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　　全國政協(xié)委員、深圳證券交易所理事長陳東征9日在證監(jiān)會系統(tǒng)委員媒體見面會上回答中國證券報提問時表示，業(yè)內(nèi)認為“11超日債”事件打破了剛性兌付，是債市發(fā)展的進步，從他的角度看，擔心的是中小企業(yè)債風險處理問題，力爭少付代價，甚至不付出代價。

　　今年創(chuàng)業(yè)板指數(shù)屢創(chuàng)新高，陳東征認為這反映出散戶不成熟、機構(gòu)投資者也同樣不成熟。市場成熟需要一個過程。“有了孩子不愁長，我們希望這個孩子能夠在更好的環(huán)境中更順利成長?！?/p>

　　債市發(fā)展力爭少付代價

　　陳東征在回答中國證券報提問時表示，“11超日債”事件打破了剛性兌付，是債券市場發(fā)展的進步?！皬奈业慕嵌葋碚f，擔心的是如何妥善處理中小企業(yè)債風險的問題。（中小企業(yè)私募債）是一條廣闊的道路，發(fā)展中必然會碰到各種問題。處理得不好，對這條路產(chǎn)生影響，對整個經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生影響，對中小企業(yè)發(fā)展不利?！?/p>

　　陳東征表示，通過這次事件，投資者應(yīng)該認識到任何金融產(chǎn)品都存在風險。作為交易所應(yīng)該盡職盡責，如果真是出現(xiàn)了由于交易所沒有盡責導致的風險，交易所也應(yīng)該和所有主體一樣承擔相應(yīng)責任。

　　“債券剛性兌付如果成為固定模式，其實對中國的債券市場，對中小企業(yè)債券發(fā)展不一定是好事。”陳東征說，深交所希望探索出支持中小企業(yè)發(fā)展的路，債券是其中的重要方面，力爭少付代價，甚至不付出代價。

　　創(chuàng)業(yè)板需要穩(wěn)定發(fā)展

　　“我希望大家冷靜看待創(chuàng)業(yè)板市場，現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)板市盈率全球最高，和主板、中小板差距非常大。一時的火不是火，我們市場不需要火山爆發(fā)的發(fā)展，需要穩(wěn)定的發(fā)展?！标悥|征說，創(chuàng)業(yè)板五年以來也有過大起大落。

　　陳東征認為，創(chuàng)業(yè)板最大的問題是業(yè)績能否支撐未來發(fā)展，不能因為少數(shù)公司斷送整個市場的發(fā)展前途，市場應(yīng)該允許有一定想象空間，但不應(yīng)該出現(xiàn)盲目性。他認為目前市場投資者并未足夠成熟，創(chuàng)業(yè)板目前機構(gòu)持股比例達到60%以上，機構(gòu)投資者跟散戶同樣不成熟。

　　“市場的成熟是一個過程，一個孩子的長大要經(jīng)過一個過程，中間少不了跌跟斗，少不了渾身疤痕。但是有了孩子不愁長，我們希望這個孩子能夠在更好的環(huán)境中更順利地成長?！标悥|征說，他對創(chuàng)業(yè)板很有信心，但其發(fā)展過程有隱憂。

　　所謂更好的環(huán)境，就是要有更好的規(guī)則。陳東征表示，對此深交所的想法第一是擴大范圍，第二是降低門檻，更多吸引良好成長性企業(yè)。但是具體怎么修改，實際上在這方面“認識并不完全一致”。

　　面對“隱憂”，陳東征認為，市場的問題要由市場來解決，不過行政手段在很多時候不能完全摒棄。必要行政手段的作用，是要提高市場約束，希望通過行政手段，使市場的透明度不斷提高，增強市場約束，市場與行政手段有一個平衡的問題。

　　另外，在新股被爆炒的問題上，陳東征透露，證監(jiān)會正在研究如何抑制首日爆炒的問題，至于結(jié)果仍有待觀察。在T+0的問題上，陳東征表示贊成在大藍籌上實現(xiàn)T+0，但是中小投資者跟機構(gòu)投資者比肯定是弱勢。陳東征指出，公平是相對的，證監(jiān)會正在研究，還會征求意見，初衷是力求做到保護中小投資者。

　　在注冊制改革的問題上，陳東征表示“如果真放在交易所，對交易所是巨大的壓力和挑戰(zhàn)”，他相信改革的推進會越來越清晰。

　　支持城商行農(nóng)商行上市

　　陳東征表示支持城商行、農(nóng)商行上市。從一定意義上講，支持一家小型的金融機構(gòu)上市的意義遠遠大于一家實體經(jīng)濟企業(yè)的上市。三農(nóng)企業(yè)要得到金融支持，要依靠的是中小城商行、農(nóng)商行通過資本市場補充資本金做大做強。

　　陳東征說，現(xiàn)在中小金融機構(gòu)種類很多，包括擔保、小貸、典當?shù)龋钦嬲鄬Τ墒斓氖浅巧绦泻娃r(nóng)商行。相對而言，城商行、農(nóng)商行上市不是沒有風險，上市以后實際上對風險的控制是提高了。

　　陳東征今年在《關(guān)于將大力發(fā)展中小企業(yè)提升為國家戰(zhàn)略的提案》中提出，要發(fā)展中小企業(yè)，一是大型商業(yè)銀行進一步強化中小企業(yè)專項信貸支持。二是推進城商行、農(nóng)商行等中小金融機構(gòu)差異化發(fā)展。

　　可投資運營的公積金達1萬億

　　陳東征在《關(guān)于推進住房公積金市場化投資運營，實現(xiàn)保值增值的提案》中指出，建議借鑒全國社?；鸷推髽I(yè)年金的成功經(jīng)驗，加快推動修訂《住房公積金管理條例》，推進住房公積金市場化、專業(yè)化、多元化運營，實現(xiàn)住房公積金保值增值。

　　其中包括建議在確保住房公積金正常支出和資金安全的前提下，支持住房公積金結(jié)余資金利用資本市場保值增值。允許結(jié)余資金投資權(quán)益類和固定收益類產(chǎn)品，并根據(jù)風險防控要求對投資權(quán)益類產(chǎn)品的比例作出限制。

　　近年來，全國住房公積金繳存余額穩(wěn)步增長，據(jù)統(tǒng)計，2011年底達到2.1萬億元，在保證各地正常支取和貸款的前提下，全國可用于投資運營的公積金規(guī)模達1萬億元以上。

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