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　　一、建檔立卡貧困戶識(shí)別認(rèn)定簡(jiǎn)明政策

　　（一）識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)

　　原則上以2013年農(nóng)民年人均純收入2736元（相當(dāng)于2011年2300元不變價(jià)）的國(guó)家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)相關(guān)貧困因子量化評(píng)分后進(jìn)行綜合測(cè)算。即采用“該戶年人均可支配收入”+“有產(chǎn)業(yè)、不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、養(yǎng)老有保障”多維核定的標(biāo)準(zhǔn)，以上標(biāo)準(zhǔn)未解決即可識(shí)別為貧困戶，納入建檔立卡范圍。

　?。ǘ┳R(shí)別程序

　　貧困戶申請(qǐng)→村民代表大會(huì)民主評(píng)議→村委會(huì)和駐村工作隊(duì)核實(shí)（第一次村公示）→鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核（第二次鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示）→縣扶貧辦復(fù)審（公告）。

　?。ㄈ┴毨丝谧R(shí)別負(fù)面清單

　　1.在城鎮(zhèn)購(gòu)置商品房或異地自建（購(gòu)買）住房的。

　　2.家庭擁有價(jià)值在5萬元以上（含5萬元），且能正常使用的家用小汽車、大型農(nóng)機(jī)具（贈(zèng)予除外）的。

　　3.在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或國(guó)企有固定工作和穩(wěn)定收入的。

　　4.私營(yíng)業(yè)主和股東的。

　　5.連續(xù)性繳納住房公積金、社保費(fèi)和領(lǐng)取養(yǎng)老金基數(shù)高的。

　　6.現(xiàn)任村兩委主職干部及其家屬的。

　　7.家庭成員具有勞動(dòng)能力，無正當(dāng)理由不愿從事勞動(dòng)的，不履行贍養(yǎng)義務(wù)的；有賭博、吸毒、好逸惡勞、家庭不和諧等行為之一的。

　　8.家庭承包耕地常年拋荒、流轉(zhuǎn)、委托或長(zhǎng)期雇用他人從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)戶；兩年以上未回來居住的。

　　9.對(duì)群眾有質(zhì)疑不能做出合理解釋或群眾舉報(bào)其不符合扶貧對(duì)象情形的。

　　對(duì)雖有上述情形，但因特殊情況，經(jīng)綜合衡量，未達(dá)到“一有兩不愁四保障”標(biāo)準(zhǔn)，生活仍確處于貧困線之下，需保留其貧困身份的，須經(jīng)村兩委和駐村工作隊(duì)集體研究，村民代表大會(huì)同意，公告公示后，按程序申報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府核查，報(bào)縣級(jí)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并經(jīng)縣、鄉(xiāng)人民政府主要負(fù)責(zé)同志簽字后，可以采集信息錄入系統(tǒng)。但屬于該清單中一、三、四、六、八等幾種情況的，必須堅(jiān)決剔除，絕對(duì)不允許保留。

　?。ㄋ模┦?zhǔn)貧困人口處理辦法

　　1、如該戶雖然確實(shí)不符合審計(jì)比對(duì)有關(guān)條件、有“硬傷”情況，但因病、因?yàn)?zāi)等原因支出壓力過大、負(fù)擔(dān)過重，造成該戶生活確實(shí)困難，且該戶識(shí)別程序履行到位并有完整記錄，經(jīng)再次評(píng)議、公示程序，本村村民無異議，該戶可作為扶貧對(duì)象保留。

　　2、如該戶雖然確實(shí)不符合審計(jì)比對(duì)有關(guān)條件、有“硬傷”情況，但基礎(chǔ)設(shè)施不完善的（包括住房仍是危房、沒有解決安全飲水），養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)沒有落實(shí)，家庭有義務(wù)教育階段因貧輟學(xué)子女，且該戶識(shí)別程序（民主評(píng)議、公開公示環(huán)節(jié)）履行到位并有完整記錄，本村村民無異議，該戶可作為扶貧對(duì)象保留。

　　3、如該戶雖然不符合審計(jì)比對(duì)有關(guān)條件、確實(shí)有“硬傷”情況，但屬于2013年12月31日全省建檔立卡時(shí)間節(jié)點(diǎn)之前認(rèn)定的貧困人口，但通過近兩年的自身發(fā)展、精準(zhǔn)幫扶或身份發(fā)生變化而達(dá)到有關(guān)條件的，可以作為脫貧對(duì)象，予以脫貧處理。

　　對(duì)上述情形，需逐戶說明“硬傷”情況、保留原因并實(shí)行全過程簽字負(fù)責(zé)制。

　　二、金融扶貧簡(jiǎn)明政策

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)對(duì)象條件

　　1.建檔立卡貧困農(nóng)戶。符合“四有兩好一項(xiàng)目”標(biāo)準(zhǔn)，即有勞動(dòng)能力、有致富愿望、有貸款意愿、有收入保障，講信用、守法紀(jì)，參與扶貧開發(fā)或自主選擇了較好的小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

　　2.農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體。具有還貸能力，無不良信用記錄；幫扶帶動(dòng)20戶以上貧困戶的農(nóng)民專業(yè)合作社、幫扶帶動(dòng)10戶以上貧困戶的家庭農(nóng)（牧）場(chǎng)、幫扶帶動(dòng)5戶以上貧困戶的種養(yǎng)大戶、鄉(xiāng)村旅游星級(jí)“農(nóng)家樂”、民宿客店等農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體。

　　3.產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。具有還貸能力，無不良信用記錄；與建檔立卡貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制簽訂幫扶協(xié)議，幫扶帶動(dòng)50戶以上貧困戶的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

　?。ǘ┵J款申報(bào)資料

　　1.身份證、戶口簿、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、存款賬戶、征信報(bào)告、婚姻證明等有效證件。

　　2.借款人家庭或公司資產(chǎn)證明（房產(chǎn)證、林權(quán)證、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證等相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明。

　　3.承貸銀行及申請(qǐng)貼息需要的其他資料。

　　（三）貸款貼息額度

　　1. 對(duì)符合貸款條件的建檔立卡貧困戶，根據(jù)評(píng)級(jí)授信和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，提供10萬元以內(nèi)、期限3年以內(nèi)的無抵押免擔(dān)保小額信用貸款，并全額給予貼息補(bǔ)助。

　　2.對(duì)符合貸款條件，與建檔立卡貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、簽訂幫扶協(xié)議的農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體，根據(jù)審批情況，最高可獲得30萬元的貸款全額貼息支持。

　　3. 對(duì)符合貸款條件，與建檔立卡貧困戶建立利益機(jī)制、貸款額度用于扶貧相關(guān)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，可享受3%的貼息支持（貼息總額超過300萬的報(bào)國(guó)務(wù)院審批）。

　　三、整村推進(jìn)項(xiàng)目簡(jiǎn)明政策

　　整村推進(jìn)：就是以扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村為對(duì)象，以增加貧困群眾收入為核心，以完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)、改善群眾生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化全面發(fā)展為目標(biāo)，整合資源、科學(xué)規(guī)劃、集中投入、規(guī)范運(yùn)作、分批實(shí)施、逐村驗(yàn)收的扶貧開發(fā)工作方式。按照建檔立卡貧困村出列“九有”標(biāo)準(zhǔn)，在全縣66個(gè)建檔立卡貧困村中每村投入不少于300萬元的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，主要用于發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、通村公路（組級(jí)路、砂石路、戶聯(lián)路）、農(nóng)村安全飲水、村級(jí)衛(wèi)生室、村級(jí)辦公室等建設(shè)。

　　四、雨露計(jì)劃簡(jiǎn)明政策

　　（一）什么是雨露計(jì)劃？

　　雨露計(jì)劃是以提高扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力、促進(jìn)就業(yè)為核心、以政府財(cái)政扶貧資金扶持為主、動(dòng)員社會(huì)力量參與，通過資助、引導(dǎo)農(nóng)村貧困家庭勞動(dòng)力接受職業(yè)教育和各類技能培訓(xùn)、培養(yǎng)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人等途徑，扶持和幫助貧困人口增加就業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)和提高勞動(dòng)收入的專項(xiàng)扶貧措施。

