新鄉(xiāng) 市住房公積金 2015 年年度報告

根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金【2015】26號)的規(guī)定，經(jīng)市住房公積金管委會審議通過，現(xiàn)將本市住房公積金 2015 年年度報告公布如下：

一、機構(gòu)概況

（一) 住房公積金管理委員會：本市住房公積金管委會有 28 名成員。管委會審議通過 2015 年度住房公積金歸集、使用計劃執(zhí)行情況，并對其他重要事項進(jìn)行決策，主要包括審議《關(guān)于進(jìn)一步強化住房公積金歸集放寬提取使用條件的通知》、住房公積金管理中心向業(yè)務(wù)銀行短期借款的請示、住房公積金異地個人住房貸款有關(guān)操作問題。

（二）住房公積金管理中心： 新鄉(xiāng) 市住房公積金管理中心為直屬新鄉(xiāng)市人民政府不以營利為目的的財政全供事業(yè)單位，主要負(fù)責(zé)全市住房公積金的歸集、管理、使用和會計核算。目前中心內(nèi)設(shè)辦公室、計劃財務(wù)科、歸集科、監(jiān)管科、信貸科5個科室 個處（科），下設(shè)衛(wèi)輝市管理站、輝縣市管理站、新鄉(xiāng)縣管理站、獲嘉縣管理站、原陽縣管理站、延津縣管理站、封丘縣管理站7個管理部。

二、業(yè)務(wù)運行情況

（一）繳存：本市受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行共計 3家，比上年新增（減少） 0 家。全年實繳單位 3528 家，實繳職工 29.29 萬人，繳存 16.73 億元，同比增長 10.3 %。當(dāng)年新開戶單位 164 家, 新開戶職工 1.06萬人，凈增單位 162 家，凈增職工 0.4 萬人。截至 2015 年底，繳存總額 94.13 億元，繳存余額 53.03 億元，分別同比增長 21.6 %、 5.8 %。

（二）提取：全年提取 13.8 億元，提取占當(dāng)年繳存額的比率 82.6 %，比上年同期增加 42.7 個百分點。截至 年底，提取總額 41.10 億元，同比增長 50.7 %。

（三）貸款

1.個人住房貸款：本市個人住房貸款最高額度為 55 萬元，其中，雙職工家庭最高額度 55 萬元，單職工家庭最高額度 55 萬元。受委托辦理住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行共計 3 家，比上年新增（減少） 0 家。全年，發(fā)放個人住房貸款 0.56 萬筆 14.47 億元，同比增長 86.7 %、 130.4 %。回收個人住房貸款 2.72 億元。截至 2015 年底，全市累計發(fā)放個人住房貸款 2.52 萬筆 49.08 億元，貸款余額 40.31 億元，同比增長 27.9 %、 41.8 %、 41.1 %。個人住房貸款率為 76 %，比上年同期增加 19 個百分點。

（四）資金存儲：截至 2015 年底，全市結(jié)余資金存款 4.77億元。其中，活期 0.04 億元，1年以內(nèi)定期（含） 0 億元，1年以上定期 3.55 億元，其他(協(xié)議、協(xié)定、通知存款等) 1.18 億元。

（六）其他：截至 2015 年底，資金運用率 76 %，比上年同期增加 19 個百分點。

三、主要財務(wù)數(shù)據(jù)

（一）業(yè)務(wù)收入：全年,住房公積金業(yè)務(wù)收入共計 21641.42 萬元，同比增長 4.8 %。存款利息收入 8179.70 萬元，委托貸款利息收入 13461.54 萬元，國債利息收入 0 萬元，其他收入 0.18 萬元。

（二）業(yè)務(wù)支出：全年,住房公積金業(yè)務(wù)支出共計 6345.77 萬元，同比降低 45 %。繳存職工賬戶余額的利息支出 5198.24 萬元，歸集手續(xù)費用支出 505.18 萬元，委托貸款手續(xù)費支出 638.74 萬元，其他支出 3.61 萬元。

（三）增值收益：全年，住房公積金增值收益 15295.64 萬元，同比增長 67.9 %。增值收益率 2.9 %，比上年同期增加 0.9 個百分點。

（四）增值收益分配：全年，提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金 2349 萬元，提取管理費用 1198.23 萬元，上交財政管理費用 366.93萬元，提取城市廉租房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金 11748.41 萬元，上繳財政的城市廉租房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金 3000 萬元。累計上繳城市廉租房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金 10873.09 萬元。

（五）管理費用支出:全年，管理費用支出 742.23 萬元，同比降低 27.7 %。其中，人員經(jīng)費 313.89 萬元，公用經(jīng)費 26.56 萬元，專項經(jīng)費 401.78 萬元。

四、資產(chǎn)風(fēng)險狀況

（一）個人住房貸款：截至 2015 年底，逾期個人住房貸款 44.25 萬元，個人住房貸款逾期率 0.1 ‰。個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金按（貸款余額）的 2 %提取。當(dāng)年使用個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金核銷 0 萬元，個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額為 17005.03 萬元，個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額與個人貸款余額的比率為 4.2 %，個人貸款逾期額與個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額的比率為 0.3 %。

