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該案件引起了爭議。最終,該案例經(jīng)法院二審,視同工傷。
說法:南寧市人社局工傷保險科科長潘榮華說,這個案例在當時引起了很大的爭議。有觀點認為,工傷認定的三個條件是“工作時間、工作場所、工作原因”,晚上、床上、睡覺,都不能一一對應(yīng)這三個要素。另有觀點認為,在出差合理的時間段內(nèi)和合理的路線上發(fā)生意外或突發(fā)疾病死亡,都應(yīng)當視作在工作時間和工作場所內(nèi),包括旅途和在外住宿時間。一開始,死者家屬劉某咨詢?nèi)松缇謺r,工作人員認為不符合工傷認定的規(guī)定,建議通過法院提出民事訴訟的方式主張民事賠償待遇。
案件提交到法院時,法院駁回了劉某的民事起訴,認為應(yīng)請求工傷保險賠償。經(jīng)二審后,南寧市中級人民法院維持原判,該案件最終認定為視同工傷。但該案件在勞動保障部門內(nèi)部,仍存一些意見分歧。最高法院此次在通報《規(guī)定》細化了“因工外出”的幾種情形,如《規(guī)定》提出,因工外出期間,只要不屬于職工從事與工作或受用人單位指派外出學(xué)習(xí)、開會無關(guān)的個人活動受到傷害的,原則上應(yīng)認定為工傷。這些情形的細化,使得此類工傷案件的認定更為清晰、明確。
案例:張某下班騎電動車時,不慎被小汽車撞傷。當時張某自覺不要緊,與小車司機私了,獲賠200元。張某回家后感覺疼痛難忍,去醫(yī)院檢查才發(fā)現(xiàn)骨折,遂申報工傷。
但是,由于張某與小車司機私了,沒有向交警部門報案,申請交通事故責任認定,交警部門無法出具交通故責任認定書,因此,張某無法申請工傷認定。
說法:潘榮華說,此次最高法院的通報中,對“上下班途中”包括的情形進行細化,確認下班途中順道去買菜發(fā)生非本人主要責任的交通事故,也屬工傷認定中的“上下班途中”因素,支持認定為工傷。
他說,根據(jù)《工傷保險條例》第十四條第(六)項的有關(guān)規(guī)定,在上下班途中,受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的可以認定為工傷。在這里要注意的是,在這類工傷認定中有兩個要素,一是屬交通事故;二是非本人主要責任。如果買青菜途中自己摔跤,是不能認定為工傷的。
他同時提醒,人社局在認定工傷時以交警部門出具的《道路交通事故責任認定書》為準。如果下班買青菜途中發(fā)生交通事故,應(yīng)報警并保留好現(xiàn)場取證,這樣便于取得事故責任認定書,才能進一步申請工傷鑒定。
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