　　（二）雨露計(jì)劃能做什么？

　　雨露計(jì)劃是目前各項(xiàng)扶貧措施中，直接面向扶貧對(duì)象“直補(bǔ)到戶、作用到人”的專項(xiàng)扶貧措施。目前，雨露計(jì)劃主要包括四大工程：貧困家庭新生勞動(dòng)力職業(yè)教育培訓(xùn)助學(xué)工程、貧困家庭青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工程、貧困家庭勞動(dòng)力扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能提升工程、貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人培養(yǎng)工程等。

　?。ㄈ┓龀謱?duì)象

　　扶貧助學(xué)補(bǔ)助受益對(duì)象為全國(guó)農(nóng)村建檔立卡貧困家庭（以下簡(jiǎn)稱貧困家庭）中有子女接受中、高等職業(yè)教育的貧困家庭。根據(jù)《國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)〈扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案〉的通知》（國(guó)開辦發(fā)〔2014〕24號(hào)）要求，東部、中部和西部地區(qū)認(rèn)定的貧困家庭，都應(yīng)享受此項(xiàng)扶持政策。（貧困人口可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦查詢）

　?。ㄋ模┓龀謼l件

　　扶持對(duì)象享受扶持政策，應(yīng)符合以下條件：

　　1.農(nóng)村建檔立卡貧困家庭。是指經(jīng)精準(zhǔn)識(shí)別進(jìn)入最新一輪建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù)的貧困家庭。子女本人戶口已遷出本村的貧困家庭（主要是指戶口遷至學(xué)校所在地的高職在校生），同樣享受扶持政策。

　　2.子女接受中、高等職業(yè)教育。貧困家庭子女在校學(xué)習(xí)，并在教育部、人力資源社會(huì)保障部的中、高等職業(yè)教育學(xué)籍管理系統(tǒng)注冊(cè)正式學(xué)籍。中等職業(yè)教育包括全日制普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工院校；高等職業(yè)教育包括全日制普通大專、高職院校、技師學(xué)院等。

　?。ê凇⒈究坪究埔陨?、初中生、高中生、因病或參軍保留學(xué)籍、非全日制就讀生不予補(bǔ)助）

　?。ㄎ澹┭a(bǔ)助方式

　　1.生源地補(bǔ)助。凡符合條件的貧困家庭，無論其子女在何地就讀，均可通過雨露百事通APP進(jìn)行申請(qǐng)扶貧助學(xué)補(bǔ)助。

　　2.直補(bǔ)到戶。雨露計(jì)劃職業(yè)教育補(bǔ)助的對(duì)象是農(nóng)村建檔立卡貧困家庭，補(bǔ)助資金一律通過支農(nóng)惠農(nóng)“一卡（折）通”直接發(fā)放到貧困家庭。

　　3.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。扶貧助學(xué)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年3000元。

　　4.分期申請(qǐng)發(fā)放。每學(xué)年分春、秋季學(xué)期申請(qǐng)、審核，補(bǔ)助資金分學(xué)期發(fā)放（即：春季學(xué)期申報(bào)審核后補(bǔ)助1500元，秋季學(xué)期申報(bào)審核后補(bǔ)助1500元）。具體申報(bào)時(shí)間以省、州下文，縣、鄉(xiāng)、村宣傳通知為準(zhǔn)。

　　咸豐縣有效打款銀行賬號(hào)為：湖北咸豐農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司（即原湖北咸豐農(nóng)村合作銀行）糧食直補(bǔ)存折，申報(bào)填寫開戶姓名要與存折上姓名一致。

　?。┥陥?bào)方式

　　職業(yè)教育補(bǔ)助一律通過全國(guó)雨露計(jì)劃信息管理服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)。手機(jī)安裝“雨露百事通”APP按提示填報(bào)。新用戶注冊(cè)邀請(qǐng)碼（可以不填）,已注冊(cè)用戶如忘記密碼，可用注冊(cè)手機(jī)號(hào)碼找回或重新用新號(hào)碼進(jìn)行注冊(cè)。

　　（建議在手機(jī)中搜索下載雨露百事通進(jìn)行安裝，同時(shí)審核期間保持申報(bào)電話暢通。）

　?。ㄆ撸剀疤崾?/p>

　　提交結(jié)束后，請(qǐng)退出“雨露百事通”軟件重新登錄，點(diǎn)擊“扶貧資金”方格進(jìn)入“職業(yè)培訓(xùn)”即可查詢是否提交成功（點(diǎn)擊右上方可查詢審核狀態(tài)，顯示流程環(huán)節(jié)1，即為提交成功）。提交成功后需要上傳規(guī)范的學(xué)籍證明才算完成申報(bào)，未在申報(bào)時(shí)間截止內(nèi)上傳有效學(xué)籍證明的視為無效申請(qǐng)。（學(xué)籍證明是指學(xué)生在校開具的《湖北省雨露計(jì)劃職業(yè)教育補(bǔ)助申請(qǐng)學(xué)籍證明》，當(dāng)期申報(bào)必須使用當(dāng)期開具最新證明，即學(xué)籍證明出具的時(shí)間必須符合當(dāng)期申報(bào)時(shí)間。上傳過期、涂改、無公章或其他非正規(guī)模板證明均視為無效學(xué)籍證明）

　　湖北省學(xué)籍證明下載地址：

　　http://www.hbfp.gov.cn/gyhd/xzzx/30871.htm或登陸湖北省扶貧網(wǎng)主頁，在下載中心進(jìn)行下載。

　　五、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款簡(jiǎn)明政策

　?。ㄒ唬┵J款對(duì)象

　　在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者（含縣外戶籍）在我縣自主創(chuàng)業(yè)，依法開辦個(gè)體工商戶、互聯(lián)網(wǎng)+、電商、農(nóng)村專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)家樂、合伙經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦小微企業(yè)，從事非國(guó)家限制性行業(yè)，無不良信用記錄的，均可在創(chuàng)業(yè)地申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，獨(dú)生子女和農(nóng)村“雙女戶”家庭可優(yōu)先享受，已經(jīng)享受一次小額擔(dān)保貸款的不再享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

　　（二）符合貸款條件的自主創(chuàng)業(yè)人員應(yīng)同時(shí)具備的條件

　　1.經(jīng)工商部門登記注冊(cè)；

　　2.有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和一定的自有資金投入；

　　3.從事經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目必須符合國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)；

　　4.具備償還貸款能力；

　　5.信用良好，無不良信用記錄；

　　6.具有反擔(dān)保能力，能提供銀行存單或本縣內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、國(guó)家控股企業(yè)等單位的在編在職工作人員反擔(dān)保,房產(chǎn)抵押擔(dān)保，存單質(zhì)押擔(dān)保。

　?。ㄈ┓腺J款條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)應(yīng)同時(shí)具備的條件

　　1.經(jīng)工商、稅務(wù)部門登記注冊(cè)；

　　2.有創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書和項(xiàng)目論證報(bào)告，有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和一定的自有資本金；

　　3.從事經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目必須符合國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)；

　　4.具備履行合同、償還債務(wù)能力；

　　5.當(dāng)年新招用員工人數(shù)達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%以上（超過100人的企業(yè)達(dá)到15%，或當(dāng)年新招用登記失業(yè)高校畢業(yè)生達(dá)到20%），并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的小型、微型企業(yè)，可認(rèn)定為勞動(dòng)密集型小企業(yè)。小型、微型企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，參照工業(yè)信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）執(zhí)行。

　?。ㄋ模┵J款額度

　　1.從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度不超過10萬元；合伙經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)辦小微企業(yè)等組織起來創(chuàng)業(yè)就業(yè)的，可按每人最高額度不超過10萬元、總額不超過50萬元的額度實(shí)行“捆綁式”貸款。

