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　　人民網(wǎng)北京1月16日電 今天上午公布的北京市2013年預(yù)算執(zhí)行情況中，有幾個數(shù)字格外引人注目：北京市2013年國有土地使用權(quán)出讓收入592.8億元，完成預(yù)算的238.7%，換句話說，比預(yù)算翻了一倍還不止。這個數(shù)字也遠遠超出了前一年的401.1億元。

　　北京市財政局在報告中解釋，造成土地出讓金收入超出預(yù)算翻倍的主要原因是土地供應(yīng)規(guī)模增加，土地收入有所增長。

　　2013年的北京樓市經(jīng)歷了國務(wù)院“國五條”、北京細則出臺、“錢荒”等事件沖擊，依然不改其價格堅挺。過去幾年中，北京國有土地使用權(quán)出讓收入的高點位于2010-2011年，2011年的數(shù)字為741.9億元。國家實行嚴格調(diào)控房地產(chǎn)政策后，2012年收入降至401.1億元，但仍然比當年預(yù)算超出近22%，而到了2013年，這個數(shù)字再度大大上浮。

　　樓市利好帶動房地產(chǎn)相關(guān)收入大幅上漲

　　同樣受樓市利好影響大幅上漲的還有契稅。2013年度契稅收入達到177.5億元，增長40.2%，完成預(yù)算的136.1%。官方說明中指出，當年樓市成交量較上年大幅增長，從而帶動依據(jù)交易額征收的契稅收入增收較多。

　　根據(jù)報告，與住房相關(guān)的其他收入也有不同程度的上漲。其中政府住房基金26.7億元，完成預(yù)算的148.4%，上漲原因是受國家宏觀調(diào)控政策的影響，個人住房公積金貸款增加，導(dǎo)致以公積金增值收益為主的政府住房基金收入相應(yīng)增長。

　　此外，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收入14.7億元，完成預(yù)算的163.1%，主要是加強城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收入的征收管理，清理以前年度欠繳收入，導(dǎo)致收入有所增長。

　　收入帶動支出大幅上漲 但沒有明細

　　2013年，國有土地使用權(quán)出讓金支出達到了615.4億元，完成預(yù)算的192.6%，也近乎翻倍。這部分支出的上漲，據(jù)報告指出，是因為收入大幅上漲，據(jù)其完成情況相應(yīng)增加支出，但報告沒有說明增加的那部分支出的去向。

　　包括原國土局局長安家盛、原三元集團董事長包宗業(yè)等不止一名政協(xié)委員曾指出，土地出讓金的收支應(yīng)該具體化、明晰化、透明化。

　　目前上述收支是列在市級政府性基金中的“城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)”項下，只有籠統(tǒng)的收入和支出數(shù)字，而對收入的總體情況、來源渠道、市區(qū)兩級的分配關(guān)系、支出的具體用途均無說明。

　　而根據(jù)北京市2014年預(yù)算草案的說明，政府預(yù)計明年的土地收入將有所減少，城鄉(xiāng)社區(qū)收入預(yù)算621.3億元，支出預(yù)算689.7億元，均比今年的數(shù)字減少了36億元上下。但在其中沒有提及土地出讓金的收支預(yù)算。

　　(北京樓市去年大幅增長 土地收讓金超預(yù)算翻倍有余)

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