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　　外交部2014年三公預(yù)算,　　收入構(gòu)成圖,　　支出比例圖

　　4月19日電 外交部日前在其官方網(wǎng)站公布2014年部門預(yù)算主要數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，2014年外交部“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)11，324.44萬元，其中：因公出國(guó)(境)費(fèi)9，605.80萬元；公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)1，410.94 萬元，無公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)；公務(wù)接待費(fèi)307.70萬元。以下是全文：

　　外交部2014年部門預(yù)算主要數(shù)據(jù)

　　按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好部門預(yù)算公開工作的通知》(國(guó)辦發(fā)【2011】27號(hào))等有關(guān)規(guī)定，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于2014年預(yù)算公開工作要求，現(xiàn)將經(jīng)全國(guó)人大審查批準(zhǔn)的外交部2014年部門預(yù)算公開如下。

　　一、部門主要職責(zé)

　　(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家外交方針政策和有關(guān)法律法規(guī)，代表國(guó)家維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和利益，代表國(guó)家和政府辦理外交事務(wù)，承辦黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人與外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的外交往來事務(wù)。

　　(二)調(diào)查研究國(guó)際形勢(shì)和國(guó)際關(guān)系中全局性、戰(zhàn)略性問題，研究分析政治、經(jīng)濟(jì)、文化、安全等領(lǐng)域外交工作的重大問題，為黨中央、國(guó)務(wù)院制定外交戰(zhàn)略和方針政策提出建議。

　　(三)按照外交總體布局，就對(duì)外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)合作、經(jīng)援、文化、軍援、軍貿(mào)、僑務(wù)、教育、科技、外宣等重大問題，負(fù)責(zé)與有關(guān)單位協(xié)調(diào)，向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)告情況、提出建議。

　　(四)起草外交工作領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)草案和政策規(guī)劃。

　　(五)負(fù)責(zé)處理聯(lián)合國(guó)等多邊領(lǐng)域中有關(guān)全球和地區(qū)安全以及政治、經(jīng)濟(jì)、人權(quán)、社會(huì)、難民等外交事務(wù)。

　　(六)負(fù)責(zé)國(guó)際軍控、裁軍、防擴(kuò)散等領(lǐng)域工作，研究有關(guān)國(guó)際安全問題，組織軍控方面有關(guān)條約、協(xié)定的談判。

　　(七)負(fù)責(zé)辦理國(guó)家對(duì)外締結(jié)雙邊、多邊條約事務(wù)，負(fù)責(zé)國(guó)際司法合作有關(guān)事項(xiàng)，負(fù)責(zé)或參與處理涉及國(guó)家和政府的重大涉外法律案件，協(xié)助審核涉外法律法規(guī)草案，組織協(xié)調(diào)有關(guān)我國(guó)履行國(guó)際公約、協(xié)定工作。

　　(八)牽頭或參與擬訂陸地、海洋邊界相關(guān)政策，指導(dǎo)協(xié)調(diào)海洋對(duì)外工作，組織有關(guān)邊界劃界、勘界和聯(lián)合檢查等管理工作并處理有關(guān)涉外案件，承擔(dān)海洋劃界、共同開發(fā)等相關(guān)外交談判工作。

　　(九)發(fā)布重要外交活動(dòng)信息，闡述對(duì)外政策，負(fù)責(zé)國(guó)家重要外事活動(dòng)新聞工作，組織公共外交活動(dòng)，主管在華外國(guó)和外國(guó)常駐新聞機(jī)構(gòu)事務(wù)。

　　(十)負(fù)責(zé)國(guó)家對(duì)外禮儀和典禮事務(wù)，負(fù)責(zé)國(guó)家重要外事活動(dòng)禮賓事宜，負(fù)責(zé)駐華外交機(jī)構(gòu)在華禮遇、外交特權(quán)和豁免事宜。

　　(十一)負(fù)責(zé)領(lǐng)事工作。管理外國(guó)駐華外交、領(lǐng)事機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)海外僑務(wù)工作；辦理和參與境內(nèi)涉外案件的對(duì)外交涉工作；負(fù)責(zé)領(lǐng)事保護(hù)和協(xié)助工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門、地方政府并指導(dǎo)駐外外交機(jī)構(gòu)處理領(lǐng)事保護(hù)和協(xié)助案件，發(fā)布領(lǐng)事保護(hù)和協(xié)助的預(yù)警信息。

　　(十二)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置境外涉我突發(fā)事件，保護(hù)境外中國(guó)公民和機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，參與處置境內(nèi)涉外突發(fā)事件。