　　2.勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款額度將根據(jù)其信用等級(jí)、實(shí)際就業(yè)人員數(shù)量、經(jīng)營(yíng)狀況，合理確定貸款額度，最高額度不超過200萬元。

　?。ㄎ澹┵J款期限

　　貸款期限最長(zhǎng)不超過3年，貸款原則上不能展期，特殊情況下貸款人提出展期且符合展期條件的，必須經(jīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、反擔(dān)保人、經(jīng)辦銀行三方協(xié)商并書面同意后方可展期1次，展期最長(zhǎng)時(shí)間為1年，展期期間的貸款利息由借款人承擔(dān)。

　　（六）貸款需要的資料

　　1.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款個(gè)人申請(qǐng)書；

　　2.《創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)審核表》（統(tǒng)一樣式）；

　　3.《就業(yè)失業(yè)登記證》原件及復(fù)印件。

　　4.借款人個(gè)體工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證；

　　5.借款人夫妻雙方身份證、戶口簿及婚姻狀況證明材料；

　　6.借款人《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證》；

　　7.借款人經(jīng)營(yíng)地址門面租用合同或者自有房屋產(chǎn)權(quán)證；

　　8.擔(dān)保人單位證明、代扣工資委托書、單位扣劃工資承諾書（統(tǒng)一樣式）；

　　9.擔(dān)保人夫妻雙方身份證、戶口簿及婚姻狀況證明材料。

　　（七）貸款審批程序

　　縣級(jí)以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人的資質(zhì)材料（含反擔(dān)保材料）進(jìn)行初審；公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)同擔(dān)保機(jī)構(gòu)及經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)，對(duì)貸款申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、經(jīng)營(yíng)狀況及還貸能力等進(jìn)行實(shí)地考察，分別簽署意見；貸款申請(qǐng)人憑審核意見到經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。承貸銀行自收到貸款申請(qǐng)人的申請(qǐng)之日起，在7個(gè)工作日之內(nèi)對(duì)貸款人回復(fù)，對(duì)信譽(yù)不好、條件不成熟不能發(fā)放貸款的人員予以解釋說明原因，并反饋給擔(dān)保機(jī)構(gòu)，便于擔(dān)保機(jī)構(gòu)掌握情況。

　　六、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼簡(jiǎn)明政策

　?。ㄒ唬┫硎苈殬I(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的人員

　　城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生（以下簡(jiǎn)稱四類人員）。

　?。ǘ┞殬I(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料

　　培訓(xùn)人員《身份證》復(fù)印件、《登記證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書（專項(xiàng)職業(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書）復(fù)印件、就業(yè)證明材料、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等憑證材料。每人每年只能享受一次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，不得重復(fù)申請(qǐng)。

　?。ㄈ┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　200元—2000元/人。培訓(xùn)合格并通過職業(yè)技能鑒定取得初級(jí)以上職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書，6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補(bǔ)貼。6個(gè)月內(nèi)沒有實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，取得初級(jí)以上職業(yè)資格證書，按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%給予補(bǔ)貼；取得專項(xiàng)職業(yè)能力證書，按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補(bǔ)貼；只取得培訓(xùn)合格證書，按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)貼。

　　七、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼簡(jiǎn)明政策

　?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼對(duì)象

　　鼓勵(lì)有創(chuàng)業(yè)要求和培訓(xùn)愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者以及處于創(chuàng)業(yè)初期的創(chuàng)業(yè)者。

　?。ǘ┥暾?qǐng)材料

　　創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證等復(fù)印件。

　?。ㄈ┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　對(duì)已經(jīng)辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記的參訓(xùn)人員，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1200元/人；未辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為800元/人。

　　八、2017年咸豐縣新農(nóng)合簡(jiǎn)明政策

　?。ㄒ唬﹨⒑蠈?duì)象

　　凡本縣農(nóng)業(yè)戶口居民(農(nóng)村居民)以戶為單位均可參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

　?。ǘ├U費(fèi)時(shí)間

　　每年的1月至11月繳納次年費(fèi)用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）征收任務(wù)務(wù)必于12月底完成，外出務(wù)工農(nóng)民繳費(fèi)可延長(zhǎng)至次年2月。

　?。ㄈ┲贫葓?zhí)行年度

　　每年1月1日至12月31日。

　?。ㄋ模┞圆￠T診醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　新農(nóng)合基金對(duì)Ⅱ期以上高血壓、重癥糖尿病、結(jié)核(肺結(jié)核患者不含國(guó)家免費(fèi)部分)、風(fēng)濕、關(guān)節(jié)炎、甲亢、甲減、銀屑病、慢性濕疹、注射狂犬疫苗或狂犬免疫球蛋白共10種門診慢性病患者門診診療中符合規(guī)定的費(fèi)用按70%比例補(bǔ)償，全年封頂線1000元（注射狂犬免疫球蛋白不封頂）。憑縣級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出院記錄、診斷證明（肺結(jié)核憑疾控中心證明）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診收據(jù)、處方經(jīng)合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核銷。

　?。ㄎ澹╅T診重癥醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　新農(nóng)合基金對(duì)各類惡性腫瘤、腦癱兒康復(fù)治療、癲癇、重癥肌無力、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、再生障礙性貧血、地中海貧血、支氣管哮喘、支氣管擴(kuò)張、病毒性乙型肝炎及肝硬化、重性精神病、帕金森病、帕金森綜合癥、類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎、強(qiáng)直性脊柱炎、系統(tǒng)性硬化癥、慢性骨髓炎、風(fēng)濕性心臟病、慢性肺源性心臟病、冠狀動(dòng)脈粥樣硬化性心臟病、腦血管意外后遺癥、干燥綜合征、白癜風(fēng)、各種癱瘓、腎功能不全、先天性心臟病共26個(gè)病種患者門診診療中符合規(guī)定的費(fèi)用按醫(yī)療機(jī)構(gòu)級(jí)別進(jìn)行補(bǔ)償，湖北民族學(xué)院附屬民大醫(yī)院、恩施州優(yōu)撫醫(yī)院、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)償。補(bǔ)償比例為70%，其中各類惡性腫瘤、腦癱兒康復(fù)治療縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償封頂線5000元、三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度補(bǔ)償封頂線5000元；重性精神病、癲癇、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、病毒性乙型肝炎及肝硬化縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償封頂線2000元、三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度補(bǔ)償封頂線5000元；地中海貧血、再生障礙性貧血、先天性心臟病、冠狀動(dòng)脈粥樣硬化性心臟病、慢性肺源性心臟病、風(fēng)濕性心臟病、腦血管意外后遺癥、各種癱瘓、腎功能不全、系統(tǒng)性硬化癥、強(qiáng)直性脊柱炎、類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎、帕金森綜合癥、帕金森病、白癜風(fēng)，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償封頂線1500元、三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度補(bǔ)償封頂線2000元；支氣管擴(kuò)張、支氣管哮喘、重癥肌無力、干燥綜合征、慢性骨髓炎，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)封頂線1200元、三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度封頂線1200元。

　?。┳≡横t(yī)藥費(fèi)補(bǔ)償設(shè)立起付線和封頂線

　　起付線標(biāo)準(zhǔn)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院240元，縣級(jí)醫(yī)院500元，州級(jí)醫(yī)院1000元，省級(jí)醫(yī)院2000元；五保戶、低保戶、孤兒、特困優(yōu)撫對(duì)象因病住院不計(jì)起付線。

　　封頂線標(biāo)準(zhǔn)：為每人每年累計(jì)補(bǔ)償12萬元。

　?。ㄆ撸┭a(bǔ)償比例

　　1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（一級(jí)）定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院補(bǔ)償比例為：住院費(fèi)用起付線240元以上補(bǔ)償90%。

　　2.縣級(jí)（二級(jí)））定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院補(bǔ)償比例為：住院費(fèi)用起付線500-2000元部分補(bǔ)償65%；2000元以上部分補(bǔ)償75%。

