由《住房保障與住房公積金》報編輯部和燕山大學(中國)房地產金融與住房公積金研究中心共同主辦的住房公積金2016年十大新聞評選活動揭曉。

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住房公積金綜合服務平臺建設通知發(fā)布

2016年1月12日，住建部發(fā)文明確規(guī)定：住房公積金綜合服務平臺由服務渠道、數據接口、綜合管理系統(tǒng)和安全保障體系組成，承載信息查詢、業(yè)務辦理、信息發(fā)布、互動交流等功能，是住房公積金信息化建設的重要組成部分。

要求按照統(tǒng)一的數據接口標準，接入業(yè)務系統(tǒng)，實現(xiàn)數據實時交互。加強與公安、民政、房產、社保、稅務、工商、人民銀行以及受委托商業(yè)銀行的溝通協(xié)作，推動跨部門、跨行業(yè)信息互聯(lián)互通。

點評：此文謀慮周詳，針對各地住房公積金管理和服務中網上業(yè)務大廳、自助服務終端、手機客戶端、官方微信和微博等互聯(lián)網和移動通訊技術工作滯后，業(yè)務辦理渠道少、標準不統(tǒng)一、服務效率低等問題，提出將住房公積金各類服務渠道全部接入綜合管理系統(tǒng)，實行統(tǒng)一集中管理，實現(xiàn)渠道信息共享，確保不同服務渠道協(xié)同一致，以提升綜合服務平臺的業(yè)務承載能力和運行效率的決策，深切脈理，可謂高招。

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住房公積金個人賬戶記賬利率提高

經國務院同意，人民銀行、住建部、財政部決定自2016年2月21日起，將職工當年繳存的住房公積金賬戶存款利率，由0.35%提高至1.50%，收益率提高了4倍；對于上年結轉的住房公積金賬戶余額，利率從1.15%提高至1.50%，收益率提高了近40%。2016年7月1日，全國繳存職工賬戶新增利息收入160億元，戶均增收130元。

點評：這既是住房公積金利益分配格局的一次重大調整，也是提高住房公積金使用效率的重要舉措，更是對住房公積金運作使用水平的重大考驗。繳存人日進之功，正待群力耳。

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住房公積金基礎數據國家標準發(fā)布

2016年4月22日，住建部發(fā)布《住房公積金信息系統(tǒng)技術規(guī)范》。這是我國住房公積金行業(yè)第一個國家技術標準。

點評：此《技術規(guī)范》足可治當今住房公積金標準化、規(guī)范化、統(tǒng)一化管理實施中流弊之百病。

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住房公積金信息化建設導則發(fā)布實施

2016年6月17日，住建部發(fā)布《住房公積金信息化建設導則》?！秾t》以《住房公積金信息系統(tǒng)技術規(guī)范》為基礎，通過總則、基本要求、建設要點、技術架構、項目管理、數據資源管理、服務外包、附則八個方面，對住房公積金行業(yè)的信息化建設進行了具體規(guī)范，使住房公積金信息化建設有了統(tǒng)一參照標準。

點評：《導則》可為當今住房公積金信息化建設之型范也。

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建立公開規(guī)范的住房公積金制度

2016年7月6日，住建部發(fā)布《住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)“十三五”規(guī)劃綱要》，《綱要》以建立公開規(guī)范的住房公積金制度為題，提出了“十三五”時期，全面推進住房住房公積金事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的主要目標、重點任務和重大舉措，包括規(guī)范繳存政策、支持個人住房消費、放寬提取使用條件、促進資金保值增值、建立健全監(jiān)管機制、編制住房公積金管理人員職業(yè)標準、提升服務效率。

點評：將住房公積金擴面、繳存等六大部門目標升格為政府目標，使部門規(guī)劃“接天線、有靠山”，是《綱要》最重要的規(guī)范。

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首部中國住房公積金年鑒編撰工作啟動

修志問道，以啟未來。在住房公積金事業(yè)發(fā)展25周年之際，由中國住房公積金年鑒編纂委員會、燕山大學（中國）住房金融與住房公積金研究中心發(fā)起，《住房保障與住房公積金》編輯部承編，方志出版社出版的全國首部《中國住房公積金年鑒（2016卷）》編撰工作于2016年7月正式啟動。這是住房公積金歷史上的第一次，將為填補行業(yè)空白而載入史冊。

點評：習近平“要通過修史修志來挖掘歷史智慧，激發(fā)人們的民族自豪感和自信心，堅定全體人民振興中華、實現(xiàn)中國夢的信心和決心”的重要指示今已盡人皆知，了不新鮮，然同仁中親踐躬行有幾人哉？

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住房公積金貸款支持保障房建設按下“停止鍵”

自2009年住建部、財政部、人民銀行等7部委下文提出以住房公積金余額，向地方政府試點保障住房項目，發(fā)放長期建設貸款的決策實施以來，截至2015年年底，全國試點為保障房建設發(fā)放的住房公積金貸款總額達到1107.53億元的規(guī)模。

2016年7月，住建部確定，不再新增住房公積金貸款支持保障性安居工程的試點城市，也不再向地方政府發(fā)放新的用于支持保障性安居工程的住房公積金貸款。

點評：低調潛行多年的住房公積金貸款支持保障性安居工程建設的“特殊政策”，曾引起較大爭議。住房公積金由城鎮(zhèn)職工和用人單位共同繳存，與社保、醫(yī)保等社會保障不同，政府各級財政并不出資，也不涉及相關擔保。按照制度設計，住房公積金帶有“資金互助”性質，投資方向只有國債。

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住房公積金繳存比例上限之爭畫上句號

2016年8月8日，國務院發(fā)出國發(fā)2016〕48號文件，要求完善住房公積金制度，規(guī)范和階段性適當降低企業(yè)住房公積金繳存比例。對住房公積金繳存比例高于12%的一律予以規(guī)范調整，不得超過12%。

點評：“上位法與下位法之爭”其實質是下位法的內涵與外延全部在上位法限定內，用一部下位法來詮釋單純的運作形式是扯蛋。

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全國住房公積金發(fā)展“五強”省份出爐

據2016年8月20日《住房公積金信息》（廣東）發(fā)表何欣華的研究報告稱，北京、上海、江蘇、廣東、浙江五省市2015年住房公積金11項主要指標，均占據全國總量的份額34%以上，位居全國住房公積金行業(yè)“五強”省份。

點評：“五強”省份之所以在全國行業(yè)發(fā)揮舉足輕重的引領作用，是因為北京、上海、江蘇、廣東、浙江這5個省份，承載的基本上是人生最美好的愿望。

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全國中等城市住房公積金“50強”產生

2016年9月20日，燕山大學（中國）房地產金融與住房公積金研究中心、中國房地產與住宅研究會《住房保障與住房公積金》編輯部聯(lián)合發(fā)布《2015年全國住房公積金發(fā)展評價報告》”。在2015年全國地市州盟302個管理中心中，蘇州、無錫、溫州等成為繳存50強；忻州、陽泉、晉中等成為提取50強；湖州、鹽城、莆田等成為貸款50強；恩施、懷化、鶴壁等成為管理效益50強。

點評：有人曾說過中小城市住房公積金管理特色，一點也不比大城市遜色。比如江浙的精細化管理、小城益陽的人才群、恩施、懷化、鶴壁等經濟落后城市的管理效益，宜賓、郴州、臨汾、秦皇島、岳陽、吉林等市的創(chuàng)新意識。逆境下成長起來的住房公積金人，不僅讓大家認識到了外表美麗，更向所有人展現(xiàn)了內外兼修的“貴族氣質”。

（編輯 劉斌）