　　(十三)依法管理香港、澳門特別行政區(qū)外交、領(lǐng)事事務(wù)，處理涉臺(tái)外交事務(wù)。

　　(十四)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地方和國(guó)務(wù)院各部門外事工作，審核地方和國(guó)務(wù)院各單位的重要外事規(guī)定和上報(bào)國(guó)務(wù)院的外事請(qǐng)示，會(huì)同有關(guān)部門研究提出對(duì)重大外事違規(guī)違紀(jì)事件的處理意見。

　　(十五)處理和協(xié)調(diào)關(guān)系國(guó)家安全問題的有關(guān)涉外事宜。

　　(十六)負(fù)責(zé)國(guó)家重要外事活動(dòng)、外交文件和文書翻譯工作。

　　(十七)領(lǐng)導(dǎo)駐外外交機(jī)構(gòu)及駐香港、澳門特派員公署工作，負(fù)責(zé)駐外外交機(jī)構(gòu)干部隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)、監(jiān)督駐外外交機(jī)構(gòu)及駐香港、澳門特派員公署信息化、財(cái)務(wù)和館舍建設(shè)工作，負(fù)責(zé)駐華外交機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)使用管理工作。

　　(十八)代管中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)，歸口管理中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)、中國(guó)宋慶齡基金會(huì)的外事工作。

　　(十九)承辦黨中央、國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。

　　二、部門組織機(jī)構(gòu)

　　外交部部門預(yù)算編報(bào)范圍包括部本級(jí)和中國(guó)人民外交學(xué)會(huì)、外交部檔案資料館、外交部機(jī)關(guān)及駐外機(jī)構(gòu)服務(wù)中心、外交學(xué)會(huì)機(jī)關(guān)服務(wù)中心、中國(guó)國(guó)際問題研究所、外交學(xué)院6家二級(jí)預(yù)算單位。

　　三、部門預(yù)算表格

　　(另附)

　　四、情況說明

　　(一)關(guān)于外交部2014年收支預(yù)算總體情況的說明

　　按照綜合預(yù)算的原則，外交部所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。收入包括：上年結(jié)轉(zhuǎn)、財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入、其他收入、用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額；支出包括：外交支出、教育支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出和住房保障支出等。2014年外交部部門預(yù)算總額為871，042.81萬元人民幣(貨幣單位下同)。

　　(二)關(guān)于外交部2014年收入預(yù)算情況的說明

　　2014年外交部部門收入預(yù)算總額為871，042.81萬元，其中：財(cái)政撥款收入783，659.16萬元，事業(yè)收入39，878.80萬元，事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入5，015.00萬元，其他收入13，521.72萬元，事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額1，500.00萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)27，468.13萬元。收入構(gòu)成如下：

　　(三)關(guān)于外交部2014年支出預(yù)算情況的說明

　　2014年外交部部門支出預(yù)算總額為871，042.81萬元。支出構(gòu)成如下：

　　1、 外交支出805，528.31萬元，其中：外交管理事務(wù)123，333.71萬元，國(guó)際組織504，660.06萬元，對(duì)外合作與交流177，534.54萬元(含在華國(guó)際會(huì)議320萬元)。

　　2、 教育支出25，246.08萬元，其中：普通教育24，546.08萬元，進(jìn)修及培訓(xùn)700萬元。

　　3、 社會(huì)保障和就業(yè)支出27，466.80萬元，其中：歸口管理的行政單位離退休25，624.64萬元，離退休人員管理機(jī)構(gòu)1，842.16萬元。

　　4、 住房保障支出11，608.45萬元，均為住房改革支出。

　　5、 結(jié)轉(zhuǎn)下年1，193.17萬元。

　　(四)關(guān)于外交部2014年財(cái)政撥款預(yù)算情況的說明

　　2014年外交部財(cái)政撥款預(yù)算總額783，659.16萬元，扣除發(fā)改委安排的基建經(jīng)費(fèi)后，較2013年增加145，912.73萬元，主要原因是維和攤款支出增加。

　　1、 外交支出730，575.18萬元，其中：外交管理事務(wù)59，272.81萬元，國(guó)際組織501，906.95萬元，對(duì)外合作與交流169，395.42萬元(含在華國(guó)際會(huì)議300萬元)。

　　2、 教育支出16，787.18萬元，其中：普通教育16，087.18萬元，進(jìn)修及培訓(xùn)700萬元。

　　3、 社會(huì)保障和就業(yè)支出27，196.80萬元，其中：歸口管理的行政單位離退休25，444.64萬元，離退休人員管理機(jī)構(gòu)1，752.16萬元。

　　4、 住房保障支出9，100.00萬元，均為住房改革支出。

　　(五)關(guān)于外交部2014年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況的說明

　　2014 年外交部“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)11，324.44萬元，其中：因公出國(guó)(境)費(fèi)9，605.80 萬元；公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)1，410.94 萬元，無公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)；公務(wù)接待費(fèi)307.70 萬元。