　　3.州級(jí)（三級(jí)）轉(zhuǎn)診定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院補(bǔ)償比例為：住院費(fèi)用起付線1000——5000元部分補(bǔ)償45%；住院費(fèi)用5000元以上（不含5000元）補(bǔ)償比例為60%。

　　4.省級(jí)（三級(jí)）定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院補(bǔ)償比例為：住院費(fèi)用起付線2000——5000元補(bǔ)償比例為45%；住院費(fèi)用5001——20000元補(bǔ)償比例為50%；住院費(fèi)用20000元以上部分補(bǔ)償比例60%。

　　九、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)簡(jiǎn)明政策

　?。ㄒ唬﹨⒈７秶?/p>

　　本縣轄區(qū)內(nèi)除參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)以外的其他所有城鎮(zhèn)居民。

　?。ǘ├U費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及個(gè)人賬戶配置標(biāo)準(zhǔn)

　　2017年普通城鎮(zhèn)居民參保個(gè)人150元/年？人；原已認(rèn)定的城鎮(zhèn)居民低收入家庭中60歲以上老人100元/年？人，各縣市財(cái)政補(bǔ)助50元/人；企業(yè)改制后至2010年底前達(dá)到退休年齡、參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保辦理清算人員20元/年？人，各縣市財(cái)政補(bǔ)助130元/人；城鎮(zhèn)低保對(duì)象參保個(gè)人不繳費(fèi)，由民政部門全額資助參保。

　　城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度整合期間，參保城鎮(zhèn)居民的門診醫(yī)療待遇實(shí)現(xiàn)個(gè)人賬戶管理，其配置標(biāo)準(zhǔn)暫定為120元/人。

　?。ㄈ╅T診醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷范圍及比例

　　1.惡性腫瘤放化療，腎功能衰竭透析治療，器官移植排異治療、血友病及患重癥精神病門診治療的在一個(gè)保險(xiǎn)年度內(nèi)發(fā)生的規(guī)定范圍內(nèi)的門診醫(yī)療費(fèi)用，按50%報(bào)銷。

　　2.心臟?。ㄐ墓δ芏?jí)），糖尿?。▏?yán)重并發(fā)癥），惡性腫瘤，腦血管意外，重度精神病，慢性腎病（腎功能代失償期），肝硬化腹水，帕金森病，帕金森綜合征，類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎，再生障礙性貧血，系統(tǒng)性紅斑狼瘡，慢性重型肝炎抗病毒治療，血友病，高血壓（極高危）15種嚴(yán)重慢性疾病經(jīng)鑒定評(píng)審后，每年據(jù)實(shí)報(bào)銷1200.元的門診醫(yī)療費(fèi)。

　　（四）住院醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷比例及限額

　　1.基本醫(yī)療保險(xiǎn)：參保對(duì)象住院起付標(biāo)準(zhǔn)以下部分由個(gè)人支付，起付標(biāo)準(zhǔn)以上藥品《目錄》內(nèi)乙類費(fèi)用先自付10%、診療項(xiàng)目服務(wù)設(shè)施《目錄》內(nèi)乙類費(fèi)用先自付10%-30%后再按比例支付，基本醫(yī)療保險(xiǎn)年度最高報(bào)銷限額為11萬元。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　2.低保對(duì)象、低收入家庭60周歲以上的老年人和未成年人在一、二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院不設(shè)起付線；到惠民醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診，醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷和惠民醫(yī)療減免之和不低于政策內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用的80%。

　　3.大病醫(yī)療保險(xiǎn)：在保險(xiǎn)期間年度內(nèi)，被保險(xiǎn)人住院和門診治療特殊慢性病所發(fā)生的個(gè)人支付的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用累計(jì)達(dá)1.2萬元以上的，由太平洋保險(xiǎn)公司賠付大病保險(xiǎn)金。（1）起付線1.2萬元，不含基本醫(yī)療保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)以下個(gè)人負(fù)擔(dān)部分、自費(fèi)藥品及診療服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目費(fèi)用，年度內(nèi)只扣除一次。（2）賠付標(biāo)準(zhǔn)為：1.2萬元至3萬元（含）賠付55% ，3萬元至10萬元（含）賠付65% ，10萬元以上賠付75% 。（3）大病保險(xiǎn)年度最高賠付額為50萬元。

　?。┐箢~醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償比例

　　1.自付5000元（不含5000元）以上、10000元以內(nèi)部分，補(bǔ)償50%。

　　2.自付10000元（不含10000元）以上、30000元以內(nèi)部分，補(bǔ)償60%。

　　3.自付超過30000元（不含30000元）以上部分，補(bǔ)償70%。

　　十、教育扶貧學(xué)生資助簡(jiǎn)明政策

　?。ㄒ唬┢栈菪再Y助政策

　　1．政策依據(jù)

　?。?）財(cái)政部教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)免費(fèi)提供教科書工作的若干意見（財(cái)教〔2005〕4號(hào)）

　?。?）國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部教育部關(guān)于加快國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣“兩免一補(bǔ)”實(shí)施步伐有關(guān)工作意見的通知（國(guó)辦發(fā)〔2005〕7號(hào)）

　?。?）《省財(cái)政廳省教育廳省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)〈湖北省中等職業(yè)學(xué)校免費(fèi)補(bǔ)助資金管理辦法〉和〈湖北省中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)管理辦法〉的通知》（鄂財(cái)教發(fā)〔2015〕115號(hào)）

　　2．政策對(duì)象

　　普惠性資助政策享受對(duì)象為全縣所有符合政策的在籍在校學(xué)生。

　　3．政策項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)

　?。?）義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)，免費(fèi)提供教科書

　?。ㄉ霞?jí)財(cái)政是按照學(xué)生數(shù)下?lián)芄媒?jīng)費(fèi)，結(jié)算教科書每個(gè)年級(jí)的價(jià)格不同，按人均概算小學(xué)生每生每年享受1000元，中學(xué)生每生每年享受1500元），

　?。?）義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃

　　（我縣采用的是牛奶+X供餐模式，標(biāo)準(zhǔn)為每生每年800元，資金是財(cái)政局直接撥付給商家），

　?。?）中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策

　?。ㄙY金由中央、省、縣財(cái)政按比例承擔(dān)，標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2400元，資金由財(cái)政預(yù)撥到學(xué)校作為公用經(jīng)費(fèi)）。

　　以上三項(xiàng)，在籍在校學(xué)生享受不需要申請(qǐng)，但營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃必須是農(nóng)村義務(wù)教育階段在校在籍學(xué)生。

　?。?）中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)金，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元（僅限一、二年級(jí)學(xué)生，三年級(jí)學(xué)生不享受）。我縣屬于連片特困地區(qū)，一、二年級(jí)在校農(nóng)村學(xué)生（含縣鎮(zhèn)非農(nóng)）全部納入國(guó)家助學(xué)金范圍。此項(xiàng)資助需要學(xué)生填寫《申請(qǐng)表》交學(xué)校審核備案，資助資金按學(xué)期由財(cái)政直達(dá)學(xué)生資助卡。

　　(二)助困性資助政策

　　1．建檔立卡貧困戶學(xué)生資助政策（2016年秋開始）

　?。?）政策依據(jù)

　　《省教育廳省民政廳省財(cái)政廳省扶貧辦關(guān)于推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧切實(shí)加強(qiáng)貧困家庭學(xué)生救助工作實(shí)施意見》（鄂教財(cái)〔2015〕10號(hào)）；《恩施州教育局恩施州財(cái)政局恩施州扶貧開發(fā)辦公室恩施州人力資源和社會(huì)保障局恩施州民政局關(guān)于印發(fā)〈恩施州教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助實(shí)施細(xì)則（試行）〉的通知》（恩施州教發(fā)〔2016〕6號(hào)）

　?。?）政策對(duì)象

　　在籍在校的建檔立卡貧困戶子女（含外縣戶口在本縣就讀的學(xué)生）

　?。?）政策標(biāo)準(zhǔn)和流程

　　學(xué)前教育建檔立卡貧困戶子女資助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1000元。

　　義務(wù)教育階段建檔立卡貧困戶子女生活補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)每生每年1000元、初中每生每年1250元。（說明：2016年秋季學(xué)期以前只有寄宿制貧困生享受生活補(bǔ)助，從2016年秋季學(xué)期開始非住宿的建檔立卡貧困戶子女同樣享受生活補(bǔ)助）。

