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　　 新華網(wǎng)上海５月８日電（“中國(guó)網(wǎng)事”鄭鈞天　魏宗凱　王原）江蘇無(wú)錫買房送戶籍，廣西南寧松綁限購(gòu)，安徽銅陵將對(duì)購(gòu)房者進(jìn)行財(cái)稅補(bǔ)貼、并降低二套房首付成數(shù)……在民眾對(duì)房地產(chǎn)“泡沫”破裂的擔(dān)憂與日俱增之際，多地陸續(xù)出臺(tái)政策為樓市“松綁”。

　　 有市場(chǎng)人士認(rèn)為，目前樓市“降價(jià)潮”并未蔓延，各地房?jī)r(jià)也并未出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性下降，樓市即將“崩盤”的說(shuō)法站不住腳。在此背景下，各地政府更不應(yīng)倉(cāng)促出手，直接干預(yù)房地產(chǎn)市場(chǎng)。

　　 多地出臺(tái)樓市“松綁”政策

　　 ４月以來(lái)，無(wú)錫、南寧、銅陵、杭州蕭山區(qū)等地紛紛出臺(tái)政策，通過(guò)調(diào)整限購(gòu)范圍、放松戶籍限制、提供財(cái)稅支持各種方式，為樓市調(diào)控政策“松綁”。而天津?yàn)I海新區(qū)、福州、鄭州等地的媒體亦傳聞，當(dāng)?shù)貙M分類、分地區(qū)對(duì)購(gòu)房政策進(jìn)行調(diào)整。

　　 安徽省銅陵市日前出臺(tái)的“從５月１日起，購(gòu)買商品住房可享受政府契稅補(bǔ)貼、首套房公積金貸款首付比例低至兩成、二套房部分首付降至四成”等政策，由于力度較大引發(fā)公眾關(guān)注。

　　 然而地方政府直接出手干預(yù)樓市的做法是否符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律？

　　 網(wǎng)友“西子風(fēng)”質(zhì)疑，“地方政府拿納稅人的錢去補(bǔ)貼買房者合適嗎？”

　　 “無(wú)論地方政府是否承認(rèn)，在經(jīng)濟(jì)活力下降，財(cái)政收入縮水的情況下，類似的政策調(diào)整都是在設(shè)法給房地產(chǎn)市場(chǎng)增加溫度?！敝袊?guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)說(shuō)。

　　 深圳一家上市房企高管表示，“從現(xiàn)在一些地方出臺(tái)的政策來(lái)看，疑似曲線救市。以往地方救市的特點(diǎn)，都是先等不起眼的城市冒出來(lái)，若未被叫停，其他城市松綁調(diào)控的尺度會(huì)進(jìn)一步放開(kāi)。如２０１２年，最先救市的蕪湖、佛山、珠海等，均是出乎市場(chǎng)意料的三線城市。”

　　 降價(jià)預(yù)期困擾地方政府

　　 調(diào)查了解到，部分開(kāi)發(fā)商由于急于回籠資金，已經(jīng)采取了主動(dòng)降價(jià)策略。然而，如果當(dāng)?shù)貥潜P出現(xiàn)普遍降價(jià)現(xiàn)象，可能不是地方政府愿意看到的。４月２３日，杭州市發(fā)改委宣布，房企涉及大幅價(jià)格調(diào)整之前，需向政府部門通報(bào)。

　　 實(shí)際上，在一二線城市，政府對(duì)開(kāi)發(fā)商主動(dòng)或被動(dòng)的降價(jià)行為已經(jīng)給予了適度的“寬容”。一位福建開(kāi)發(fā)商高管告訴：“一二線城市的剛性需求及改善型需求較為穩(wěn)定，從長(zhǎng)期來(lái)看，房?jī)r(jià)仍存在上漲的空間，開(kāi)發(fā)商平價(jià)跑量有利于活躍市場(chǎng)成交。但在三四線城市，由于剛需支持不足，教育、就業(yè)、醫(yī)療、交通等配套跟不上，因此房?jī)r(jià)下跌壓力較大?！?/p>

　　 業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，面對(duì)開(kāi)發(fā)商們的“平價(jià)跑量”，或許會(huì)加劇地方政府對(duì)當(dāng)?shù)貥鞘邢滦械膿?dān)憂。因此，在符合國(guó)家限購(gòu)、限貸政策的基礎(chǔ)上，一些地方開(kāi)始出臺(tái)較為“靈活”的手段對(duì)樓市進(jìn)行“松綁”，以合理引導(dǎo)當(dāng)?shù)刈》肯M(fèi)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

　　 專家：盲目“救市”放大風(fēng)險(xiǎn)

　　 實(shí)際上，對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，出手調(diào)控也是無(wú)奈之舉。眾所周知，許多地方政府長(zhǎng)期依賴土地財(cái)政。有的地方甚至財(cái)政收入的一半以上都來(lái)自土地出讓金，加之政府在房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)中獲得的稅費(fèi)收入，也是一筆不小的數(shù)目。

　　 財(cái)政部最新數(shù)據(jù)顯示，一季度我國(guó)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入達(dá)到１．０８萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)４０．３％。而同期地方本級(jí)財(cái)政收入１．９５萬(wàn)億元，“賣地”收入與地方公共財(cái)政收入的比例達(dá)１：１．７。足見(jiàn)地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴程度。

　　 克而瑞研究中心副總經(jīng)理林波稱：“如果房?jī)r(jià)下跌預(yù)期形成，其可能傳導(dǎo)到土地市場(chǎng)，土地價(jià)格的下滑肯定影響地方政府的財(cái)政收入?！?/p>

　　 然而，專家指出，如果地方政府由于擔(dān)憂當(dāng)?shù)貥鞘小氨辣P”而直接出手干預(yù)，市場(chǎng)或?qū)⒚媾R風(fēng)險(xiǎn)再次放大的危機(jī)。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)不動(dòng)產(chǎn)研究所常務(wù)副所長(zhǎng)陳杰教授提醒，如果地方政府救市不成，樓市繼續(xù)下行，土地市場(chǎng)也會(huì)遇冷，土地抵押所形成的大多數(shù)債務(wù)，都將依賴地方政府或地方政府融資平臺(tái)的賣地收入來(lái)還債，這些壞賬將直接體現(xiàn)在銀行的貸款資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)上。

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