近年來(lái)，隨著福州市城市化和工業(yè)化進(jìn)程的加快以及住房公積金政策的調(diào)整，我市繳存職工對(duì)公積金提取、貸款需求不斷增長(zhǎng)，導(dǎo)致我中心個(gè)貸使用率不斷攀升。截至2015年末，中心個(gè)貸使用率已超過(guò)102%，為歷史最高水平。盡管如此，為進(jìn)一步支持廣大職工對(duì)住房消費(fèi)的需求，滿足繳存職工提取、貸款的需要，福州住房公積金管理中心仍將通過(guò)一系列資金籌措方式補(bǔ)充資金，以確保我市繳存職工按政策規(guī)定使用住房公積金。

一、住房公積金的制度性使其資金來(lái)源有保障

住房公積金是國(guó)家頒布行政法規(guī)推行的一項(xiàng)制度，是具有強(qiáng)制性的住房?jī)?chǔ)蓄金。根據(jù)規(guī)定，職工參加工作后，在工作期間，單位和職工雙方都需按工資收入的一定比例來(lái)繳存住房公積金，因此住房公積金是一項(xiàng)來(lái)源穩(wěn)定的長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄資金。以福州住房公積金管理中心2015年末實(shí)繳職工近50萬(wàn)人計(jì)算，中心每月穩(wěn)定的資金歸集額就會(huì)達(dá)到5億元左右。

二、住房公積金的政策性使其使用具有互助性

住房公積金雖然歸職工個(gè)人所有，但其使用范圍和方式有明確的政策規(guī)定。職工要申請(qǐng)使用需具備一定的條件，主要用于購(gòu)建住房。在職工不動(dòng)用這筆資金的時(shí)候，由中心進(jìn)行統(tǒng)籌使用，既幫助那些因住房消費(fèi)需要資金的職工，又能實(shí)現(xiàn)資金的保值和增值。按照國(guó)家、省、市的文件規(guī)定，每個(gè)職工家庭最多只能2次申請(qǐng)使用住房公積金貸款用于購(gòu)房。從現(xiàn)實(shí)情況看，一般職工需在工作幾年實(shí)現(xiàn)一定的資金積累后才會(huì)考慮購(gòu)房，首次購(gòu)房后一般也需間隔若干年才會(huì)考慮再購(gòu)房，甚至有些職工在購(gòu)買(mǎi)自住住房后就不再二次購(gòu)房了，這些職工的住房公積金有相當(dāng)一段時(shí)間不使用。因此，住房公積金的政策規(guī)定保障了職工公平使用住房公積金的機(jī)會(huì)，也因此實(shí)現(xiàn)了住房公積金使用的互助性質(zhì)。

三、住房公積金個(gè)人住房貸款的資產(chǎn)屬性可通過(guò)證券化變現(xiàn)籌集資金

管理中心履行為廣大繳存職工管理好和使用好住房公積金的職責(zé)，因此，管理中心是住房公積金貸款的債權(quán)所有人。住房公積金個(gè)人住房貸款一旦發(fā)生，基本上都是屬于中長(zhǎng)期（5年以上）的債權(quán)資產(chǎn)，在貸款期間，這些資產(chǎn)一般不會(huì)發(fā)生流動(dòng)，缺乏流動(dòng)性。為了盤(pán)活這些公積金資產(chǎn)，管理中心在流動(dòng)性資金不足可能影響到資金正常使用時(shí)，可以將公積金貸款資產(chǎn)在資本市場(chǎng)上以發(fā)行證券的形式予以出售獲取資金，以提高資產(chǎn)的流動(dòng)性。

四、住房公積金的增值收益能支撐一定規(guī)模的借貸融資

根據(jù)人行的利率管理規(guī)定，發(fā)放給個(gè)人的住房公積金貸款利率與結(jié)算給職工的資金存儲(chǔ)利率之間是有一定的利差的，因此管理中心在統(tǒng)籌使用資金過(guò)程中會(huì)獲得增值收益，這些增值收益主要用于補(bǔ)充管理中心的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金并支付必須的運(yùn)營(yíng)成本，以應(yīng)對(duì)可能存在的貸款風(fēng)險(xiǎn)和資金運(yùn)營(yíng)的成本支出。當(dāng)管理中心的個(gè)貸使用率超過(guò)100%時(shí)，管理中心可以通過(guò)向銀行融資及資產(chǎn)證券化等方式籌措資金。只要籌措資金所產(chǎn)生的成本費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于增值收益，那么這些融資形成的債務(wù)就是安全的。以借款10億元計(jì)算，每年中心僅需付出約1100萬(wàn)元的利差成本，而我中心每年的增值收益有3億元左右（2016年由于支付職工住房公積金結(jié)余存款的利息提高將有所降低），所以在保障職工住房公積金儲(chǔ)蓄正常收益的情況下，中心完全能夠承擔(dān)因融資帶來(lái)的成本支出。

五、福州住房公積金管理中心為穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生盡職盡責(zé)

2016年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)之年，福州住房公積金管理中心將按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”大方針，加強(qiáng)資金的精細(xì)化管理和風(fēng)險(xiǎn)防范，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)的研判和住房公積金運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)分析，統(tǒng)籌資金調(diào)配，保障公積金資金供給與需求平衡。為保障職工住房消費(fèi)對(duì)住房公積金的需求和地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生盡職盡責(zé)，為全面推進(jìn)住房公積金這項(xiàng)惠民事業(yè)又好又快的發(fā)展盡心盡力。