　　以上兩項(xiàng)申請(qǐng)流程：向所有學(xué)生發(fā)放《告家長(zhǎng)書》——學(xué)生（家長(zhǎng)）本人申請(qǐng)（給學(xué)生發(fā)放證明表）——學(xué)校憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政、扶貧部門證明錄入信息——鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校（縣直學(xué)校園）匯總上報(bào)縣教育局——縣民政局、扶貧辦審核確定——各學(xué)校根據(jù)審核名單通知學(xué)生填寫申請(qǐng)表、公示——縣財(cái)政局審批—— 資金直達(dá)學(xué)生家長(zhǎng)一卡通賬戶。

　　普通高中建檔立卡貧困戶子女國(guó)家助學(xué)金，每生每年2500元（其中上級(jí)2000元，縣級(jí)500元）。

　　申請(qǐng)流程：學(xué)生本人申請(qǐng)（在學(xué)校領(lǐng)取申請(qǐng)表）——學(xué)校匯總上報(bào)縣民政局、扶貧辦審核確定——學(xué)校公示——縣財(cái)政局審批——資金直達(dá)學(xué)生賬戶。

　　普通高中建檔立卡貧困戶子女免學(xué)費(fèi)。按現(xiàn)行學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)免交學(xué)費(fèi)，因?yàn)榭h一中是州級(jí)示范高中，所以縣一中就讀的建檔立卡貧困學(xué)生，高一高二按每生每學(xué)期免交學(xué)費(fèi)900元，高三按每生每學(xué)期免交學(xué)費(fèi)675元（物價(jià)局核定標(biāo)準(zhǔn)）。

　　生源地信用助學(xué)貸款，貸款最高限額專本科生每年8000元，研究生12000元（限額內(nèi)具體金額由學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)合計(jì)確定）。（此項(xiàng)政策除建檔立卡貧困戶家庭子女享受外，其它貧困家庭子女也可按政策申請(qǐng)）。

　　申請(qǐng)流程：每年暑假期間（7月、8月）由學(xué)生本人在網(wǎng)上進(jìn)入“國(guó)家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款系統(tǒng)”注冊(cè)申請(qǐng)——打印申請(qǐng)表到村（居）委會(huì)簽章審核（建檔立卡并完成預(yù)申請(qǐng)學(xué)生不用再簽字蓋章）——縣學(xué)生資助管理中心現(xiàn)場(chǎng)辦理——國(guó)家開發(fā)銀行終審后資金直達(dá)高校。具體時(shí)間、操作流程及相關(guān)事項(xiàng)見每年7月咸豐縣教育信息網(wǎng)公告。

　　2．2016年秋以前資助政策

　?。?）農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助

　?。空咭罁?jù)

　　《省教育廳省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈湖北省農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助管理暫行辦法〉》的通知（鄂教財(cái)〔2014〕16號(hào)）

　?。抠Y助對(duì)象

　　農(nóng)村義務(wù)教育階段在籍在校寄宿的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（含特殊教育學(xué)生），基本條件：1、革命烈士子女、孤兒、優(yōu)撫家庭子女、殘疾學(xué)生、少數(shù)民族家庭子女以及農(nóng)村獨(dú)生子女及雙女。2、父母一方死亡、離異的單親貧困家庭子女。3、享受最低生活保障政策家庭子女。4、因天災(zāi)人禍造成重大經(jīng)濟(jì)損失的家庭子女。5、父母因重大疾病喪失勞動(dòng)能力的家庭子女。6、其他特殊原因造成經(jīng)濟(jì)困難的家庭子女。

　??？評(píng)定時(shí)間

　　補(bǔ)助對(duì)象每學(xué)年秋季學(xué)期評(píng)定一次，春季學(xué)期根據(jù)補(bǔ)助名額和補(bǔ)助對(duì)象變動(dòng)情況進(jìn)行個(gè)別調(diào)整和評(píng)定。

　　④評(píng)定條件

　　優(yōu)先考慮農(nóng)村絕對(duì)貧困家庭學(xué)生、享受低保政策家庭、孤殘學(xué)生、父母喪失勞動(dòng)能力學(xué)生、烈士子女和因突發(fā)事件導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生；無穩(wěn)定收入的單親家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；農(nóng)村計(jì)劃生育獨(dú)生子女和雙女戶家庭學(xué)生。

　?、菅a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　小學(xué)生每生每年1000元，中學(xué)生每生每年1250元

　?、薰ぷ髁鞒?/p>

　　一是名額分配?？h教育局根據(jù)上級(jí)下達(dá)指標(biāo)結(jié)合各學(xué)校寄宿學(xué)生人數(shù)分配名額到寄宿制學(xué)校。

　　二是公開信息。學(xué)校根據(jù)下達(dá)的資助名額，向?qū)W生和學(xué)生家長(zhǎng)公開資助信息，包括資助項(xiàng)目名稱、資助名額、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等。

　　三是資助申請(qǐng)。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生或家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）向?qū)W校提出書面申請(qǐng)。

　　四是評(píng)審及公示。各中小學(xué)組建評(píng)審小組，由當(dāng)?shù)卣止茴I(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政所工作人員、村委會(huì)負(fù)責(zé)人、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、家長(zhǎng)代表、教師代表、社會(huì)代表等組成，評(píng)審小組對(duì)提出申請(qǐng)的學(xué)生家庭貧困程度進(jìn)行審核，擬定受助學(xué)生名單，并在校內(nèi)及學(xué)生家庭所在村進(jìn)行公示，公示期不得少于7天，公示期內(nèi)，如有異議的，評(píng)審小組應(yīng)對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行重新審核。

　　五是上報(bào)。學(xué)校將公示確定資助名單上報(bào)到縣教育局匯總。

　　六是資金發(fā)放?？h教育局報(bào)名單到縣財(cái)政局審批，資金直達(dá)學(xué)生個(gè)人賬戶。

　　（2）普通高中國(guó)家助學(xué)金

　?。空咭罁?jù)

　　《省財(cái)政廳省教育廳關(guān)于印發(fā)〈湖北省普通高中國(guó)家助學(xué)金管理暫行辦法〉的通知》（鄂財(cái)教發(fā)〔2010〕205號(hào)）

　?。抠Y助對(duì)象

　　具有正式注冊(cè)學(xué)籍的普通高中在校生中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。申請(qǐng)條件：1.農(nóng)村、城鎮(zhèn)低保戶家庭學(xué)生；2.孤兒、烈士及殘疾人家庭學(xué)生；3.遭受天災(zāi)人禍，造成重大損失，無力負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)的學(xué)生；4.家庭直系成員患有重大疾病的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；5.無穩(wěn)定收入的單親家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；6. 農(nóng)村計(jì)劃生育獨(dú)生子女和雙女戶家庭學(xué)生；7. 老、少、邊、窮及偏遠(yuǎn)農(nóng)村的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；8.其他家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生。

　??？評(píng)定時(shí)間

　　按學(xué)年申請(qǐng)和評(píng)審。

　?、茉u(píng)定條件

　　基本條件：

　　熱愛社會(huì)主義祖國(guó)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；遵守憲法和法律，遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度；誠(chéng)實(shí)守信，品德優(yōu)良；勤奮學(xué)習(xí)，積極上進(jìn)；家庭經(jīng)濟(jì)困難，生活儉樸。

　　⑤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　一等2500元/生·學(xué)年；二等1500元/生·學(xué)年