　　另，外交部無政府性基金預(yù)算。

　　五、專業(yè)名詞解釋

　　(一)收入科目

　　1、財(cái)政撥款，指中央財(cái)政批復(fù)的當(dāng)年財(cái)政撥款預(yù)算。

　　2、事業(yè)收入，指部屬事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)所取得的收入。

　　3、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入，指部屬事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)之外開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。

　　4、其他收入，指除上述收入以外的各項(xiàng)收入。

　　5、用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額，指部屬事業(yè)單位在預(yù)計(jì)用當(dāng)年的上述收入不足以安排當(dāng)年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金。

　　6、上年結(jié)轉(zhuǎn)，指以前年度尚未完成，結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。

　　(二) 支出科目

　　1、外交(類級(jí)，科目代碼202)，反映政府外交事務(wù)支出，包括以下款級(jí)科目支出。

　　外交管理事務(wù)(款級(jí)，科目代碼20201)，反映政府外交管理事務(wù)支出。

　　國(guó)際組織(款級(jí)，科目代碼20204)，反映向國(guó)際組織交納的會(huì)費(fèi)、捐款、聯(lián)合國(guó)維和攤款以及股金、基金等支出。

　　對(duì)外合作與交流(款級(jí)，科目代碼20205)，反映出國(guó)出訪、出席國(guó)際會(huì)議支出，招待來訪、參觀及來華參加國(guó)際活動(dòng)的外國(guó)代表團(tuán)支出，在我國(guó)召開國(guó)際會(huì)議及其他對(duì)外合作交流支出等。

　　2、教育(類級(jí)，科目代碼205)，反映政府教育事務(wù)支出。包括普通教育(款級(jí)，科目代碼20502)、進(jìn)修及培訓(xùn)(款級(jí)，科目代碼20508)兩個(gè)款級(jí)科目支出，為部屬高校外交學(xué)院支出和培訓(xùn)支出。

　　3、社會(huì)保障和就業(yè)(類級(jí)，科目代碼208)，反映政府在社會(huì)保障與就業(yè)方面的支出。行政事業(yè)單位離退休(款級(jí)，科目代碼20805)款級(jí)科目支出，為外交部離退休人員及離退休管理機(jī)構(gòu)的支出。

　　4、住房保障支出(類級(jí)，科目代碼221)，包括三項(xiàng)：住房公積金、提租補(bǔ)貼和購(gòu)房補(bǔ)貼(指無房和未達(dá)標(biāo)住房補(bǔ)貼)，其中，住房公積金是按照《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定，由單位及其在職職工繳存的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。該項(xiàng)政策始于上世紀(jì)九十年代中期，在全國(guó)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職職工中普遍實(shí)施，繳存比例最低不低于5%，最高不超過12%。繳存基數(shù)為職工本人上年工資，目前已實(shí)施近20年時(shí)間。行政單位繳存基數(shù)包括國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的公務(wù)員職務(wù)工資、級(jí)別工資、機(jī)關(guān)工人崗位工資和技術(shù)等級(jí)(職務(wù))工資、年終一次性獎(jiǎng)金、特殊崗位津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼，規(guī)范后發(fā)放的工作性津貼、生活性補(bǔ)貼等；事業(yè)單位繳存基數(shù)包括國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、特殊崗位津貼等。提租補(bǔ)貼是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，于2000年開始針對(duì)在京中央單位公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)提高發(fā)放的補(bǔ)貼，中央在京單位按照在職在編職工人數(shù)和離退休人數(shù)以及相應(yīng)職級(jí)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定，人均月補(bǔ)貼90元。購(gòu)房補(bǔ)貼是根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》(國(guó)發(fā)23號(hào))的規(guī)定，從1998年下半年停止實(shí)物分房后，房?jī)r(jià)收入比超過4倍以上地區(qū)對(duì)無房和住房未達(dá)標(biāo)職工發(fā)放的住房貨幣化改革補(bǔ)貼資金。中央行政事業(yè)單位從2000年開始發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼資金，地方行政事業(yè)單位從1999年陸續(xù)開始發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼資金，企業(yè)根據(jù)本單位情況自行確定。在京中央單位按照《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等單位關(guān)于完善在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)住房制度的若干意見>的通知》(廳字8號(hào))規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，京外中央單位按照所在地人民政府住房分配貨幣化改革的政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　(三)“三公”經(jīng)費(fèi)

　　納入中央財(cái)政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費(fèi)，是指中央部門用財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(guó)(境)費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)(境)的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待支出。

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