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　　各式各樣的農(nóng)業(yè)險已經(jīng)成為部分財險公司的新業(yè)務(wù)支柱，一舉扭轉(zhuǎn)曾經(jīng)“談農(nóng)色變”的不利局面。保監(jiān)會2013年前三季度數(shù)據(jù)顯示，財產(chǎn)險業(yè)務(wù)實現(xiàn)原保險保費收入4621.3億元，同比增長15.8%，增速同比提高0.9個百分點。在大部分產(chǎn)品保持平穩(wěn)較快的增長速度的同時，農(nóng)業(yè)保險、責(zé)任保險卻發(fā)展迅猛，成為今年的亮點。,　　今年前10月，我國農(nóng)業(yè)保險主要農(nóng)作物承保面積突破10億畝，保費突破1萬億元。對于農(nóng)險的爆發(fā)式快速增長，保監(jiān)會副主席陳文輝特別指出，經(jīng)辦險企在依法合規(guī)經(jīng)營的同時，還應(yīng)高度重視風(fēng)險防范，切實守住不發(fā)生系統(tǒng)和區(qū)域性風(fēng)險的底線。

　　話音才剛落地，財政部隨即發(fā)文，對農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金進(jìn)行規(guī)范、細(xì)化管理。雖然這總體上有利于農(nóng)險的規(guī)范健康發(fā)展，但是，部分保險機(jī)構(gòu)可能會受到重要影響。

　　農(nóng)險保費快速增長

　　數(shù)據(jù)顯示，2013年1-11月，農(nóng)業(yè)保險原保險保費收入為292.05億元，同比增長27.8%。前三季度，責(zé)任保險原保險保費收入為172.8億元，同比增長21.4%，占財產(chǎn)險公司業(yè)務(wù)的比例為3.6%。

　　在全國農(nóng)業(yè)保險承保人聯(lián)席會第五次會議上，保監(jiān)會副主席陳文輝指出， 2007-2012年，我國農(nóng)業(yè)保險提供的風(fēng)險保障從1126億元增長到9006億元，共計向1.13億農(nóng)戶支付賠款551億元。而今年前10月，我國農(nóng)業(yè)保險主要農(nóng)作物承保面積突破10億畝，保險金額突破1萬億元大關(guān)。

　　事實上，近五年來，農(nóng)險如此快速的增長與2007年中央財政保費補(bǔ)貼的政策性農(nóng)險試點不無關(guān)系。2007年政策性農(nóng)險開始實行“政府引導(dǎo)、財政扶持、市場運作、農(nóng)民自愿”的原則，即農(nóng)險保費的80%左右由中央、省、市各級財政承擔(dān)，農(nóng)民只承擔(dān)20%左右。在政策推動下，今年農(nóng)險經(jīng)營主體數(shù)量大幅增加，透過數(shù)字分析，險企開拓市場的力度和決心盡顯。

　　事實上，自《農(nóng)業(yè)保險條例》出臺后，四川省按照“政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的基本原則，不斷探索完善農(nóng)業(yè)保險的運行機(jī)制，出臺有關(guān)支持政策，農(nóng)險步入有序、健康、規(guī)范的良性發(fā)展軌道。

　　農(nóng)業(yè)保險為支持農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)提供了重要支撐和保障。根據(jù)四川保監(jiān)局?jǐn)?shù)據(jù)，截至10月末，四川省轄內(nèi)保險公司農(nóng)業(yè)保險的賠款支出達(dá)9.19億元，受益農(nóng)戶213.93萬戶次。承辦農(nóng)業(yè)保險的保險公司承保水稻2381.41萬畝、玉米1722.05萬畝、油菜470.35萬畝、馬鈴薯324.53萬畝；承保能繁母豬363.69萬頭、奶牛7.16萬頭、育肥豬1970.81萬頭，承保森林8152.07萬畝、煙葉54.84萬畝、水果6.43萬畝，參保農(nóng)戶達(dá)3047萬戶次。

　　大災(zāi)準(zhǔn)備金管理細(xì)化

　　12月19日，財政部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金管理辦法〉的通知》 (以下簡稱《辦法》)，規(guī)范農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金(以下簡稱“大災(zāi)準(zhǔn)備金”)管理?！掇k法》要求保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定，分別按照農(nóng)業(yè)保險保費收入和超額承保利潤的一定比例，計提大災(zāi)準(zhǔn)備金，逐年滾存。《辦法》自2014年1月1日起施行。

　　分析認(rèn)為，《辦法》細(xì)化了目前農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)準(zhǔn)備金的管理，對大災(zāi)準(zhǔn)備金計提、使用等進(jìn)一步規(guī)范，總體上利好農(nóng)險發(fā)展。但由于其中涉及對利潤準(zhǔn)備金的提取規(guī)定，或?qū)绊懙轿覈ｋU機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營。

　　由于巨災(zāi)風(fēng)險管理制度是政策性農(nóng)業(yè)保險的重要組成部分，加上農(nóng)業(yè)保險本身的經(jīng)營風(fēng)險遠(yuǎn)高于一般財產(chǎn)保險，因此大災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制一直備受重視。

　　首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)農(nóng)村保險研究所所長庹國柱表示，《辦法》對大災(zāi)準(zhǔn)備金計提的范圍和方式都有所放寬。“此前大災(zāi)準(zhǔn)備金的計提只在種植業(yè)，《辦法》的范圍有所擴(kuò)大，包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、森林等。同時，計提方式也在原有保費準(zhǔn)備金集體的基礎(chǔ)上，增加了利潤準(zhǔn)備金的計提?！逼渲校麧櫽嬏岬南嚓P(guān)規(guī)定，被業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為將普遍影響農(nóng)險公司的經(jīng)營利潤。

　　公開數(shù)據(jù)顯示，今年1月-7月，農(nóng)險在財產(chǎn)險占比由2012年末的5.34%上升至6.1%，承保利潤率高達(dá)20.44%。這吸引了大量險企紛紛涉足。今年以來，包括括太平洋(行情,問診)保險、陽光產(chǎn)險、國壽財險、永安保險、紫金保險等20多家保險機(jī)構(gòu)紛紛步入農(nóng)險市場。

　　某產(chǎn)險公司負(fù)責(zé)人對表示：“按照《辦法》規(guī)定，農(nóng)險保費除了計提公積金、一般風(fēng)險準(zhǔn)備金后，還要從年度凈利潤中提取75%的超額承保利潤，險企無法將這筆資金用于分紅、轉(zhuǎn)增資本，對于專業(yè)的農(nóng)業(yè)保險公司來說，所受影響更大?！?/p>

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