　?、薰ぷ髁鞒?/p>

　　一是名額分配?？h教育局根據(jù)上級(jí)下達(dá)指標(biāo)數(shù)通知學(xué)校。二是政策宣傳。學(xué)校根據(jù)縣教育局要求進(jìn)行政策宣傳。三是學(xué)生申請(qǐng)。學(xué)生向?qū)W校提出申請(qǐng)，并遞交相關(guān)證明材料。四是評(píng)審及公示。學(xué)校受理學(xué)生申請(qǐng)并組建評(píng)審小組(評(píng)審小組由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、教師代表等組成)對(duì)提出申請(qǐng)學(xué)生的家庭貧困程度進(jìn)行審核，擬定受助學(xué)生名單。受助學(xué)生名單在校內(nèi)及校外張貼公示，并在校園網(wǎng)站上公示，公示期不得少于5天，公示期內(nèi)，如有異議的，評(píng)審小組應(yīng)對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行重新審核。五是上報(bào)復(fù)核。公示無異議后學(xué)校擬定受助學(xué)生名單，上報(bào)縣教育局。六是資金發(fā)放。學(xué)校報(bào)名單到縣財(cái)政局審批，資金直達(dá)學(xué)生個(gè)人賬戶。

　?。?）學(xué)前教育資助

　??？政策依據(jù)

　　《恩施州教育局恩施州財(cái)政局印發(fā)〈關(guān)于建立學(xué)前教育資助制度的實(shí)施方案〉》的通知（恩施州教辦發(fā)〔2014〕26號(hào)）

　　？資助對(duì)象

　　學(xué)前教育貧困學(xué)生，基本條件：1、孤兒。2、患重大疾病幼兒。3、父母患有重大疾病幼兒。4、遭受天災(zāi)人禍的貧困家庭幼兒。5、殘疾家庭幼兒。6、單親貧困家庭幼兒。7、本人或父母享受農(nóng)村或城鎮(zhèn)最低生活保障幼兒。

　　？評(píng)定時(shí)間

　　補(bǔ)助對(duì)象每學(xué)年秋季學(xué)期評(píng)定一次，春季學(xué)期根據(jù)補(bǔ)助名額和補(bǔ)助對(duì)象變動(dòng)情況進(jìn)行個(gè)別調(diào)整和評(píng)定。

　　④評(píng)定條件

　　優(yōu)先考慮農(nóng)村絕對(duì)貧困家庭學(xué)生、享受低保政策家庭、孤殘學(xué)生、父母喪失勞動(dòng)能力學(xué)生、烈士子女和因突發(fā)事件導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生；無穩(wěn)定收入的單親家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；農(nóng)村計(jì)劃生育獨(dú)生子女和雙女戶家庭學(xué)生。

　?、菅a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　每生每年1000元。

　?、薰ぷ髁鞒?/p>

　　一是名額分配?？h教育局根據(jù)上級(jí)下達(dá)指標(biāo)結(jié)合各學(xué)校寄宿學(xué)生人數(shù)分配名額到各公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園。

　　二是公開信息。幼兒園根據(jù)下達(dá)的資助名額，向?qū)W生和學(xué)生家長(zhǎng)公開資助信息，包括資助項(xiàng)目名稱、資助名額、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等。

　　三是資助申請(qǐng)。家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）向幼兒園提出書面申請(qǐng)。

　　四是評(píng)審及公示。各幼兒園組建評(píng)審小組，由當(dāng)?shù)卣止茴I(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)負(fù)責(zé)人、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、家長(zhǎng)代表、教師代表等組成，評(píng)審小組對(duì)提出申請(qǐng)的學(xué)生家庭貧困程度進(jìn)行審核，擬定受助學(xué)生名單，并在園內(nèi)及學(xué)生家庭所在村進(jìn)行公示，公示期不得少于7天，公示期內(nèi)，如有異議的，評(píng)審小組應(yīng)對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行重新審核。

　　五是上報(bào)。幼兒園將公示確定資助名單上報(bào)到縣教育局匯總。

　　六是資金發(fā)放?？h教育局報(bào)名單到縣財(cái)政局審批，資金直達(dá)學(xué)生家長(zhǎng)個(gè)人賬戶。

　　十一、易地扶貧搬遷簡(jiǎn)明政策

　?。ㄒ唬┱邔?duì)象

　　對(duì)生活在“一方水土養(yǎng)不起一方人”區(qū)域，且被納入全省扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)中有搬遷意愿的；咸豐縣易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于2016年2月1日下發(fā)了《咸豐縣易地扶貧搬遷實(shí)施方案（試行）》（咸易扶辦發(fā)〔2016〕1號(hào)）文件明確規(guī)定：凡屬重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的拆遷戶不再重復(fù)享受易地扶貧搬遷政策。

　　（二）鎖定程序

　　1.由建檔立卡貧困戶向村委會(huì)（社區(qū)）提出申請(qǐng)；

　　2.村委會(huì)（社區(qū)）通過組織村民代表、貧困戶、黨員召開民主評(píng)議會(huì)，初步確定搬遷對(duì)象。評(píng)議結(jié)果公示5個(gè)工作日，如無異議將搬遷對(duì)象上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦。對(duì)有異議對(duì)象村委會(huì)進(jìn)行核實(shí)后再次組織評(píng)議公示。

　　3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）整理匯總各村上報(bào)搬遷對(duì)象，經(jīng)集體研究審核后形成《易地扶貧搬遷對(duì)象匯總表》，上報(bào)縣扶貧辦并及時(shí)錄入扶貧信息系統(tǒng)。

　　4.縣扶貧辦對(duì)全縣易地扶貧搬遷對(duì)象與全省扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)中進(jìn)行比對(duì)，最終鎖定搬遷對(duì)象，并將符合條件的對(duì)象反饋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)抄送縣易遷辦；

　　5.縣易遷辦再根據(jù)鎖定對(duì)象督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)按計(jì)劃組織實(shí)施安置房建設(shè)，督促搬遷。

　?。ㄈ┌仓梅绞?/p>

　　易地扶貧搬遷主要采取集中安置和分散安置兩種安置方式。

　　（四）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　1.住房面積政策標(biāo)準(zhǔn)：建檔立卡貧困戶搬遷建房成本按每平方米800元左右進(jìn)行核算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）可結(jié)合實(shí)際在不超過最高標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)適當(dāng)調(diào)整。（注：省19號(hào)文件之前自建房且未超農(nóng)村宅基地標(biāo)準(zhǔn)未加層的對(duì)象，按人均25平方米，戶均最高125平方米補(bǔ)助，每平方米按500元補(bǔ)助，超出部分由農(nóng)戶自籌。）

　　2.自行購(gòu)房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：進(jìn)城務(wù)工有穩(wěn)定收入來源的扶貧搬遷對(duì)象舉家轉(zhuǎn)戶進(jìn)城、進(jìn)集鎮(zhèn)自行購(gòu)房安置的，按照家庭人口應(yīng)享受住房面積補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每平方米800元進(jìn)行補(bǔ)助。嚴(yán)禁購(gòu)買兩違房屋和小產(chǎn)權(quán)房。

　　4.購(gòu)買政府回購(gòu)空置房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：由地方政府統(tǒng)一回購(gòu)，根據(jù)搬遷戶意愿選擇購(gòu)買，按照家庭人口應(yīng)享受住房面積補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每平方米600元進(jìn)行補(bǔ)助。嚴(yán)禁回購(gòu)兩違房屋和小產(chǎn)權(quán)房。

　　5.“五保戶”分散就近、靠近親友或者親友寄養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：可根據(jù)本人意愿，由政府和民政部門安排到福利院或者就近建集體周轉(zhuǎn)房進(jìn)行安置，周轉(zhuǎn)房由政府集中建設(shè)，所有權(quán)歸村集體所有。對(duì)于采取親友寄養(yǎng)安置五保戶，由村委會(huì)組織寄養(yǎng)人和被寄養(yǎng)人之間簽訂寄養(yǎng)協(xié)議，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府備案，被寄養(yǎng)人按人均2萬元進(jìn)行補(bǔ)助，且被寄養(yǎng)人的承包地可流轉(zhuǎn)至寄養(yǎng)人。

