無憂保住房公積金早報：根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規(guī)定，經(jīng)住房公積金管理委員會審議通過，現(xiàn)將西安住房公積金2017年年度報告公布如下：

　　一、機(jī)構(gòu)概況

　　（一）住房公積金管理委員會：住房公積金管理委員會有30名委員，2017年召開2次會議，審議通過的事項(xiàng)主要包括：《西安住房公積金2016年年度報告》《西安住房公積金管理中心關(guān)于2016年度住房公積金計劃執(zhí)行情況及2017年度計劃編制情況的報告》《西安住房公積金管理中心關(guān)于住房公積金2016年度財務(wù)收支預(yù)算執(zhí)行情況及2017年度財務(wù)收支預(yù)算建議和編制說明的報告》《西安住房公積金管理中心2016年度增值收益分配方案》《西安住房公積金管理中心關(guān)于調(diào)整住房公積金提取政策的請示》《西安住房公積金管理工作報告》《關(guān)于西安鐵路局利用保障性住房建設(shè)補(bǔ)充資金新建公共租賃住房的請示》《西安住房公積金管理中心關(guān)于調(diào)整2017年度住房公積金繳存基數(shù)有關(guān)情況的報告》《西安住房公積金管理中心關(guān)于調(diào)整住房公積金貸款政策有關(guān)情況的報告》。

　　（二）住房公積金管理中心：住房公積金管理中心為市政府直屬不以營利為目的的參公管理事業(yè)單位，設(shè)10個處，13個管理部，2個分中心（西鐵分中心和西咸分中心），從業(yè)人員249人，其中，在編172人，非在編77人。另有省直分中心為省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳直屬的事業(yè)單位，從業(yè)人員50人，其中，在編27人，非在編23人；長慶油田分中心為長慶石油勘探局有限公司管理的企業(yè)單位，從業(yè)人員10人，其中在編10人，非在編0人。目前，全部從業(yè)人員309人，其中，在編209人，非在編100人。

　　二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況

　?。ㄒ唬├U存：2017年，新開戶單位3150家,實(shí)繳單位17124家，凈增單位2675家；新開戶職工24.49萬人，實(shí)繳職工184.20萬人，凈減職工31.16萬人；繳存額213.27億元，同比增長11.94%。2017年末，繳存總額1512.54億元，同比增長16.41%；繳存余額621.74億元，同比增長19.28%。

　　受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行18家，相比上年無增減。

　?。ǘ┨崛。?017年，提取額112.76億元，同比下降10.66%；占當(dāng)年繳存額的52.87%，比上年減少13.38個百分點(diǎn)。2017年末，提取總額890.80億元，同比增長14.49%。

　?。ㄈ┵J款

　　1.個人住房貸款：個人住房貸款最高額度65萬元，其中，單繳存職工最高額度50萬元，雙繳存職工最高額度65萬元。

　　2017年，發(fā)放個人住房貸款3.64萬筆,同比增長4.30%,發(fā)放個人住房貸款金額134.31億元，同比下降1.93%。其中,市中心（含西鐵分中心、西咸分中心，下同）發(fā)放個人住房貸款2.76萬筆107.32億元，省直分中心發(fā)放個人住房貸款0.33萬筆15.17億元，長慶油田分中心發(fā)放個人住房貸款0.55萬筆11.82億元。

　　2017年，回收個人住房貸款38.82億元。其中,市中心32.09億元，省直分中心5.98億元，長慶油田分中心0.75億元。

　　2017年末，累計發(fā)放個人住房貸款26.83萬筆693.77億元，貸款余額503.37億元，同比分別增長15.70%、24.01%、23.41%。個人住房貸款余額占繳存余額的80.96%，比上年增加2.71個百分點(diǎn)。

　　受委托辦理住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行18家，相比上年無增減。

　　2.住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：2017年，未發(fā)放支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款，回收項(xiàng)目貸款18.81億元。2017年末，累計發(fā)放項(xiàng)目貸款67.20億元，項(xiàng)目貸款余額5.50億元。