五、社會經(jīng)濟效益

（一）繳存業(yè)務(wù):年末住房公積金繳存人數(shù)和繳存額增長率分別為 1.4 %和 10.3 %。繳存職工的構(gòu)成情況：

按單位性質(zhì)，國家機關(guān)和事業(yè)單位占 43.8 %，國有企業(yè)占 28.9 %，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占 1.8 %，外商投資企業(yè)占2.6 %，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占 0.7 %，民辦非企業(yè)單位和社會團體占 0.1 %，其他占 22.1 %。

按收入水平，低收入群體占 68.8 %，中等收入群體占31.2 %，高收入群體占 0 %。

（二）提取業(yè)務(wù):全年提取住房公積金 5.64 萬筆 13.82 億元。提取的金額中，住房消費提取占 78.4 %（購買、建造、翻建、大修自住住房占 61.4 %，償還購房貸款本息占16.9 %，租賃住房占 0.1 %，其他占 0 %）；非住房消費提取占 21.6 %（離休和退休提取占 13.6 %，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關(guān)系提取占 0 %，戶口遷出本市或出境定居占 3.5 %,其他占 4.5 %）。

（三）貸款業(yè)務(wù)。

1.個人住房貸款：全年支持職工購建房 71.55 萬平方米，年末個人住房貸款市場占有率為 26.8 %，比上年同期增加 20.1 個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出 32244.99 萬元。

職工貸款所購住房套數(shù)中，90（含）㎡以下占 12.1 %，90-144（含）㎡占 80.9 %，144㎡以上占 7 %；新房占 92.2%，二手房占 7.8 %。

貸款職工中，低收入群體占 55.5 %，中等收入群體占 44.5%，高收入群體占 0 %。

（四）住房貢獻(xiàn)率：當(dāng)年個人住房貸款發(fā)放額、項目貸款發(fā)放額、住房消費提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為 151.2 %，比上年同期增加 82.9 個百分點。

六、其他重要事項

1.機構(gòu)及職能調(diào)整情況

2015年9月經(jīng)市編委(新編【2015】119號)批準(zhǔn)增設(shè)執(zhí)法科，增加事業(yè)編制4名，增加科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名，其他編制事項不變。

2.繳存貸款業(yè)務(wù)金融機構(gòu)變更情況；

截止年末，繳存及貸款業(yè)務(wù)依舊委托建行、中行、工行三家金融機構(gòu)辦理，未增加其他金融機構(gòu)。

3.當(dāng)年繳存基數(shù)限額及確定方法、繳存比例調(diào)整情況；

2015年我中心嚴(yán)格按照建設(shè)部、財政部、中國人民銀行《關(guān)于住房公積金管理若干問題的指導(dǎo)意見》和四部委聯(lián)合下發(fā)的《違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定》文件精神規(guī)范住房公積金工資基數(shù)核定工作。按照新鄉(xiāng)市統(tǒng)計局公布的2014新鄉(xiāng)市最低工資標(biāo)準(zhǔn)1600元，確定工資基數(shù)申報的最低限額為1600元；在崗職工平均工資3162元，確定工資基數(shù)申報的最高限額為3162的三倍9486元?？馗呦薜秃螅?015年全市共有1995個單位，165850名職工變更了繳存基數(shù)；241個單位，13039名職工變更了繳存比例，無一例超標(biāo)單位和個人。

4.當(dāng)年住房公積金存貸款利率調(diào)整及執(zhí)行情況；

依據(jù)有關(guān)規(guī)定，住房公積金存款及貸款利率按照人民銀行公布的利率調(diào)整，職工住房公積金個人賬戶余額結(jié)算利率，當(dāng)年繳存按照0.35%利率計息，上年結(jié)存資金利率由2.6%下調(diào)為1.6%；住房公積金貸款利率2015年分別下調(diào)4次，5年以下貸款利率由3.75%下調(diào)至2.75%，5年以上貸款利率由4.25%下調(diào)至3.25%。

5.當(dāng)年住房公積金個人住房貸款最高貸款額度調(diào)整情況；

2015年6月1日，公積金個人住房貸款單筆最高貸款額度由45萬元提高到55萬元。

6.當(dāng)年發(fā)放異地貸款和貼息貸款情況；

全年發(fā)放異地貸款 139戶4597萬元，未開展貼息貸款。

當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況

（1）支取業(yè)務(wù)的調(diào)整：

1、，2015年4月29日調(diào)整了支付自住住房房租提取住房公積金的提取條件，職工連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個月，本人及配偶在繳存城市無自有住房且租賃住房的，憑本人及配偶名下的無房產(chǎn)證明和支付房租的相關(guān)材料提取住房公積金。