　?。ㄎ澹┆?jiǎng)勵(lì)政策

　　建新必須拆舊，搬遷對(duì)象建新自籌資金人均0.25萬元，戶均最高不超過1萬元，舊房拆除的按人均0.25萬元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，每戶最高獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。

　　十二、城鄉(xiāng)低保及農(nóng)村五保簡(jiǎn)明政策

　?。ㄒ唬┏青l(xiāng)低保政策

　　1．申請(qǐng)條件：根據(jù)《湖北省最低生活保障審核審批實(shí)施辦法》（鄂民政規(guī)〔2013〕1號(hào)）規(guī)定：持有當(dāng)?shù)爻Ｗ艨诘木用?，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定條件。恩施州政辦發(fā)〔2016〕79號(hào)文件規(guī)定，農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)為3500元/人/年，城市低保標(biāo)準(zhǔn)為480元/人/月。我縣根據(jù)家庭成員的收入狀況核算，城市低保和農(nóng)村低保均實(shí)行差額補(bǔ)助，按標(biāo)施保。

　　2．辦理程序：按照個(gè)人申請(qǐng)、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、民主評(píng)議、審核審批、公示公開的程序辦理，每個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)有相應(yīng)的佐證資料。

　　3．根據(jù)《恩施土家族苗族自治州最低生活保障實(shí)施辦法》（恩施州政規(guī)〔2016〕5號(hào)）有下列情況的家庭和人員，原則上不能享受最低生活保障待遇：

　?。?）家庭財(cái)產(chǎn)的種類及數(shù)額超出認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際生活水平明顯高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的家庭。

　?。?）拒絕配合最低生活保障工作部門對(duì)申請(qǐng)者家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查，致使無法核實(shí)收入的家庭。

　?。?）故意隱瞞家庭真實(shí)收入和家庭人口變動(dòng)情況，或者提供虛假申請(qǐng)材料或虛假證明的家庭。

　?。?）通過離婚、贈(zèng)予、轉(zhuǎn)讓等方式放棄自己應(yīng)得財(cái)產(chǎn)或份額，或者放棄法定應(yīng)得贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)和其他合法資產(chǎn)及收入的家庭。

　?。?）法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力，但未依法履行義務(wù)，致使申請(qǐng)人未獲得贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)權(quán)益的。

　?。?）安排子女擇校就讀、出國(guó)留學(xué)或子女在義務(wù)教育期間入私立高收費(fèi)學(xué)校就讀的家庭。

　?。?）一年內(nèi)購(gòu)買過價(jià)值超過最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)5倍以上的非生活必需品的家庭。

　?。?）人為閑置承包土地的家庭。

　　（9）在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)并且有勞動(dòng)能力，無正當(dāng)理由一年兩次以上介紹就業(yè)而拒絕就業(yè)或者拒絕從事生產(chǎn)勞動(dòng)或者一年兩次以上不參加社區(qū)組織的公益性勞動(dòng)的家庭。

　?。?0）參與賭博、嫖娼、吸毒、偷竊、賣淫、詐騙、非法組織等違法活動(dòng)又拒不改正的人員。

　　（11）各類服刑人員（經(jīng)司法行政部門認(rèn)定的社區(qū)矯正人員除外）。

　?。?2）其他經(jīng)縣市人民政府規(guī)定不得享受最低生活保障的情形。

　?。ǘ┺r(nóng)村五保政策

　　1．申請(qǐng)條件：《湖北省農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》規(guī)定：無勞動(dòng)能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的農(nóng)村居民，享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。已滿六十周歲的老年人，未滿十六周歲的未成年人以及經(jīng)傷殘鑒定喪失勞動(dòng)能力的殘疾人，視為無勞動(dòng)能力。個(gè)人收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，視為無生活來源。恩施州政辦發(fā)〔2016〕79號(hào)文件規(guī)定，農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為6300元/人/年，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為5700元/人/年。

　　2．辦理程序：按照本人申請(qǐng)、家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查、民主評(píng)議、審核審批、公示公開的程序辦理，每個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)有相應(yīng)的佐證資料。

　　3．問題處理建議：死亡人員吃五保問題。根據(jù)《湖北省農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》第二十二條規(guī)定：“喪葬費(fèi)用由當(dāng)?shù)孛裾块T按照一年供養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)予以一次性補(bǔ)助，并免除基本喪葬費(fèi)用”，死亡五保人員領(lǐng)取供養(yǎng)金未超過一年的，根據(jù)其實(shí)際領(lǐng)取金額在喪葬費(fèi)中一次性扣除。死亡五保人員領(lǐng)取供養(yǎng)金超過一年的，領(lǐng)取金額一年以上部分，由領(lǐng)取人退回，且再不補(bǔ)助喪葬費(fèi)用。

　　十三、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼補(bǔ)助簡(jiǎn)明政策

　　（一）補(bǔ)貼對(duì)象

　　困難殘疾人生活補(bǔ)貼對(duì)象為低保家庭中的殘疾人。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象為殘疾等級(jí)被評(píng)定為一級(jí)、二級(jí)且需長(zhǎng)期照護(hù)的重度殘疾人。

　　（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月50元，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月100元。

　?。ㄈ┭a(bǔ)貼形式

　　殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼采取現(xiàn)金形式按月發(fā)放，通過金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)賬存入殘疾人賬戶。

　?。ㄋ模┱咩暯?/p>

　　符合條件的殘疾人可同時(shí)申領(lǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。既符合殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼條件，又符合老年、因公致殘、離休等福利性生活補(bǔ)貼（津貼）、護(hù)理補(bǔ)貼（津貼）條件的殘疾人，可擇高申領(lǐng)其中一類生活補(bǔ)貼（津貼）、護(hù)理補(bǔ)貼（津貼）。享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼，可享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)生活護(hù)理費(fèi)，納入城市三無對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象等特困人員供養(yǎng)保障的殘疾人不享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼不計(jì)入城市最低生活保障家庭的收入。

　?。ㄎ澹┥觐I(lǐng)程序與管理辦法

　　1.自愿申請(qǐng)

　　殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼由殘疾人向戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府受理窗口提交書面申請(qǐng)。殘疾人的法定監(jiān)護(hù)人，法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，所在村民（居民）委員會(huì)或其他委托人可以代為辦理申請(qǐng)事宜。申請(qǐng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼應(yīng)持有《第二代中華人民共和國(guó)殘疾人證》和《戶口本》（或居民身份證），申請(qǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼還應(yīng)提供《最低生活保障證》。

　　2.逐級(jí)審核

　　街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依托社會(huì)救助、社會(huì)服務(wù)“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，受理殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)并進(jìn)行初審。初審合格材料報(bào)送縣級(jí)殘聯(lián)進(jìn)行相關(guān)審核，重點(diǎn)對(duì)《殘疾人證》和殘疾等級(jí)予以復(fù)核?？h級(jí)殘聯(lián)審核合格材料轉(zhuǎn)送縣級(jí)民政部門，由縣級(jí)民政部門依托低保信息系統(tǒng)或居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制對(duì)殘疾人家庭收入狀況進(jìn)行審核。審定合格材料由縣級(jí)民政部門會(huì)同縣級(jí)殘聯(lián)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)撥付資金。

　　3.補(bǔ)貼發(fā)放

　　補(bǔ)貼資格審定合格的殘疾人自遞交申請(qǐng)當(dāng)月計(jì)發(fā)補(bǔ)貼，可委托縣級(jí)殘聯(lián)具體承辦殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放服務(wù)工作?？h級(jí)財(cái)政部門按照縣級(jí)民政部門、殘聯(lián)審核確定的享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼花名冊(cè)，按政策將資金直接通過金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)賬存入殘疾人賬戶，確保兩項(xiàng)補(bǔ)貼及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放到位。

　　4.定期復(fù)核

　　采取殘疾人主動(dòng)申報(bào)和發(fā)放部門定期抽查相結(jié)合的方式，建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼年度復(fù)核制度，實(shí)行殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退則退的動(dòng)態(tài)管理。年度復(fù)核內(nèi)容包括申請(qǐng)人資格條件是否發(fā)生變化、補(bǔ)貼是否及時(shí)足額發(fā)放到位等。

