無(wú)憂(yōu)保早報(bào)：無(wú)憂(yōu)保是全國(guó)首創(chuàng)的個(gè)體社保微信自助繳納平臺(tái)，未來(lái)十年無(wú)憂(yōu)保堅(jiān)定服務(wù)個(gè)體社保繳納的戰(zhàn)略思想絕不動(dòng)搖，并利用自身的優(yōu)勢(shì)和特色，打造個(gè)體社保領(lǐng)域的第一服務(wù)者和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。

　　7月31日消息 自去年8月1日《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》（簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）施行后，津貼補(bǔ)貼發(fā)放逐步得到規(guī)范。30日，獲悉，新余市于7月中旬開(kāi)始向?yàn)E發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼“開(kāi)刀”，要求全市先自查自糾。據(jù)了解，新余市某局機(jī)關(guān)自查出18項(xiàng)津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目，其中獎(jiǎng)金項(xiàng)目13項(xiàng)，津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目5項(xiàng)。

　　那么，到底哪些行為屬于違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼？邀請(qǐng)審計(jì)部門(mén)相關(guān)人士結(jié)合《規(guī)定》進(jìn)行了解讀。

　　案 例

　　小學(xué)校長(zhǎng)違規(guī)發(fā)津貼被免職

　　今年1月，省紀(jì)委監(jiān)察廳曾通報(bào)一起違規(guī)發(fā)放福利、補(bǔ)貼的典型案例——新余市渝水區(qū)姚圩鎮(zhèn)姚圩小學(xué)校長(zhǎng)龔金平違規(guī)發(fā)放服裝購(gòu)物券、教師津貼補(bǔ)貼；在2013年端午節(jié)、中秋節(jié)期間，違規(guī)給教職工發(fā)放水果、皮蛋、月餅等物資。

　　這一案例當(dāng)時(shí)曾引發(fā)社會(huì)各界高度關(guān)注和議論。針對(duì)此事件，新余市強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)禁以各種名義濫發(fā)津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和實(shí)物”，同時(shí)提出，對(duì)壓案不查、瞞案不報(bào)的，追究有關(guān)單位紀(jì)委和紀(jì)檢組的責(zé)任。

　　除新余渝水區(qū)案例外，我省個(gè)別市縣區(qū)也出現(xiàn)了一些學(xué)校違規(guī)發(fā)放福利的現(xiàn)象。如2013年春節(jié)前和端午節(jié)前，樟樹(shù)市第四小學(xué)校長(zhǎng)付華違規(guī)給全體教職工發(fā)放葡萄酒和茶油福利；安福縣嚴(yán)田中學(xué)校長(zhǎng)馬小兵私設(shè)“小金庫(kù)”、違規(guī)發(fā)放干部職工福利；2013年，南昌縣三江中學(xué)分別在春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)給學(xué)校教師發(fā)放福利96600元。

　　治 理

　　新余開(kāi)展濫發(fā)津補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)整治

　　今年伊始，新余市開(kāi)展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，列入專(zhuān)項(xiàng)整治的意見(jiàn)建議有16條，其中就有“對(duì)濫發(fā)津貼補(bǔ)貼和在企業(yè)違規(guī)領(lǐng)取薪酬問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治”。

　　7月初，新余市草擬了“濫發(fā)津貼補(bǔ)貼和在企業(yè)違規(guī)領(lǐng)取薪酬問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治”方案。7月中旬，新余市開(kāi)始啟動(dòng)“濫發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼和在企業(yè)違規(guī)領(lǐng)取薪酬專(zhuān)項(xiàng)整治”，計(jì)劃8月底結(jié)束。

　　據(jù)悉，專(zhuān)項(xiàng)整治分自查自糾和重點(diǎn)抽查兩階段進(jìn)行，主要針對(duì)2013年以來(lái)各單位違反政策規(guī)定，以各種名目和理由自行設(shè)定項(xiàng)目，發(fā)放獎(jiǎng)金、津貼補(bǔ)貼、實(shí)物、有價(jià)證券等各種錢(qián)物行為，以及國(guó)家工作人員在企業(yè)違規(guī)領(lǐng)取報(bào)酬行為。對(duì)整治工程中瞞報(bào)、弄虛作假以及不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的，市紀(jì)委監(jiān)察局將嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

　　解 讀

　　哪些行為屬濫發(fā)津補(bǔ)貼

　　據(jù)介紹，有的地方和單位為規(guī)避規(guī)定，不以津貼補(bǔ)貼形式，而以獎(jiǎng)金、實(shí)物、有價(jià)證券等名義或形式發(fā)放錢(qián)物，如“會(huì)務(wù)費(fèi)”、“入戶(hù)調(diào)查費(fèi)”等。有些補(bǔ)貼福利費(fèi)用則在“勞動(dòng)力抽樣調(diào)查經(jīng)費(fèi)”、“文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”、“降溫勞保用品”等項(xiàng)目中列支。為此，《規(guī)定》歸納列舉了違反規(guī)定自行新設(shè)項(xiàng)目，或者繼續(xù)發(fā)放已明令取消的津貼補(bǔ)貼，超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、范圍發(fā)放津貼補(bǔ)貼等違規(guī)行為。

　　濫發(fā)津補(bǔ)貼行為（部分）

　　超標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金；

　　違反有關(guān)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，以各種名義向職工普遍發(fā)放各類(lèi)獎(jiǎng)金的；

　　違反規(guī)定擅自提高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放改革性補(bǔ)貼；

　　將執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰工作與津貼補(bǔ)貼掛鉤，使用行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入發(fā)放津貼補(bǔ)貼；

　　違反規(guī)定發(fā)放加班費(fèi)、值班費(fèi)和未休年休假補(bǔ)貼；

　　使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)發(fā)放津貼補(bǔ)貼；

　　借重大活動(dòng)籌備或者節(jié)日慶祝之機(jī)，變相向職工普遍發(fā)放現(xiàn)金、有價(jià)證券或者與活動(dòng)無(wú)關(guān)的實(shí)物；

　　以有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、實(shí)物等形式發(fā)放津貼補(bǔ)貼。（信息日?qǐng)?bào) 袁思東、實(shí)習(xí)生羅倩）

全國(guó)十三五規(guī)劃明確全民參保計(jì)劃，將在2020年前基本實(shí)現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場(chǎng)空間，無(wú)憂(yōu)保堅(jiān)定信念承擔(dān)起企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，努力做國(guó)家全民參保計(jì)劃的踐行者。