根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金【2015】26號(hào))的規(guī)定，經(jīng)市住房公積金管理委員會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)將本市住房公積金2015年年度報(bào)告公布如下：

一、機(jī)構(gòu)概況

（一) 住房公積金管理委員會(huì)：本市住房公積金管委會(huì)有29名成員。管委會(huì)審議通過(guò)2014年度住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況，并對(duì)其他重要事項(xiàng)進(jìn)行決策，主要包括：保山市住房公積金管理中心2014年工作總結(jié)暨2015年工作意見(jiàn)的報(bào)告；保山市住房公積金管理中心2014年財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告； 保山市 2015年度住房公積金財(cái)務(wù)收支及管理費(fèi)用預(yù)算；保山市2015年度住房公積金繳存工資基數(shù)實(shí)行限高保低有關(guān)事項(xiàng)； 保山市貫徹落實(shí)部省擴(kuò)大住房公積金使用文件精神支持房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)；保山市放寬提取住房公積金支付房租條件實(shí)施辦法；保山市開(kāi)展住房公積金異地互認(rèn)工作實(shí)施辦法；保山市住房公積金2014年年度報(bào)告；保山市降低住房公積金按揭貸款保證金比例的意見(jiàn)；保山市允許提取住房公積金支付物業(yè)管理費(fèi)的意見(jiàn)；核定2016年度無(wú)房職工租住商品住房提取住房公積金額度的意見(jiàn)。

（二）住房公積金管理中心：保山市住房公積金管理中心為直屬保山市人民政府不以營(yíng)利為目的的獨(dú)立事業(yè)單位，主要負(fù)責(zé)全市住房公積金的歸集、管理、使用和會(huì)計(jì)核算。目前中心內(nèi)設(shè)辦公室、稽核執(zhí)法科、計(jì)劃財(cái)務(wù)科、信息技術(shù)科、貸款管理科5個(gè)科室，下設(shè)隆陽(yáng)、騰沖、昌寧縣、龍陵縣、施甸縣5個(gè)管理部。

二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況

（一）繳存：本市受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行共計(jì)6家，比上年無(wú)增減。全年實(shí)繳單位1608家，實(shí)繳職工85050人，繳存11.83億元，同比增長(zhǎng)21.27%。當(dāng)年新開(kāi)戶單位51家, 新開(kāi)戶職工5514人，凈增單位21家，凈增職工162人。截至2015年底，繳存總額62.04億元，繳存余額42.76億元，分別同比增長(zhǎng)23.58%、17.89%。

（二）提?。喝晏崛?.35億元，提取占當(dāng)年繳存額的比率45.19%，比上年同期增加7.48個(gè)百分點(diǎn)。截至2015年底，提取總額19.28億元，同比增長(zhǎng)38.41%。

（三）貸款：本市個(gè)人住房貸款最高額度為60萬(wàn)元，其中，雙職工家庭最高額度60萬(wàn)元，單職工家庭最高額度40萬(wàn)元。委托辦理住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行共計(jì)5家，比上年無(wú)增減。全年發(fā)放個(gè)人住房貸款4234筆14.70億元，同比增103.46%、158.48%。回收個(gè)人住房貸款3.37億元。截至2015年底，全市累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款3.42萬(wàn)筆53.31億元，貸款余額33.49億元，同比增長(zhǎng)14.14%、38.06%、51.14%，個(gè)人住房貸款率為78.32%， 比上年同期增加17.23個(gè)百分點(diǎn)。

（四）資金存儲(chǔ)：截至2015年底，全市結(jié)余資金存款10.78 億元。其中，活期60萬(wàn)元，1年以內(nèi)定期（含）1.58億元，1年以上定期6.87億元，其他(協(xié)議、協(xié)定、通知存款等)2.32億元。

（五）其他：截至2015年底，資金運(yùn)用率78.32%，比上年同期增加17.23個(gè)百分點(diǎn)。

三、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)

（一） 業(yè)務(wù)收入：全年，住房公積金業(yè)務(wù)收入共14749.58萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)25.01%。其中：存款利息收入4089.48萬(wàn)元，委托貸款利息收入10656.00萬(wàn)元，增值收益利息收入4.1萬(wàn)元。

（二） 業(yè)務(wù)支出：全年，住房公積金業(yè)務(wù)支出共3811.70萬(wàn)元，同比降低 51.89 %。其中：繳存職工賬戶余額的利息支出3465.34萬(wàn)元，委托貸款手續(xù)費(fèi)支出346.36萬(wàn)元。

