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　　 　　 　　沈陽周某是沈陽某輪轂有限公司一名員工。2013年5月19日20時許，周某在單位召開夜班班前會時突發(fā)疾病，經(jīng)120急救人員搶救無效當(dāng)場身亡。

　　2013年5月29日，經(jīng)沈陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人力資源和社會保障局認(rèn)定為工傷，沈陽市社會養(yǎng)老和工傷保險管理局支付了工亡賠償金491300元、喪葬費24360元。

　　周某膝下有一名出生于1987年的女兒和出生于1997年的兒子。經(jīng)沈陽市社會養(yǎng)老和工傷保險管理局核定，周某的女兒完全喪失勞動能力，周某的兒子為未成年人，符合供養(yǎng)親屬范圍人。2013年6月起，沈陽市社會養(yǎng)老和工傷保險管理局開始支付周某兒女每人每月供養(yǎng)人撫恤金731元。

　　好景不長。周某兒女在領(lǐng)取了七個月供養(yǎng)人撫恤金10234元后，就再也無法領(lǐng)取了。對此，沈陽市社會養(yǎng)老和工傷保險管理局解釋稱，是周某的單位沒有續(xù)交工傷保險金，所以才停發(fā)了周某兒女的撫恤金。

　　 　　周某兒女多次找到沈陽市社會養(yǎng)老和工傷保險管理局要求按月支付供養(yǎng)人撫恤金，始終沒有得到答復(fù)。與此同時，2014年4月，周某單位被沈陽市中級人民法院裁定受理其破產(chǎn)清算，指定律師事務(wù)所為破產(chǎn)管理人。

　　2014年10月，周某兒女將沈陽市社會養(yǎng)老和工傷保險管理局起訴到和平區(qū)人民法院，法院依法判決沈陽市社會養(yǎng)老和工傷保險管理局對周某兒女支付工傷保險待遇的申請做出具體行政行為。

　　沈陽市社會養(yǎng)老和工傷保險管理局作出了行政答復(fù)，決定不予先行支付。

　　周某兒女認(rèn)為先予支付供養(yǎng)人撫恤金符合相關(guān)法律法規(guī)，對方卻以沈陽尚未制定社會保險先行支付實施細(xì)則無法從工傷保險基金中先行支付為由拒不執(zhí)行，侵害自己權(quán)利，再次提起行政訴訟，請求撤銷不予先行支付決定書，請求依法按月先行支付供養(yǎng)人撫恤金。

　　 　　和平區(qū)人民法院審理認(rèn)為，周某所在單位因被法院裁定受理破產(chǎn)清算，從2014年1月起未依法繳納工傷保險費，同時單位也沒有向周某兒女支付其應(yīng)當(dāng)享有的工傷保險待遇，現(xiàn)周某兒女向沈陽市社會養(yǎng)老和工傷保險管理局提出從工傷保險基金中先行支付其應(yīng)當(dāng)享有的供養(yǎng)親屬撫恤金的請求符合法律相關(guān)規(guī)定。

　　沈陽市社會養(yǎng)老和工傷保險管理局應(yīng)依法履行繼續(xù)向周某兒女發(fā)放供養(yǎng)撫恤金職責(zé)。

　　沈陽市社會養(yǎng)老和工傷保險管理局以沈陽市尚未頒布社會保險先行支付實施細(xì)則為由拒絕先行支付并作出的《行政答復(fù)決定書》，理據(jù)不足，且不符合相關(guān)法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。沈陽市社會養(yǎng)老和工傷保險管理局依法履行對周某兒女繼續(xù)發(fā)放供養(yǎng)親屬撫恤金的法定職責(zé)，待其履職后可依法向周某所在單位予以追償。

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