無憂保早報(bào)：無憂保是全國首創(chuàng)的個(gè)體社保微信自助繳納平臺(tái)，未來十年無憂保堅(jiān)定服務(wù)個(gè)體社保繳納的戰(zhàn)略思想絕不動(dòng)搖，并利用自身的優(yōu)勢和特色，打造個(gè)體社保領(lǐng)域的第一服務(wù)者和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。

　　江西頻道3月7日消息 昨天，從政府部門獲悉,《江西省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見》出臺(tái)，我省通過一系列舉措，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源配置，提升城鄉(xiāng)義務(wù)教育辦學(xué)水平。

　　解決“鄉(xiāng)村弱”和“城鎮(zhèn)擠”

　　我省提出，合理規(guī)劃城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局建設(shè)，完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，大力提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，適度穩(wěn)定鄉(xiāng)村學(xué)校生源，增加城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校寄宿床位，推進(jìn)城鎮(zhèn)義務(wù)教育公共服務(wù)常住人口全覆蓋，著力解決“鄉(xiāng)村弱”和“城鎮(zhèn)擠”問題，鞏固和均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，加快縮小縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教育差距，為到2020年江西教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展和實(shí)現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　統(tǒng)一城鄉(xiāng)教師

　　編制標(biāo)準(zhǔn)

　　我省提出，加快推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、教師編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額統(tǒng)一、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和“兩免一補(bǔ)”政策城鄉(xiāng)全覆蓋。

　　到2018年，全省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展基本實(shí)現(xiàn)，教育脫貧任務(wù)全面完成。到2020年，全省城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘基本消除，義務(wù)教育與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基本協(xié)調(diào)；城鄉(xiāng)師資配置基本均衡，鄉(xiāng)村教師待遇穩(wěn)步提高、崗位吸引力大幅增強(qiáng)，鄉(xiāng)村教育質(zhì)量明顯提升。義務(wù)教育普及水平進(jìn)一步鞏固提高，全省九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到96%，城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)。

　　到2020年消除超大班額

　　我省出臺(tái)了一系列舉措，推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)方面，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，建立義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)臺(tái)賬，統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，確保到2018年每所學(xué)校（含村小、教學(xué)點(diǎn)）基本辦學(xué)條件都達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)食堂、學(xué)生宿舍、廁所等生活設(shè)施建設(shè)，保障寄宿學(xué)生每人1個(gè)床位。

　　制定消除義務(wù)教育大班額專項(xiàng)規(guī)劃，確保到2018年將66人以上超大班額的比例控制在3%以內(nèi)，到2020年全部消除；到2020年將56人以上大班額比例控制在5%以內(nèi)，2020年之后大班額比例逐年降低。

　　嚴(yán)禁長期使用編外教師

　　我省提出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育師資配置，建立城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校教職工編制統(tǒng)籌配置機(jī)制和跨區(qū)域調(diào)整機(jī)制，根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生源變化和學(xué)校布局等情況，在編制總量內(nèi)統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行教職工編制城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌和動(dòng)態(tài)管理。

　　加大免費(fèi)師范生培養(yǎng)力度，擴(kuò)大農(nóng)村教師“特崗計(jì)劃”實(shí)施規(guī)模，實(shí)施“三區(qū)”人才支教計(jì)劃，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)鄉(xiāng)村志愿支教活動(dòng)，著力解決鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問題。嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補(bǔ)”、長期聘用編外教師，嚴(yán)禁擠占挪用義務(wù)教育學(xué)校教職工編制和各種形式“吃空餉”，及時(shí)為新招聘的教師解決編制問題。

　　越往基層、艱苦地區(qū)補(bǔ)助越高

　　我省提出，完善鄉(xiāng)村教師待遇保障機(jī)制。各地要實(shí)行鄉(xiāng)村教師收入分配傾斜政策，按照越往基層、越往艱苦地區(qū)補(bǔ)助水平越高的原則，認(rèn)真落實(shí)全省艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教師特殊津貼、連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼等政策，因地制宜穩(wěn)步擴(kuò)大實(shí)施范圍，確保鄉(xiāng)村教師實(shí)際工資收入水平不低于同職級縣鎮(zhèn)教師工資收入水平。

　　各地要健全長效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在核定義務(wù)教育學(xué)校績效工資總量時(shí)統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓珓?wù)員實(shí)際收入水平，依法足額為教師繳納住房公積金和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，確?？h域內(nèi)義務(wù)教育教師平均工資收入不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。