　?。ㄋ模┵徺I國債：2017年，未購買國債，兌付國債0.02億元。2017年末，國債余額1.76億元，比上年減少0.02億元。

　　（五）融資：無。

　?。┵Y金存儲：2017年末，住房公積金存款124.61億元。其中，活期9.08億元，1年（含）以下定期11.90億元，1年以上定期56.72億元，其他(協(xié)定、通知存款等)46.91億元。

　?。ㄆ撸┵Y金運(yùn)用率：2017年末，住房公積金個人住房貸款余額、項(xiàng)目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的82.13%，比上年減少1.13個百分點(diǎn)。

　　三、主要財務(wù)數(shù)據(jù)

　?。ㄒ唬I(yè)務(wù)收入：2017年，業(yè)務(wù)收入180733.24萬元，同比增長13.33%。其中，市中心139234.96萬元，省直分中心31582.82萬元，長慶油田分中心9915.46萬元；存款利息26818.79萬元，委托貸款利息153246.05萬元，國債利息578.52萬元，其他89.88萬元。

　?。ǘI(yè)務(wù)支出：2017年，業(yè)務(wù)支出98846.31萬元，同比增長2.06%。其中，市中心77155.28萬元，省直分中心16746.01萬元，長慶油田分中心4945.02萬元；支付職工住房公積金利息84077.95萬元，歸集手續(xù)費(fèi)6609.14萬元，委托貸款手續(xù)費(fèi)7160.09萬元，其他999.13萬元。

　?。ㄈ┰鲋凳找妫?017年，增值收益81886.93萬元，同比增長30.75%。其中，市中心62079.68萬元，省直分中心14836.81萬元，長慶油田分中心4970.44萬元；增值收益率1.43%，比上年增加0.19個百分點(diǎn)。

　?。ㄋ模┰鲋凳找娣峙洌?017年，提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金9547.74萬元，提取管理費(fèi)用11391.02萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金60948.17萬元。

　　2017年，上交財政管理費(fèi)用9273.66萬元。上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金44552.04萬元。其中，市中心上繳37947.76萬元，省直分中心上繳（陜西省財政廳）6604.28萬元。

　　2017年末，貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額75467.86萬元。累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金440083.31萬元。其中，市中心提取331251.50萬元，省直分中心提取65254.32萬元，長慶油田分中心提取43577.49萬元。

　?。ㄎ澹┕芾碣M(fèi)用支出:2017年，管理費(fèi)用支出6584.98萬元，同比下降21.22%。其中，人員經(jīng)費(fèi)4012.44萬元，公用經(jīng)費(fèi)908.11萬元，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1664.43萬元。

　　市中心管理費(fèi)用支出4916.42萬元，其中，人員、公用、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分別為3097.86萬元、290.90萬元、1527.66萬元；省直分中心管理費(fèi)用支出1223.46萬元，其中，人員、公用、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分別為681.98萬元、519.71萬元、21.77萬元；長慶油田分中心管理費(fèi)用支出445.10萬元，其中，人員、公用、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分別為232.60萬元、97.50萬元、115.00萬元。

　　四、資產(chǎn)風(fēng)險狀況

　　（一）個人住房貸款：2017年末，個人住房貸款逾期額1361.39萬元，逾期率0.27‰。其中，市中心0.33‰，省直分中心0.08‰，長慶油田分中心無逾期貸款。

　　個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金按貸款余額增量的1%提取。2017年，提取個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金9547.74萬元，省直分中心使用個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金核銷呆壞賬50萬元。2017年末，個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額65743.86萬元，占個人住房貸款余額的1.31%，個人住房貸款逾期額與個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額的比率為2.07%。

　　（二）支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目貸款：2017年末，無逾期項(xiàng)目貸款。

　　項(xiàng)目貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金按貸款余額的4%提取。2017年，未提取項(xiàng)目貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金，未使用項(xiàng)目貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金核銷呆壞賬，項(xiàng)目貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額9724.00萬元，占項(xiàng)目貸款余額的17.68%。

　?。ㄈv史遺留風(fēng)險資產(chǎn)：2017年末，歷史遺留風(fēng)險資產(chǎn)余額0萬元，比上年減少100.00萬元，歷史遺留風(fēng)險資產(chǎn)回收率100%。

