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　　2013年7月17日北京交強險已實施7年，但路上有一部分“特種車”始終不上交強險，卻鮮為人知。而發(fā)生在房山區(qū)的一起交通事故，因賠償問題鬧上法庭，才把因法律空白而導致的“特種車”無交強險問題暴露出來。昨天下午，房山法院審理了一起涉及掛武警牌照車輛的交通事故賠償案，軍車和警車該不該上交強險，成為庭審的爭議焦點。

　　保險公司為何拒賠30萬三者險？

　　這起案件的原告是房山區(qū)的劉先生。據劉先生介紹，2011年5月16日，他在房山區(qū)京同路被一輛掛武警牌照的消防車撞傷。經交警部門認定，駕駛消防車的趙某負全部責任。劉先生因傷勢過重，被送往醫(yī)院救治，經診斷其傷情為右脛骨、右腓骨等多處骨折。

　　事發(fā)后，劉先生先后在多家醫(yī)院住院共計100多天。而肇事司機趙某與消防支隊也積極配合治療，承擔了絕大部分的醫(yī)藥費。涉案消防車在保險公司投保了商業(yè)保險，消防支隊也向保險公司報了案，但保險公司至今未予賠付。于是，劉先生起訴到法院，要求消防支隊和保險公司支付其剩余的醫(yī)療費、殘疾輔助器具費、住院伙食補助費、護理費等各種損失共計17萬余元。

　　“我們對事實沒異議。但我們消防支隊承擔了救災等任務，趙某是我們消防支隊的戰(zhàn)士，他是在執(zhí)行公務的時候造成的事故，事后我們積極救治劉先生，并墊付了22萬元的醫(yī)療費?！毕乐ш牭拇砣苏J為，涉案車輛已經投保了30萬的商業(yè)保險，應該由保險公司先承擔保險責任。

　　“我們認可出險時間在保險期間內，而且肇事車輛也確實投保30萬商業(yè)險。但是，肇事車輛并沒有投保交強險?！北ｋU公司的職員表示，在交強險范圍內應該賠償?shù)慕痤~，必須由消防支隊承擔，超出交強險限額的部分，再由保險公司在商業(yè)險限額內承擔。

　　法律未規(guī)定警車和軍車如何上交強險

　　從雙方的爭議可以看出，焦點問題是肇事車輛是否該上交強險。那么，消防車為何不上交強險呢？

　　“需要特別說明的是，發(fā)生事故的車輛是武警牌照的公務車，而軍車和警車是相應部門專門指定的，關于交強險的規(guī)定不適用軍車及警車?！毕乐ш牭拇砣私忉屨f，交強險條例根本不適用軍車和警車，所以肇事車輛只有商業(yè)險。保險公司要求消防支隊在交強險限額內承擔賠償責任是沒有依據的。

　　記者了解到，于2006年7月1日起實施的《機動車交通事故責任強制保險條例》第四十五條規(guī)定：“中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊在編機動車參加機動車交通事故責任強制保險的辦法，由中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊另行規(guī)定。”但是該條例實施7年來，軍車和警車如何參加交強險，卻一直未另行規(guī)定。因此，肇事消防車未上交強險，并不違法。

　　但是，保險公司卻認為，《機動車交通事故責任強制保險條例》第二條規(guī)定：“在中華人民共和國境內道路上行駛的機動車的所有人或者管理人，應當依照《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定投保機動車交通事故責任強制保險。”因此，所有上路的機動車必須投保交強險，軍車和警車也不例外。既然此次事故中的消防車輛未投保交強險，那么交強險部分的12萬元損失，就應該由消防支隊自行承擔。

　　實踐中各地規(guī)定不一

　　在軍車和警車如何上交強險沒有另行規(guī)定的情況下，各地對于這種特殊車輛是否購買“交強險”的舉措不一。有些省市針對“交強險”出臺車輛管理配套政策，規(guī)定新購車輛或車輛年審，凡未辦理“交強險”的，不予掛牌和審驗，而警車等執(zhí)法車輛也包括在內。這些省市認為，在中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊沒有出臺另行規(guī)定的情況下，只能適用《機動車交通事故責任強制保險條例》的一般性規(guī)定，只要在我國道路上行駛的機動車，都應當投保交強險。

　　另一方面，許多省市關于特種車輛是否投保交強險并沒有明文規(guī)定。在這種情況下，包括消防車、警車在內的特種車輛不論是否購買“交強險”都不違反相關法律規(guī)定。

　　記者了解到，在外地已經發(fā)生過多起軍車和警車未上交強險而引發(fā)的交通事故賠償爭議。目前絕大多數(shù)法院在判決中均認為交強險不適用軍車和警車，保險公司以此免責無效，應在商業(yè)險范圍內賠償。理由就是相關部門尚未就軍車和警車如何上交強險作出另行規(guī)定。

　　特殊情況下?lián)p害社會車輛利益

　　“軍車和警車上不上交強險，在一般情況下對社會車輛的利益并無損害?！北本┨祚Y洪范律師事務所的原森泰律師分析說，這種車輛只要承擔事故責任，不存在賠不起的問題，尤其是像此案中的消防車還上了30萬的商業(yè)險。如果說不上交強險損害了誰的利益，那首先是保險公司受損。因為保險公司少收了保費，卻仍要在商業(yè)險范圍內承擔賠償責任。

　　而對于社會車輛來說，利益也有可能受損。原森泰律師舉例說，一輛社會車輛只上了交強險，未上車損險和車上人員保險，與警車發(fā)生交通事故?！叭绻鐣囕v負事故全責，因警車未上交強險，社會車輛的車主不但要賠償警車的損失，還要全額負擔自己車輛的修理費和車人人員的醫(yī)療費?！痹┞蓭熣J為，而在正常情況下，無責一方的車輛是要在交強險范圍內承擔全責一方車輛的部分財產損失和人員傷亡賠償?shù)摹?/p>

　　對于發(fā)生在北京的這起因特殊車輛未上交強險，而引發(fā)的交通事故賠償糾紛案，本報將繼續(xù)關注案件的后續(xù)審理情況。

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