（三）增值收益：全年住房公積金增值收益10937.88萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 182.22%。增值收益率為2.48%，比上年同期增加1.43%。

（四）增值收益分配：全年提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金 1133.22 萬(wàn)元；提取管理費(fèi)用3281.36萬(wàn)元，上交財(cái)政管理費(fèi)用3281.36萬(wàn)元；提取城市廉租房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金6523.30萬(wàn)元，上繳財(cái)政的城市廉租房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金6523.30萬(wàn)元。截至2015年底，貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額4048.38萬(wàn)元，累計(jì)上繳城市廉租房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金11021.40萬(wàn)元。

（五）管理費(fèi)用支出： 全年管理費(fèi)用支出 1147.08 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)0.69 %。其中，人員經(jīng)費(fèi) 630.67 萬(wàn)元（含繳交社會(huì)保障資金108.78萬(wàn)元），公用經(jīng)費(fèi) 216.24 萬(wàn)元，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)300.17萬(wàn)元。

四、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況

（一）個(gè)人住房貸款：截至2015年底，逾期個(gè)人住房貸款8.17萬(wàn)元（全部為2003年我市住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整前老機(jī)構(gòu)遺留逾期貸款），個(gè)人住房貸款逾期率0.024‰。當(dāng)年個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金按新增貸款余額113321.93萬(wàn)元的1%提取，余額為4048.38萬(wàn)元，個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額與個(gè)人貸款余額的比率為1.21%，個(gè)人貸款逾期額與個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額的比率為0.20%。

（二）住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：因我市不是住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款試點(diǎn)城市，截至2015年底，未發(fā)放過(guò)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款，無(wú)逾期項(xiàng)目貸款。

（三）歷史遺留風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)：截至 2015年底，我市無(wú)歷史遺留風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)。

五、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

（一）繳存業(yè)務(wù): 年末住房公積金繳存人數(shù)和繳存額增長(zhǎng)率分別為0.23%和21.27%。繳存職工的構(gòu)成情況：

按單位性質(zhì)，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占70.81%，國(guó)有企業(yè)占18.32%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占1.43%，外商投資企業(yè)占0.91%，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占8.26%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占0.26%，其他占0.01%。

按收入水平，低收入群體占19.16%，中等收入群體占 79.99%，高收入群體占0.85%。

（二）提取業(yè)務(wù): 全年提取住房公積金10.54萬(wàn)筆5.35億元。提取的金額中，住房消費(fèi)提取占77.61 %（購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房占18.32 %，償還購(gòu)房貸款本息占58.69%，租賃住房占0.59 %，其他占 0.01%）；非住房消費(fèi)提取占22.39 %（離休和退休提取占15.23 %，完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系提取占4.81%，戶口遷出本市或出境定居占1.50%, 其他占0.85%）。

（三）貸款業(yè)務(wù)

個(gè)人住房貸款：全年支持職工購(gòu)建房66.48萬(wàn)平方米，年末個(gè)人住房貸款市場(chǎng)占有率為67.29%，比上年同期增加14.93個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款，可節(jié)約職工購(gòu)房利息支出1616.90萬(wàn)元。

職工貸款所購(gòu)住房套數(shù)中，90（含）㎡以下占5.43%，90-144（含）㎡占62.68%，144㎡以上占31.89%；新房占76.20%，二手房占23.80%。

貸款職工中，低收入群體14.15%，中等收入群體占85.18%，高收入群體占0.67%。

（四）住房貢獻(xiàn)率：當(dāng)年個(gè)人住房貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為159.25%，比上年同期增加63.35個(gè)百分點(diǎn)。

六、其他重要事項(xiàng)

(一)當(dāng)年繳存基數(shù)限額及確定方法、繳存比例調(diào)整情況

單位和職工當(dāng)年住房公積金的月繳存基數(shù)為職工上年度月平均工資，本市行政、事業(yè)單位及企業(yè)最高月繳存基數(shù)不得超過(guò)市統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上年度在崗職工月平均工資的3倍10,307.25元，中央、省屬駐我市行政、事業(yè)單位及企業(yè)最高月繳存工資基數(shù)可參照昆明市標(biāo)準(zhǔn)14,208元執(zhí)行，最低月繳存基數(shù)統(tǒng)一按不低于本市上年城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)月最低繳費(fèi)基數(shù)2,209.00元執(zhí)行。我市住房公積金繳存比例為12%；符合條件的企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)降低繳存比例，最低為5%。