　　五、社會經(jīng)濟(jì)效益

　?。ㄒ唬├U存業(yè)務(wù):2017年，實(shí)繳單位數(shù)和繳存額同比分別增長18.51%、11.94%,實(shí)繳職工人數(shù)同比減少14.47%。

　　繳存單位中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占25.34%，國有企業(yè)占17.90%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占1.49%，外商投資企業(yè)占4.98%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占42.97%，民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體占3.00%，其他占4.32%。

　　繳存職工中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占19.69%，國有企業(yè)占46.06%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.90%，外商投資企業(yè)占6.85%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占21.94%，民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體占1.94%，其他占2.62%；中、低收入占98.12%，高收入占1.88%。

　　新開戶職工中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占9.64%，國有企業(yè)占28.64%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.74%，外商投資企業(yè)占10.05%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占46.06%，民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體占3.05%，其他占1.82%；中、低收入占99.53%，高收入占0.47%。

　?。ǘ┨崛I(yè)務(wù):2017年，42.96萬名繳存職工提取住房公積金112.76億元。

　　提取金額中，住房消費(fèi)提取占77.38%（購買、建造、翻建、大修自住住房占36.16%，償還購房貸款本息占37.76%，租賃住房占0.87%，其他占2.59%）；非住房消費(fèi)提取占22.62%（離休和退休提取占16.36%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關(guān)系提取占0.18%，戶口遷出本市或出境定居占2.91%,其他占3.17%）。

　　提取職工中，中、低收入占97.00%，高收入占3.00%。

　?。ㄈ┵J款業(yè)務(wù)

　　1.個人住房貸款：2017年，支持職工購建房413.63萬平方米，年末個人住房貸款市場占有率為14.08%，比上年減少0.2個百分點(diǎn)。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出234574.75萬元。

　　職工貸款筆數(shù)中，購房建筑面積90（含）平方米以下占28.59%，90-144（含）平方米占62.71%，144平方米以上占8.70%。購買新房占64.28%（其中購買保障性住房占3.17%），購買存量商品住房占22.41%，無建造、翻建、大修自住住房，其他占13.31%。

　　職工貸款筆數(shù)中，單繳存職工申請貸款占59.68%，雙繳存職工申請貸款占40.32%，無三人及以上繳存職工共同申請貸款。

　　貸款職工中，30歲（含）以下占36.69%，30歲-40歲（含）占42.24%，40歲-50歲（含）占17.90%，50歲以上占3.17%；首次申請貸款占95.19%，二次及以上申請貸款占4.81%；中、低收入占97.32%，高收入占2.68%。

　　2.異地貸款：2017年，發(fā)放異地貸款4379筆193880.00萬元。2017年末，發(fā)放異地貸款總額832604.46萬元，異地貸款余額634182.92萬元。

　　3.公轉(zhuǎn)商貼息貸款：無。

　　4.支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目貸款：2017年末，累計試點(diǎn)項(xiàng)目19個，貸款額度67.20億元，建筑面積485.79萬平方米，可解決51607戶中低收入職工家庭的住房問題。14個試點(diǎn)項(xiàng)目貸款資金已發(fā)放并還清貸款本息。

　　（四）住房貢獻(xiàn)率：2017年，個人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項(xiàng)目貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為103.89%，比上年減少9.18個百分點(diǎn)。

　　六、其他重要事項(xiàng)

　?。ㄒ唬┊?dāng)年機(jī)構(gòu)及職能調(diào)整情況

　　2017年，中心組建成立西咸新區(qū)分中心，戶縣管理部變更為鄠邑區(qū)管理部。

　　（二）當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況

　　1.當(dāng)年繳存基數(shù)限額及確定方法、繳存比例調(diào)整情況

　　繳存基數(shù)：2017年度職工住房公積金繳存基數(shù)調(diào)整為職工本人2016年(自然年度)月平均工資。繳存基數(shù)最高上限不得超過2016年西安市城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工月平均工資的三倍17403元/月，最低下限不得低于上一年度的西安市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　繳存比例：單位和職工繳存比例分別不低于5%，不得高于12%。

　　2.當(dāng)年提取政策調(diào)整情況

　　2017年，經(jīng)西安住房公積金管理委員會二屆十次會議審議，西安法制辦備案（登記號：西規(guī)〔2017〕002_公積金中心001），中心修訂并發(fā)布《西安市住房公積金提取實(shí)施細(xì)則》，對提取政策調(diào)整如下：