2、2015年5月1日開始實行放寬住房公積金提取條件，職工購買自住房的，由原來一年內(nèi)可以提取住房公積金延長為可憑5年內(nèi)的購房合同（房屋所有權(quán)證）申請?zhí)崛∽》抗e金。

3、2015年7月13日開始放寬提取條件，將失業(yè)五年未重新就業(yè)提取調(diào)整為本行政區(qū)域內(nèi)戶籍職工與所在單位終止勞動關(guān)系，未重新就業(yè)滿一年的，憑未就業(yè)證明可申請一次性銷戶提取。

4、根據(jù)《新鄉(xiāng)市住房公積金管理委員會關(guān)于進(jìn)一步強化住房公積金歸集 放寬提取使用條件的通知》（新公積金管【2015】2號）進(jìn)一步擴大提取范圍，一、允許提取住房公積金用于支付家庭普通自住住房物業(yè)管理費；二、允許提取住房公積金用于支付取得商品房買賣合同或房屋所有權(quán)證15年（含）以上自住住房的維護(hù)和修繕費用；三、放寬租房提取條件和提取標(biāo)準(zhǔn)，租房提取標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。

（二）貸款業(yè)務(wù)的調(diào)整：

1、購買首套普通自住房的，最低首付比例由30%降低為20%，借款人還款年齡可延長至法定退休年齡后5年；購買二套普通自住房的，貸款首付比例由60%降低為30%；

2、2015年9月對擁有一套住房并已結(jié)清相應(yīng)購房貸款的居民家庭，為改善居住條件，再次申請住房公積金委托貸款，購買二套住房的，貸款首付比例由30%降低為20%；

3、借款人不再提供工資收入證明，按繳存工資基數(shù)計算貸款額；

4、住房公積金貸款月還款額，由原不超過借款人（配偶）公積金繳存工資基數(shù)的50%，提高到70%和100%；

5、對符合新鄉(xiāng)市住房公積金貸款條件的職工，經(jīng)住房公積金管理機構(gòu)同意，將已辦理且尚未結(jié)清的商業(yè)住房貸款可以轉(zhuǎn)為公積金貸款；

6、為貫徹落實國家穩(wěn)定住房消費政策，支持住房公積金繳存職工購買自住和改善性住房需求，我市開展房產(chǎn)證未滿12個月的無貸款住房可以申請住房公積金貸款；

7、購買二星級運行標(biāo)識及以上“綠色”建筑，住房貸款額度可以上浮20%。

8.當(dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況，包括綜合服務(wù)平臺和其他網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè)服務(wù)情況；

2015年中心網(wǎng)站加快了更新速度，加大了新政宣傳報道力度，設(shè)立《公積金新政》專欄，及時更新《提取指南》和《貸款專欄》，讓廣大繳存職工及時熟悉、了解公積金新政內(nèi)容。全年解答《百姓問答》欄目問題共計3170條。

2014年12月開通12329住房公積金服務(wù)熱線， 2015年7月，開通12329住房公積金短信業(yè)務(wù)。全年共接聽熱線電話10704個，回復(fù)電話733個，自助查詢電話61152個。維護(hù)了繳存職工的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保障了繳存職工的合法權(quán)益，成為單位和職工了解公積金政策的便捷通道、溝通公積金中心與廣大繳存職工的重要橋梁，

目前我中心已開通了官方微博、微信，多種形式展示中心良好外部形象，通過官方微博、微信及時發(fā)布了多條我市住房公積金政策信息。

七、編報說明

1、公告中所有的數(shù)據(jù)均包括新鄉(xiāng)市及所轄縣市（不包括長垣縣）。

2、公告中“個人貸款”及“提取”筆數(shù)所反映的是當(dāng)年貸款及提取的總?cè)藬?shù)。

3、“資金運用率”是指住房公積金個人住房貸款余額和購買國債余額的和與繳存余額的比率。

4、“提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金、提取管理費用、提取城市廉租房建設(shè)補充資金”是2015年末根據(jù)住房公積金實際收益分配后提取的數(shù)額；“上繳財政的城市廉租房建設(shè)補充資金、上繳管理費用” 是2014年末根據(jù)住房公積金實際收益分配提取，2015年經(jīng)市人大會及公積金管委會通過，上繳市級財政的數(shù)額。

5、“管理費用支出”中專項經(jīng)費401.78萬元，主要為“聘用人員工資及保險”及“公積金信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)維護(hù)”等。

6、“低收入、中等收入、高收入”的劃分：按照新鄉(xiāng)市統(tǒng)計局公布的2014年新鄉(xiāng)市在崗職工平均工資3162元/月，依據(jù)新鄉(xiāng)市繳存住房公積金職工工資基數(shù)，月工資低于3162元的為低收入群體；月工資在3162—9486元的為中等收入群體；月工資高于9486元的為高收入群體。

7、“個人住房貸款市場占有率”為年末住房公積金貸款凈增余額與全市住房貸款凈增余額（商業(yè)住房貸款與公積金貸款之和）之比。

新鄉(xiāng) 市住房公積金管理中心

2016 年 3 月 10 日