（二）當(dāng)年住房公積金存貸款利率調(diào)整及執(zhí)行情況

根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的通知要求，按照中國(guó)人民銀行調(diào)整住房公積金存貸款利率的規(guī)定，當(dāng)年先后5次調(diào)整了住房公積金存貸款利率。其中，從2015年3月1日起，執(zhí)行當(dāng)年歸集的個(gè)人住房公積金存款利率維持0.35%不變；上年結(jié)轉(zhuǎn)的個(gè)人住房公積金存款利率由2.35%下調(diào)至2.1%。5年期以下（含5年）貸款年利率由3.75%下調(diào)至3.50%，5年期以上貸款利率由4.25%下調(diào)至4.00%。從2015年5月11日起，執(zhí)行當(dāng)年歸集的個(gè)人住房公積金存款利率維持0.35%不變；上年結(jié)轉(zhuǎn)的個(gè)人住房公積金存款利率由2.1%下調(diào)至1.85%。5年期以下（含5年）貸款年利率由3.50%下調(diào)至3.25%，5年期以上貸款利率由4.00%下調(diào)至3.75%。從2015年6月28日起，執(zhí)行當(dāng)年歸集的個(gè)人住房公積金存款利率維持0.35%不變；上年結(jié)轉(zhuǎn)的個(gè)人住房公積金存款利率由1.85%下調(diào)至1.6%。5年期以下（含5年）貸款年利率由3.25%下調(diào)至3.00%，5年期以上貸款利率由3.75%下調(diào)至3.50%。從2015年8月26日起，執(zhí)行當(dāng)年歸集的個(gè)人住房公積金存款利率維持0.35%不變；上年結(jié)轉(zhuǎn)的個(gè)人住房公積金存款利率由1.6%下調(diào)至1.35%。5年期以下（含5年）貸款年利率由3.00%下調(diào)至2.75%，5年期以上貸款利率由3.50%下調(diào)至3.25%。

（三）當(dāng)年住房公積金個(gè)人住房貸款最高貸款額度調(diào)整情況

從2015年5月15日起，職工夫妻雙方正常繳存住房公積金的，最高貸款額度從50萬(wàn)元上調(diào)為60萬(wàn)元；單方正常繳存住房公積金的，最高貸款額度從原則上不超過(guò)30萬(wàn)元上調(diào)為40萬(wàn)元。

（四）當(dāng)年發(fā)放異地貸款和貼息貸款情況

當(dāng)年10月20日辦理首筆異地貸款，至年末累計(jì)辦理異地繳存職工本人或配偶戶籍在保山市的住房公積金個(gè)人異地貸款17筆，金額532.30萬(wàn)元。

（五）當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況

經(jīng)管委會(huì)審議通過(guò)，我市于當(dāng)年5月15日、8月20日和9月 14日先后出臺(tái)了多項(xiàng)擴(kuò)大住房公積金使用新政。

一是將職工購(gòu)買(mǎi)144平方米以下普通自住住房的住房公積金個(gè)人住房貸款首付款比例由30%降低為20%。

二是將住房公積金個(gè)人住房貸款額度由雙職工最高可貸款50萬(wàn)元提高到60萬(wàn)元；單職工最高可貸款30萬(wàn)元提高到40萬(wàn)元。其中，職工用產(chǎn)權(quán)與父母或子女共有的住房申請(qǐng)住房公積金貸款，兩代人中有2人以上在保山正常繳存住房公積金的，可以享受60萬(wàn)元的最高貸款額度；單身職工用產(chǎn)權(quán)與父母或子女不是共有人的住房申請(qǐng)住房公積金貸款，其父母或子女在保山正常繳存住房公積金的，可以作為共同借款人享受60萬(wàn)元的最高貸款額度。

三是取消職工購(gòu)、建另一套改善性自住住房再次申請(qǐng)住房公積金貸款或提取住房公積金須間隔兩年以上的限制；同時(shí)取消同一職工家庭只能貸款使用兩次住房公積金的限制。

四是職工購(gòu)、建自住住房，直系親屬可互助貸款和提取使用住房公積金，包括：職工在保山為未成年的子女購(gòu)、建自住住房，或在外地購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)權(quán)人為職工本人（配偶）、未婚子女（含未成年子女）的自住住房，未用該套住房手續(xù)提取過(guò)住房公積金且購(gòu)房手續(xù)在2年以內(nèi)的，可用職工本人（或配偶）在保山的自有住房作抵押，申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款； 職工的成年未婚子女（未繳存住房公積金）在保山購(gòu)、建自住住房，購(gòu)房手續(xù)在2年以內(nèi)的，可用該住房做抵押，以職工作為申請(qǐng)人申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款；職工購(gòu)、建自住住房后，允許其無(wú)該套住房產(chǎn)權(quán)的父母或子女提取一次住房公積金協(xié)助職工支付房款或償還住房公積金貸款。