　?。?）職工購買、建造、翻建、大修自住住房的，申請?zhí)崛r限為自合同簽訂之日或事項(xiàng)發(fā)生之日起三年內(nèi)調(diào)整為五年內(nèi)。

　　（2）租住商品住房的，個人提取額最高不超過15000元調(diào)整為20000元。

　?。?）購買現(xiàn)售商品房和二手房的，提供的資料中取消提供購房發(fā)票一項(xiàng)。職工因辦理購房貸款而無法提供房產(chǎn)證原件的，增加可以提供房產(chǎn)證復(fù)印件并加蓋抵押登記機(jī)關(guān)公章。

　?。?）職工在職去世，有繼承人或受遺贈人領(lǐng)取的，取消書面申請中需由去世職工所在單位加蓋公章和提供去世職工與繼承人關(guān)系證明的規(guī)定。

　?。?）凡提取政策中規(guī)定需提供與單位終止勞動關(guān)系的證明的，可用本人書面聲明代替與單位終止勞動關(guān)系證明。

　?。?）《提取細(xì)則》中提取條件第十項(xiàng)“連續(xù)失業(yè)兩年以上，家庭人均月收入低于本地區(qū)最低工資收入，家庭生活嚴(yán)重困難的，職工本人可以提取”調(diào)整為“連續(xù)失業(yè)兩年以上的，職工本人可以提取”，須提供的證明材料中取消家庭成員所在單位人事勞資部門出具的工資收入證明。

　?。?）職工在農(nóng)村建造、翻建自住住房的，取消要求提供戶主的農(nóng)業(yè)戶口簿的規(guī)定。

　　3.當(dāng)年個人住房貸款最高貸款額度、貸款條件等貸款政策調(diào)整情況

　　按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)管理保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》（〔2017〕23號）文件要求，經(jīng)西安住房公積金管理委員會二屆十一次會議審議，對公積金個貸首付比例進(jìn)行了調(diào)整：繳存職工家庭首次使用住房公積金貸款購買自住住房，面積在144㎡（含）以內(nèi)的首付比例不低于25%，面積在144㎡以上的首付比例不低于30%；對結(jié)清首次住房公積金貸款后，再次申請使用住房公積金貸款購買自住住房，面積在144㎡（含）以內(nèi)的首付比例不低于30%，面積在144㎡以上的首付比例不低于35%；第三次及以上申請住房公積金貸款的不予受理。購買精裝修房屋首付款比例不低于40%。

　　按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定住房市場發(fā)展有關(guān)問題的通知》（市政發(fā)〔2017〕51號）精神,經(jīng)報管委會主任委員審批同意，對住房公積金貸款政策進(jìn)行如下調(diào)整：

　?。?）調(diào)整住房公積金繳存時間條件：將住房公積金繳存時間，由連續(xù)足額繳存6個月以上調(diào)整為連續(xù)足額繳存1年以上，可申請住房公積金貸款。

　?。?）適當(dāng)降低貸款最高額度：將住房公積金個人貸款最高額度由75萬元調(diào)整為65萬元。

　?。?）暫停辦理試行的個人住房“商轉(zhuǎn)公”貸款業(yè)務(wù)。

　　4.當(dāng)年住房公積金存貸款利率執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

　　職工住房公積金賬戶存款利率統(tǒng)一按一年期定期存款基準(zhǔn)利率執(zhí)行，目前為1.50%。五年期以下（含五年）個人住房公積金貸款基準(zhǔn)利率為2.75%；五年期以上個人住房公積金貸款基準(zhǔn)利率為3.25%。第二套房使用住房公積金貸款購買住房的，貸款利率在當(dāng)年基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮1.1倍。

　?。ㄈ┊?dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況

　　在服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)方面：設(shè)立西咸分中心，在西咸新區(qū)綜合政務(wù)大廳和灃東新城政務(wù)大廳開設(shè)公積金業(yè)務(wù)辦理窗口。

