%。

（二）提取業(yè)務(wù):2016年，提取住房公積金12.7萬筆55.94億元。

提取的金額中，住房消費(fèi)提取占83.6%（購買、建造、翻建、大修自住住房占37.2%，償還購房貸款本息占35.9%，租賃住房占10%，其他占0.5%）；非住房消費(fèi)提取占16.4%（離休和退休提取占4.3%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關(guān)系提取占5.6%，戶口遷出本市或出境定居占4.4%,其他占2.1%）。

（三）貸款業(yè)務(wù)

1.個人住房貸款：2016年，支持職工購建房161.26萬平方米，年末個人住房貸款市場占有率為10.8%，比上年同期增加0.8個百分點(diǎn)。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出5548.16萬元。

職工貸款所購住房套數(shù)中，90（含）平方米以下占38%，90-144（含）平方米占49.5%，144平方米以上占12.5%；新房占62.4%，二手房占37.6%。

職工貸款筆數(shù)中，單職工申請貸款占38%，雙職工申請貸款占59%，三人及以上共同申請貸款占3%。

貸款職工中，低收入群體占10%，中等收入群體占68.3%，高收入群體占21.7%。

2.異地貸款：2016年，發(fā)放異地貸款1889筆41427萬元。

截至2016年底，發(fā)放異地貸款總額86227萬元，異地貸款余額62946萬元。

3.公轉(zhuǎn)商貼息貸款：2016年，發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款13147筆317495萬元，支持職工購建房117.28萬平方米。當(dāng)年貼息額2056.48萬元。

截至2016年底，累計(jì)發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款13226筆319647萬元，累計(jì)為繳存職工貼息2059.59萬元。

（四）住房貢獻(xiàn)率：2016年，個人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項(xiàng)目貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為166%，比上年同期增加31個百分點(diǎn)。

六、其他重要事項(xiàng)

（一）機(jī)構(gòu)及職能調(diào)整情況、繳存貸款業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)變更情況。

機(jī)構(gòu)及職能無調(diào)整；2016年新增中國郵政儲蓄銀行1家貸款業(yè)務(wù)承辦銀行。

（二）當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況，包括當(dāng)年繳存基數(shù)限額及確定方法、繳存比例調(diào)整情況；當(dāng)年住房公積金存貸款利率調(diào)整及執(zhí)行情況；當(dāng)年住房公積金個人住房貸款最高貸款額度調(diào)整情況等。

1、當(dāng)年繳存基數(shù)限額及確定方法、繳存比例調(diào)整情況。

2016年度珠海市干部職工繳存住房公積金的月工資基數(shù)不得超過16989元，月繳存額上限為4078元；月工資基數(shù)不得低于1650元，月繳存額下限為166元。根據(jù)粵府〔2016〕15號、粵建金〔2016〕126號、珠府〔2016〕38號提出的“降低住房公積金繳存比例，將住房公積金繳存上限從20%降低至12%，繳存基數(shù)上限從月平均工資的5倍降低到3倍”要求，2015年珠海市社平工資是5663元。5663×3×12%×2=4078元。2015年珠海市最低工資標(biāo)準(zhǔn)1650元，1650×5%=83元（四舍五入），83×2=166元。

2、當(dāng)年住房公積金存貸款利率調(diào)整及執(zhí)行情況。

嚴(yán)格執(zhí)行央行2015年10月24日起貸款利率，五年及以下個人住房公積金貸款利率為2.75%，五年以上個人住房公積金貸款利率為3.25%。按照2016年2月17日人民銀行、住建部、財(cái)政部印發(fā)的《關(guān)于完善職工住房公積金賬戶存款利率形成機(jī)制的通知》，支付給繳存職工的利息從原來三個月存款基準(zhǔn)利率計(jì)付，調(diào)整為按一年期定期存款基準(zhǔn)利率計(jì)付。

3、當(dāng)年住房公積金個人住房貸款最高貸款額度無調(diào)整。

（三）當(dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況，包括服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)手段、綜合服務(wù)平臺建設(shè)和其他網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè)服務(wù)情況等。