五是取消原房租超過(guò)家庭收入一定比例后才可提取住房公積金用于支付房租的限制。職工連續(xù)繳存住房公積金滿3個(gè)月，并從未申請(qǐng)過(guò)住房公積金貸款和因購(gòu)建住房提取使用過(guò)住房公積金，本人及配偶在保山市無(wú)住房且租賃住房的，每年可以提取一次夫妻雙方住房公積金用于支付房租，其中，租住公共租賃住房的，按照實(shí)際房租支出全額提??；租住商品住房的，2015年度提取額度標(biāo)準(zhǔn)按300元/月•戶核定，全年每戶最高提取金額不超過(guò)3600元。

六是延長(zhǎng)職工購(gòu)、建自住住房申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款的時(shí)限，由取得房產(chǎn)證2年以內(nèi)放寬到5年以內(nèi)。

七是開(kāi)展住房公積金異地互認(rèn)工作，職工本人或配偶戶籍在保山回保山購(gòu)買(mǎi)自住住房，其在外地中心連續(xù)正常繳存住房公積金6個(gè)月以上且無(wú)外地住房公積金貸款的，可以向保山市住房公積金管理中心申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款；

職工在保山市繳存住房公積金，戶籍在省內(nèi)其他州市，回戶籍地購(gòu)買(mǎi)自住住房的，可以按照保山市的提取規(guī)定申請(qǐng)?zhí)崛∫淮蝹€(gè)人賬戶內(nèi)的住房公積金用于支付購(gòu)房款或償還個(gè)人住房貸款。

八是職工購(gòu)買(mǎi)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的自住住房，由于開(kāi)發(fā)商原因不能辦理住房公積金按揭貸款，也未用該套住房提取過(guò)住房公積金且購(gòu)房手續(xù)在兩年以內(nèi)的，可用職工（或配偶）在保山的其他自有住房做抵押，申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款。

九是允許已經(jīng)提取使用住房公積金提前結(jié)清住房公積金個(gè)人住房組合貸款中住房公積金貸款部分的職工，可再提取一次住房公積金用于償還組合貸款剩余部分的商業(yè)銀行個(gè)人住房貸款。

十是將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)為購(gòu)房職工辦理住房公積金按揭貸款的保證金比例從貸款額的10%調(diào)整降低為商品住房最低5%、保障性住房最低3%。

（六）當(dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況，包括綜合服務(wù)平臺(tái)和其他網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè)服務(wù)情況

一是繼續(xù)完善服務(wù)設(shè)施，改善服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)功能，在所有業(yè)務(wù)大廳都配備了自助查詢終端，統(tǒng)一建設(shè)了排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)及視頻發(fā)布系統(tǒng)；繼續(xù)推行一站式平臺(tái)、一條龍服務(wù)、一次性告知、一旬內(nèi)辦貸、一日內(nèi)提取、一個(gè)電話話查詢的“六個(gè)一”服務(wù)。

二是繼續(xù)推進(jìn)住房公積金綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。以互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)終端為載體，拓展服務(wù)渠道，完成了官方微信和手機(jī)客戶端的開(kāi)發(fā)建設(shè)，同時(shí)加大門(mén)戶網(wǎng)站、12329熱線、網(wǎng)上辦事大廳、手機(jī)短信的推廣及使用，全年通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站對(duì)外發(fā)布信息243條，接受12329電話咨詢23107次，通過(guò)網(wǎng)上辦事大廳辦理業(yè)務(wù)15177筆，向繳存單位和繳存職工推送住房公積金政策業(yè)務(wù)、職工個(gè)人繳存貸款余額增減、中心通知事項(xiàng)等短信1122478 條。

三是完成了保山住房公積金綜合業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)第三期稽核管理、行政執(zhí)法、績(jī)效考核、聯(lián)名卡、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、辦公自動(dòng)化6個(gè)子系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)及上線工作。

（七）當(dāng)年沒(méi)有對(duì)違反《住房公積金管理?xiàng)l例》和相關(guān)法規(guī)的行為進(jìn)行行政處罰和申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的情況。

（八）當(dāng)年沒(méi)有對(duì)住房公積金管理人員違規(guī)行為糾正和處理情況。

保山市住房公積金管理中心

2016年3月18日