　　在便民利民、減輕職工負(fù)擔(dān)方面：2017年，中心穩(wěn)步推進(jìn)“最多跑一次”改革，向社會公布了35項(xiàng)“最多跑一次”事項(xiàng)清單，占中心全部服務(wù)事項(xiàng)的70%以上，把服務(wù)事項(xiàng)清單以及辦事指南等內(nèi)容通過門戶網(wǎng)站和主流媒體向社會公示。

　　為進(jìn)一步發(fā)揮住房公積金制度的保障作用，減輕繳存職工購房成本，落實(shí)市政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于開展“減證便民”專項(xiàng)行動的通知》，中心出臺了《西安住房公積金管理中心關(guān)于調(diào)整個人二手房公積金貸款評估事項(xiàng)的通知》（西房金發(fā)〔2017〕110號），與地稅系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，使用稅評系統(tǒng)進(jìn)行二手房價值評估，降低群眾購房成本。

　　中心出臺了《西安住房公積金管理中心關(guān)于簡化住房公積金個貸收入證明的通知》（西房金發(fā)〔2017〕93號），借款人及配偶正常繳存住房公積金的，個人收入以住房公積金繳存基數(shù)為準(zhǔn),不再提供單位出具的收入證明。

　　在簡化手續(xù)、優(yōu)化流程方面：按照“放管服”和“最多跑一次”改革要求，中心出臺《西安住房公積金管理中心關(guān)于住房公積金貸款個人信息變更相關(guān)操作的通知》（西房金發(fā)〔2017〕85號），下放貸款個人信息變更審批業(yè)務(wù)操作權(quán)限，借款人需要變更個人相關(guān)信息的，可持相關(guān)資料直接到其貸款發(fā)放銀行辦理變更手續(xù)，無須再前往中心辦理。同時，借款人可通過微信和支付寶進(jìn)行貸款信息查詢并接收還款提醒。

　　按照省住建廳《關(guān)于我省進(jìn)一步規(guī)范住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)的通知》（陜建房〔2017〕341號）要求，出臺《西安住房公積金管理中心關(guān)于個人住房公積金貸款樓盤項(xiàng)目備案有關(guān)事項(xiàng)的通知》（西房金發(fā)〔2017〕104號），取消了樓盤項(xiàng)目備案時建設(shè)進(jìn)度需“多層封頂、高層過半”的要求，凡“五證”齊全的樓盤開發(fā)企業(yè)均可申請樓盤項(xiàng)目備案。

　　網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè)服務(wù)方面：采用微信公眾號、支付寶城市服務(wù)等第三方服務(wù)公共接口構(gòu)建多元化服務(wù)體系，打造支付寶城市服務(wù)平臺、微信二期平臺，目前個人賬戶查詢、沖還貸簽約/解約、提前還款預(yù)約功能已上線使用。

　　（四）當(dāng)年信息化建設(shè)情況

　　2017年，中心在上年基礎(chǔ)數(shù)據(jù)貫標(biāo)完成的基礎(chǔ)上，完成結(jié)算應(yīng)用系統(tǒng)接入，“雙貫標(biāo)”工作通過部省聯(lián)合驗(yàn)收。成功接入全國異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺，在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了公積金“賬隨人走，錢隨賬走”。完成了西鐵分中心系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，方便了廣大鐵路繳存職工。

　?。ㄎ澹┊?dāng)年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽(yù)情況

　　2017年，中心獲地市級文明單位5個，被國家大數(shù)據(jù)專業(yè)委員會評為“中國政務(wù)服務(wù)優(yōu)秀實(shí)踐案例獎”，獲得市級先進(jìn)集體共5個，其他類地市級獎項(xiàng)3個。

　?。┊?dāng)年對違反《住房公積金管理?xiàng)l例》和相關(guān)法規(guī)行為進(jìn)行行政處罰情況

　　2017年中心對1家單位違反《住房公積金管理?xiàng)l例》行為進(jìn)行行政處罰。

　　無憂保采用專業(yè)的云+SaaS技術(shù)，推出“互聯(lián)網(wǎng)+個人社?！钡膫€體社保產(chǎn)品。用戶只需要關(guān)注無憂保微信號，即可在線進(jìn)行個人社保、公積金繳納咨詢等業(yè)務(wù)。

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