　　績效工資向班主任傾斜

　　完善鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度，對在鄉(xiāng)村學(xué)校任教滿20年及以上的在崗一線教師頒發(fā)省級榮譽(yù)證書。加快邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，將符合條件的鄉(xiāng)村教師住房納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)住房保障體系。合理設(shè)置鄉(xiāng)村學(xué)校中級、高級教師崗位比例，落實(shí)中小學(xué)教師職稱評聘結(jié)合政策，確保鄉(xiāng)村學(xué)校教師職稱即評即聘。

　　進(jìn)一步健全和落實(shí)校長和班主任工作激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)考核結(jié)果合理確定校長績效工資水平，堅(jiān)持績效工資分配向班主任傾斜，班主任工作量按當(dāng)?shù)亟處煒?biāo)準(zhǔn)課時(shí)工作量一半計(jì)算。

　　優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校結(jié)對

　　我省提出，改革義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)體制。全面推進(jìn)中小學(xué)章程建設(shè)，到2017年全省中小學(xué)基本完成“一校一章程”制定工作。

　　大力推進(jìn)名校辦分校、集團(tuán)化辦學(xué)、城鄉(xiāng)一體化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制管理、教育聯(lián)盟、校際聯(lián)盟等改革，加大對薄弱學(xué)校和鄉(xiāng)村學(xué)校的扶持力度，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校、城鎮(zhèn)學(xué)校與鄉(xiāng)村學(xué)校結(jié)對幫扶共建，建立以優(yōu)質(zhì)學(xué)校為主體的教育共同體，實(shí)現(xiàn)管理互動(dòng)、師資交流、資源共享、活動(dòng)同步，縮小城鄉(xiāng)校際差距。

　　體育館向中小學(xué)生免費(fèi)開放

　　提高義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)水平方面，我省將積極推進(jìn)中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐和校外體驗(yàn)教育，力爭每個(gè)城鄉(xiāng)中小學(xué)生每學(xué)年原則上都參加研學(xué)旅行和力所能及的勞動(dòng)。

　　完善社會(huì)資源支持教育的體制機(jī)制，全省各地博物館、紀(jì)念館、圖書館、美術(shù)館等公共文化機(jī)構(gòu)和公共體育場館要向中小學(xué)生免費(fèi)開放，鼓勵(lì)社會(huì)各類科普基地、旅游基地、生態(tài)基地、農(nóng)林基地和主題公園等為中小學(xué)生開展研學(xué)旅行和校外教育提供便利。

　　確保學(xué)生不因貧困而輟學(xué)

　　完善義務(wù)教育控輟保學(xué)機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)縣級教育行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村（居）委會(huì)、學(xué)校和適齡兒童父母或其他監(jiān)護(hù)人的控輟保學(xué)責(zé)任。

　　我省要求，各地要加大對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的社會(huì)救助和教育資助力度，優(yōu)先將建檔立卡的貧困戶家庭學(xué)生納入資助范圍，確保城鄉(xiāng)學(xué)生不因貧困而輟學(xué)。要通過保障就近入學(xué)、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校、增設(shè)公共交通線路、提供校車服務(wù)等方式，確保鄉(xiāng)村學(xué)生不因上學(xué)不便而輟學(xué)。啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃地方試點(diǎn)工作。

　　鼓勵(lì)在父母工作地就近入學(xué)

　　保障隨遷子女平等接受教育方面，建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，各地要切實(shí)簡化優(yōu)化工作流程和證明要求，提供便民服務(wù)，依法保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育。進(jìn)一步落實(shí)考試招生政策，確保符合條件的隨遷子女在流入地參加中、高考。

　　按照“一人一籍、籍隨人走”原則，推動(dòng)“兩免一補(bǔ)”資金和生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額資金隨學(xué)生流動(dòng)可攜帶。

　　堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué)，對于公辦學(xué)校學(xué)位不足的可以通過政府購買服務(wù)方式安排在普惠性民辦學(xué)校就讀。學(xué)校要實(shí)行混合編班和統(tǒng)一管理，促進(jìn)隨遷子女融入學(xué)校和城鎮(zhèn)生活；公辦和民辦學(xué)校都不得向隨遷子女收取有別于本地戶籍學(xué)生的任何費(fèi)用。

　　加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)，落實(shí)縣、鄉(xiāng)政府屬地責(zé)任，全面構(gòu)建“家庭盡責(zé)、源頭預(yù)防、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)體系。

　　強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，鼓勵(lì)父母取得居住證的適齡兒童隨父母在工作地就近入學(xué)，外出務(wù)工父母要依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。依法追究父母或其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的責(zé)任，依法處置各種侵害留守兒童合法權(quán)益的違法行為。（ 吳躍強(qiáng)）

全國十三五規(guī)劃明確全民參保計(jì)劃，將在2020年前基本實(shí)現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場空間，無憂保堅(jiān)定信念承擔(dān)起企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，努力做國家全民參保計(jì)劃的踐行者。