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3月30日,中國人民銀行、住建部、財政部等五部委發(fā)布多個房地產(chǎn)相關(guān)政策,住房貸款利率、購房首付、二手房出售營業(yè)稅等多方面做出調(diào)整。此前,就在3月25日,國土部、住建部已發(fā)文要求2015年各地有供、有限,合理安排住房和其用地供應供給,優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)調(diào)整。
聯(lián)系2015年的全國兩會政府工作報告中,對于房地產(chǎn)沒有再使用“調(diào)控”、“抑制”等相關(guān)表述,取而代之的是“促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”。有分析人士認為,曾經(jīng)以“調(diào)控”為主基調(diào)的房地產(chǎn)宏觀政策風向已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變。
信貸、稅收政策“組合拳”力度超預期
經(jīng)過本次調(diào)整,在商業(yè)貸款方面,對擁有1套住房且相應購房貸款未結(jié)清的居民家庭,為改善居住條件再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通自住房,最低首付款比例調(diào)整為不低于40%。
在住房公積金方面,使用住房公積金購買首套普通自住房最低首付款比例為20%;對1套房已結(jié)清購房貸款的家庭,為改善居住條件再次申請住房公積金貸款購買普通自住房,最低首付款比例為30%。
同時,財政部、國家稅務總局發(fā)布通知,從2015年3月31日起,個人將購買2年以上(含2年)的普通住房對外銷售的,免征營業(yè)稅。此前,為遏制房價過快上漲,國家曾多次調(diào)整二手房交易稅,在2009年12月,免征期限由“兩年”調(diào)整為“五年”。
在房地產(chǎn)市場中,信貸政策被認為是影響最大的經(jīng)濟手段,而財稅政策的調(diào)整,則明確傳遞著宏觀政策調(diào)整的信號。業(yè)內(nèi)人士普遍認為,這次住房組合政策力度超過預期。
有助喚醒剛需購房 投資反彈遙遙無期
目前,一線城市銷售2014年四季度短暫好轉(zhuǎn)后再度掉頭向下,全國整體銷量仍未企穩(wěn),庫存居高不下。
亞豪機構(gòu)分析,降低首付比例,提高購房資金杠桿,有助于撬動更多住房消費,緩解三、四線城市的高庫存壓力,對于一線城市來說,更成為拉動購房需求提升的利器。預計一線城市的房地產(chǎn)市場交易量將會在4月明顯升溫,三四線城市的樓市也將逐步回暖。
民生證券研究院執(zhí)行院長管清友認為,“房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈不會因此復蘇,對宏觀經(jīng)濟的拉動有限,房地產(chǎn)依然是當前經(jīng)濟的主要下行壓力之一?!?/p>
管清友說,房地產(chǎn)復蘇周期分為幾個階段:政策松-銷售反彈-庫存去化-拿地反彈-投資反彈。目前看,銷售仍未企穩(wěn),投資反彈仍遙遙無期,這也限制了制造業(yè)投資的空間以及地方政府的公共收入和支出。所以僅靠地產(chǎn)放松無法扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟下行趨勢。
樓市短期內(nèi)成交量或企穩(wěn)
國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年前兩個月,商品房銷售面積為8764萬平方米,同比下降16.3%;商品房銷售額為5972億元,同比下降15.8%。
分析人士認為,在一系列樓市刺激政策的影響下,活躍的購房人群將會不斷壯大,從而促進樓市成交量不斷上漲,3月份成交量有望創(chuàng)新高。此外,隨著庫存量不斷消耗,開發(fā)商將改變“以價換量”的銷售策略,一線城市及部分熱門二線城市的房價或現(xiàn)量價齊漲回暖局面。
中原所監(jiān)測的21個城市數(shù)據(jù)顯示,最近兩周的成交量并列位于今年第二高位,僅次于今年第五周的成交量,新增盤源量及新增客源量近期逐周環(huán)比增加,顯示市場活躍度持續(xù)攀升。此次政策的出臺,勢必引發(fā)市場的進一步反彈。
中金公司指出,后續(xù)地產(chǎn)成交量的走勢成為關(guān)鍵。政策明確以后,地產(chǎn)成交能否復蘇繼而投資和新開工能否有所恢復,成為值得關(guān)注的趨勢。如果成交量復蘇帶動投資和新開工企穩(wěn)復蘇,將對經(jīng)濟增長企穩(wěn)復蘇做出正面貢獻,這也將改變目前市場對于增長相對悲觀的預期。
“因地施策,分類指導” 樓市改革趨向市場化
2014年10月29日,國務院召開常務會議,要求推進六大領(lǐng)域消費?!胺€(wěn)定住房消費”時隔多年后被重新提及。作為推進六大領(lǐng)域消費的第三點,國務院常務會議提出,穩(wěn)定住房消費,加強保障房建設(shè),放寬提取公積金支付房租條件。
在“穩(wěn)定住房消費”的基調(diào)下,地方政府正在根據(jù)中央指導思想“因城施策”,加大調(diào)整力度。
“這一系列穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的政策調(diào)整舉措,對于應對當下經(jīng)濟下行壓力,實現(xiàn)穩(wěn)增長、惠民生、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)都具有積極作用。”中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛說。
本次五部委聯(lián)合出手,從信貸和稅收兩個角度給樓市“松綁”,表明在當前環(huán)境下,過嚴、從嚴的樓市政策已經(jīng)回歸到正?;㈤L效化、市場化。發(fā)改委房地產(chǎn)研究中心主任劉琳表示,本輪政策調(diào)整是一種向市場化回歸的政策,符合當前市場化改革方向。
住房消費作為中國消費領(lǐng)域的重要組成部分,既事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展,又關(guān)乎百姓利益,告別暴漲暴跌,回歸平穩(wěn)健康,以加大保障房建設(shè)為依托,因城因地分類進行調(diào)控,抑制投機投資性需求,政府調(diào)控的思路與決心并未改變。
倪鵬飛說,目前房地產(chǎn)直接需求加上其帶動的間接需求,在市場總需求中占比仍十分高,房地產(chǎn)市場是否平穩(wěn)健康發(fā)展關(guān)系著今年宏觀經(jīng)濟能否穩(wěn)定,也可為深化改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件、爭取時間。同時,在城鎮(zhèn)化建設(shè)中,長期看房地產(chǎn)市場仍有較大發(fā)展空間。(新華財經(jīng) 高暢綜編)
全國十三五規(guī)劃明確全民參保計劃,將在2020年前基本實現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場空間,無憂保堅定信念承擔起企業(yè)的社會責任,努力做國家全民參保計劃的踐行者。
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