服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)：2016年3月24日、4月1日，派出機(jī)構(gòu)斗門管理部、高欄管理部正式對外服務(wù)，通辦全市范圍內(nèi)住房公積金提取等日常業(yè)務(wù)，全年共接待群眾3.57萬人，辦理業(yè)務(wù)2.64萬件。（斗門管理部位于珠海市斗門區(qū)井岸鎮(zhèn)中心北路50號；高欄管理部位于珠海市高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)平沙鎮(zhèn)平沙二路1043號）。

服務(wù)手段：在公積金聯(lián)名卡“一卡通”網(wǎng)上服務(wù)的基礎(chǔ)上，2016年12月，微信申報(bào)提取住房公積金服務(wù)平臺正式上線，包括公積金賬戶查詢、個人賬戶明細(xì)、貸款信息、貸款明細(xì)、提取申報(bào)、提取申報(bào)結(jié)果查詢，均可通過微信公眾號查詢和辦理。提取申報(bào)不需掃描文件材料，2個工作日內(nèi)完成審批，審批金額自動轉(zhuǎn)入住房公積金聯(lián)名卡。

服務(wù)平臺建設(shè)：通過網(wǎng)上服務(wù)大廳、門戶網(wǎng)站、12329、12345服務(wù)熱線、手機(jī)短信、官方微博、微信公眾號等多種服務(wù)渠道，共同構(gòu)建住房公積金綜合服務(wù)平臺，為全市公積金繳存戶提供便捷優(yōu)質(zhì)的政策資訊、信息推送、交流互動等全新體驗(yàn)，取得了良好效果。全年網(wǎng)廳辦理率與辦結(jié)率均達(dá)到100%，極大提升了公積金整體服務(wù)水平、服務(wù)效率和社會滿意度。

（四）當(dāng)年信息化建設(shè)情況，包括信息系統(tǒng)升級改造情況，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)和結(jié)算應(yīng)用系統(tǒng)接入情況等。

2016年建立了公積金對外服務(wù)平臺，延伸對接了珠海市政務(wù)局網(wǎng)上服務(wù)大廳手機(jī)app，實(shí)現(xiàn)微信公眾號查詢申報(bào)一條龍服務(wù)。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)和結(jié)算應(yīng)用系統(tǒng)接入納進(jìn)珠海市2017年智慧城市項(xiàng)目，目前正向市政府有關(guān)部門申報(bào)相關(guān)審批手續(xù)。

（五）當(dāng)年對違反《住房公積金管理?xiàng)l例》和相關(guān)法規(guī)行為進(jìn)行行政處罰和申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行情況。

糾正和處理違規(guī)支取案件209宗，追回資金338.51萬元。

（六）當(dāng)年對住房公積金管理人員違規(guī)行為的糾正和處理情況等。

無違規(guī)違紀(jì)行為。

（七）其他需要披露的情況。

1、調(diào)整公積金貸款首付款比例。結(jié)合我市房地產(chǎn)發(fā)展過熱的形勢，配合我市2016年10月6日出臺的“限購、限貸、價格備案”等調(diào)控政策，進(jìn)一步加強(qiáng)資金風(fēng)險管理，住房公積金管委會于12月12日發(fā)布《關(guān)于調(diào)整住房公積金貸款首付款比例有關(guān)事項(xiàng)的通知》，將商業(yè)貸款的差別化住房信貸政策執(zhí)行于住房公積金貸款，要求住房公積金貸款購買首套房的首付款比例不低于30%；有購房貸款記錄但實(shí)際沒有住房、有一套住房但沒有購房貸款記錄或貸款已結(jié)清的職工家庭，最低首付款比例不低于30%；有一套住房且購房貸款未結(jié)清但住房公積金貸款已結(jié)清的，再次申請公積金貸款的最低首付款比例不低于40%；對擁有兩套以上住房的職工家庭停止發(fā)放貸款。

珠海市住房公積金管理中心

2016年3月23日