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1月8日，從南昌市房管部門了解到，自2014年3月1日起，南昌將正式施行《南昌市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》(下稱辦法)。屆時(shí)，市民買新房交給開發(fā)商的預(yù)售款將被存入專門賬戶。該賬戶資金由政府、銀行等部門監(jiān)管。在辦理房屋初始登記前，開發(fā)商不得隨意支取、使用。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此舉將大大降低市民購買到爛尾樓的風(fēng)險(xiǎn)。

　　　購房款由政府和銀行監(jiān)管

　　南昌市城區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)預(yù)售的商品房建設(shè)項(xiàng)目，其預(yù)售資金的繳存、使用及監(jiān)督管理，都要納入監(jiān)管(包括首付款、分期付款、一次性付款和銀行按揭貸款、住房公積金貸款等)。這筆錢，將由政府房地產(chǎn)管理部門和銀行共同監(jiān)管。

　　開發(fā)商在申請商品房預(yù)售許可前，選定監(jiān)管銀行，開立新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶。預(yù)售資金監(jiān)管期限，自項(xiàng)目核發(fā)商品房預(yù)售許可證開始，至項(xiàng)目辦理房地產(chǎn)初始登記并達(dá)到購房人可單方辦理房屋轉(zhuǎn)移登記的條件后止。

　　南昌市房屋商品化辦公室為商品房預(yù)售資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)(簡稱監(jiān)管機(jī)構(gòu))，具體負(fù)責(zé)新建商品房預(yù)售資金的監(jiān)管工作。

　　　使用監(jiān)管資金有額度限制

　　預(yù)售資金分為重點(diǎn)監(jiān)管資金和非重點(diǎn)監(jiān)管資金。重點(diǎn)監(jiān)管資金的額度為該監(jiān)管項(xiàng)目總預(yù)售款的30%，其余的為非重點(diǎn)監(jiān)管資金。監(jiān)管賬戶內(nèi)預(yù)售資金超過重點(diǎn)監(jiān)管額度后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可向監(jiān)管銀行申請使用非重點(diǎn)監(jiān)管資金。

　　監(jiān)管賬戶內(nèi)預(yù)售資金達(dá)到重點(diǎn)監(jiān)管額度后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需要使用重點(diǎn)監(jiān)管資金的，應(yīng)以項(xiàng)目工程進(jìn)度和資金使用計(jì)劃為依據(jù)，向監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請使用。其中，完成房屋所有權(quán)初始登記并達(dá)到購房人可單方辦理轉(zhuǎn)移登記的條件，方可申請使用監(jiān)管賬戶內(nèi)的資金余額。

　　　開發(fā)商逃避監(jiān)管將記入信用檔案

　　如果房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)：未按規(guī)定將購房款存入監(jiān)管賬戶的；未按規(guī)定使用商品房預(yù)售資金的；以收取其他款項(xiàng)為名變相逃避商品房預(yù)售資金監(jiān)管的，有其中行為之一，由監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，由監(jiān)管部門暫停該項(xiàng)目的商品房網(wǎng)上簽約資格，并記入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案：

　　有關(guān)部門提供虛假證明或采取其他方式，協(xié)助房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違規(guī)使用商品房預(yù)售資金的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　監(jiān)管部門和監(jiān)管銀行的工作人員在商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作中存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　　購房款直接給監(jiān)管賬戶

　　據(jù)悉，新建商品房預(yù)售資金實(shí)行全程監(jiān)管，對用于項(xiàng)目工程建設(shè)的預(yù)售資金實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。開發(fā)商預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)全部納入資金監(jiān)管范圍，存入相應(yīng)的監(jiān)管賬戶，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得以任何方式直接收取購房款。

　　購房人應(yīng)當(dāng)按照商品房買賣合同約定的繳款金額、方式以及時(shí)限，將購房款直接存入商品房買賣合同中載明的監(jiān)管賬戶。監(jiān)管銀行核實(shí)已繳存的購房款信息后，向購房人開具繳款回單。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)憑繳款回單為購房人開具繳款票據(jù)，并持繳款回單等相關(guān)資料辦理商品房合同備案手續(xù)。

　　購房人申請商品房貸款的，按揭銀行應(yīng)當(dāng)按照借款合同約定的時(shí)間和金額將貸款直接劃轉(zhuǎn)至監(jiān)管賬戶。

　　　購買爛尾樓風(fēng)險(xiǎn)將大大降低

　　據(jù)悉，出于加強(qiáng)本市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理，保證商品房預(yù)售資金?？顚Ｓ?，保障預(yù)售商品房交易當(dāng)事人的合法權(quán)益等考慮，南昌市制定了該辦法，并決定自2014年3月1日起施行。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，加強(qiáng)這一監(jiān)管制度，是因?yàn)榉康禺a(chǎn)行業(yè)“寅吃卯糧”早已成為通行規(guī)則。原來模式下，通過銀行按揭的房款，銀行雖然監(jiān)管，但購房人繳納的定金、全款購房的現(xiàn)金，基本上由房企自行支配，而且，在房企還清銀行貸款的情況下，更不會(huì)有人實(shí)質(zhì)關(guān)注房企如何運(yùn)用資金。房企收取了商品房預(yù)售金后，除了用于項(xiàng)目本身外，還常用于償還前期貸款或新開項(xiàng)目等，一旦出現(xiàn)不測，就可能導(dǎo)致資金鏈斷裂，從而產(chǎn)生爛尾樓。

　　這一監(jiān)管制度，從控制商品房預(yù)售資金真正用于本工程建設(shè)、避免房企將資金挪作他用角度方面講，確實(shí)能夠有效避免爛尾項(xiàng)目的出現(xiàn)。但新規(guī)實(shí)施后，房企將失去原來自由滾動(dòng)運(yùn)用資金的權(quán)利，意味著房企用未來預(yù)期融資的傳統(tǒng)方式將會(huì)遇到新的困難，這是對房企自身利用機(jī)遇和發(fā)展能力的限縮，對房企本身而言并不是利好，一些開發(fā)商資金或會(huì)更緊張。（江南都市報(bào) 劉媛）

全國十三五規(guī)劃明確全民參保計(jì)劃，將在2020年前基本實(shí)現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場空間，無憂保堅(jiān)定信念承擔(dān)起企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，努力做國家全民參保計(jì)劃的踐行者。