　　十四、廣播電視戶戶通簡(jiǎn)明政策

　?。ㄒ唬┱咭罁?jù)

　　《湖北省廣播電視直播衛(wèi)星戶戶通工程建設(shè)實(shí)施方案》（鄂新廣發(fā)〔2014〕66號(hào)）；《恩施州廣播電視“村村響”“戶戶通”工程建設(shè)實(shí)施方案》（恩施州政辦法〔2015〕87號(hào)）；《咸豐縣廣播電視“村村響”“戶戶通”工程建設(shè)實(shí)施方案》（咸政辦發(fā)〔2016〕26號(hào)）等文件。

　?。ǘ┱邔?duì)象

　　有線電視網(wǎng)絡(luò)未通達(dá)農(nóng)村地區(qū)，保障農(nóng)村群眾通過專用機(jī)頂盒享受收聽收看廣播電視節(jié)目等公共服務(wù)（鄂新廣發(fā)〔2014〕66號(hào)）。

　　（三）工程建設(shè)任務(wù)

　　完成全縣51977戶有線電視網(wǎng)絡(luò)未通達(dá)農(nóng)村地區(qū)戶戶通工程建設(shè)任務(wù)，保障農(nóng)村群眾通過專用機(jī)頂盒享受收聽收看廣播電視節(jié)目等公共服務(wù)。目標(biāo)任務(wù)由省新聞出版廣電局結(jié)合我縣情況下達(dá)，工程驗(yàn)收時(shí)必須保證任務(wù)完成率及用戶開通率達(dá)到100％（國(guó)家直播衛(wèi)星管理中心戶戶通服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)）。

　?。ㄋ模┕こ虒?shí)施原則

　　堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、群眾自愿”的原則。

　?。ㄎ澹┕こ虒?shí)施步驟

　　第一階段（2015年4月——2016年3月）完成“戶戶通”用戶的信息摸底，服務(wù)區(qū)域的劃分，“戶戶通”服務(wù)片區(qū)，專營(yíng)點(diǎn)的申報(bào)，組織開展“戶戶通”工作的宣傳。召開動(dòng)員大會(huì)，制定實(shí)施方案，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員，與廠家簽訂設(shè)備采購(gòu)合同。

　　第二階段（2016年4月——2017年9月）全面建設(shè)階段，完成51977戶“戶戶通”工程建設(shè)任務(wù)。（湖北省新聞出版廣電局簡(jiǎn)報(bào)2017年第一期）

　　第三階段（2017年10月——2017年12月底）搞好工程建設(shè)資料，相關(guān)文件的匯總，裝訂成冊(cè)擬寫工程建設(shè)總結(jié)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，迎接州局初驗(yàn)和省局終驗(yàn)。（湖北省新聞出版廣電局簡(jiǎn)報(bào)2017年第一期）

　　（六）“戶戶通”工程資金籌措

　　1．戶戶通工程建設(shè)資金共需2044.67萬元，其中中央和省級(jí)財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，對(duì)每套戶戶通接收設(shè)備分別補(bǔ)助100元，缺口經(jīng)費(fèi)由各縣（市﹑區(qū)）政府自籌（鄂新廣發(fā)〔2014〕66號(hào)）。中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金1039.54萬元，州級(jí)財(cái)政定補(bǔ)45.36萬元（咸財(cái)教發(fā)〔2015〕758號(hào)），縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼440萬元（咸政辦發(fā)〔2016〕26號(hào)）。

　　2．根據(jù)農(nóng)戶自愿購(gòu)買的原則，向用戶收取戶戶通接收設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用,具體額度由縣（市﹑區(qū)）政府確定（鄂新廣發(fā)〔2014〕66號(hào)）。不足部分我縣按每套100元的標(biāo)準(zhǔn)向用戶收取設(shè)備差價(jià)款（咸政辦發(fā)〔2016〕26號(hào)）。

　　3．戶戶通工程建設(shè)資金，由縣財(cái)政局設(shè)立資金專戶，實(shí)行統(tǒng)一入賬，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，集中支付。縣文化體育新聞出版廣電局是項(xiàng)目資金使用的責(zé)任主體，縣財(cái)政局、審計(jì)局、紀(jì)委監(jiān)察室對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。

　?。ㄆ撸皯魬敉ā惫こ特?zé)任分工

　　1．省新聞出版廣電局負(fù)責(zé)全省“戶戶通”設(shè)備的統(tǒng)一招標(biāo)，審定“戶戶通”服務(wù)區(qū)域，組織專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，監(jiān)督檢查工程進(jìn)度和質(zhì)量，組織工程驗(yàn)收和考評(píng)（鄂新廣發(fā)〔2014〕66號(hào)）。

　　2．各地政府要按照總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)落實(shí)本級(jí)“戶戶通”工程建設(shè)自籌資金，工作經(jīng)費(fèi)和運(yùn)維經(jīng)費(fèi)，組織實(shí)施工程建設(shè)（鄂新廣發(fā)〔2014〕66號(hào)）。

　　3．咸豐縣人民政府為戶戶通工程建設(shè)的責(zé)任主體，咸豐縣文化體育新聞出版廣電局為戶戶通工程建設(shè)的實(shí)施主體，楚天視訊網(wǎng)絡(luò)咸豐支公司為工程建設(shè)單位（咸政辦發(fā)〔2016〕26號(hào)）。

　　4．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)完成本轄區(qū)“戶戶通”工程建設(shè)任務(wù)，并做好組織協(xié)調(diào)工作，督辦本轄區(qū)工程進(jìn)度。

　　5．咸豐縣文化體育新聞出版廣電局負(fù)責(zé)全縣“戶戶通”實(shí)施方案的起草，與廠家簽訂設(shè)備采購(gòu)合同，負(fù)責(zé)工程進(jìn)度的統(tǒng)計(jì)與督辦。將工作推進(jìn)情況每旬上報(bào)縣委宣傳部和縣政府。

　　6．楚天視訊網(wǎng)絡(luò)咸豐支公司負(fù)責(zé)設(shè)備的分發(fā)、安裝與調(diào)試。

　　7．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)綜合文化站負(fù)責(zé)本轄區(qū)戶戶通專營(yíng)點(diǎn)的管理、資料的收集等工作。

　?。ò耍皯魬敉ā卑惭b發(fā)放流程

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)綜合文化站與各村村干部調(diào)查摸底→填寫統(tǒng)計(jì)表→確定安裝名單→報(bào)視訊公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)部審核→安裝名單返回鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)綜合文化站→收取設(shè)備差價(jià)款→填寫五聯(lián)單→發(fā)放設(shè)備→入戶安裝→驗(yàn)收（以戶戶通管理平臺(tái)顯示安裝成功為依據(jù)）

　　十五、危房改造簡(jiǎn)明政策

　?。ㄒ唬┱邔?duì)象

　　1．2016提前批危房改造計(jì)劃對(duì)象認(rèn)定：

　　依據(jù)：省住建廳《關(guān)于做好2016年農(nóng)村危房改造工作的通知》（鄂建文〔2016〕26號(hào)）

　　農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中并已納入建檔立卡的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。

　　2．2016年第二批危房改造對(duì)象認(rèn)定：

　　依據(jù)：省住建廳《關(guān)于下達(dá)2016年第二批中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助計(jì)劃的通知》（鄂建辦〔2016〕295號(hào)）

　　（1）主要用于扶貧部門建檔立卡的貧困戶和因?yàn)?zāi)倒損農(nóng)房恢復(fù)重建戶的危房改造。

　　（2）根據(jù)住建部辦公廳《關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作的通知》（建辦村函〔2016〕811號(hào)）精神，要求全面完成建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員（五保戶）、貧困殘疾人家庭等4類重點(diǎn)對(duì)象的危房改造任務(wù)。補(bǔ)助對(duì)象的認(rèn)定，將原4類補(bǔ)助對(duì)象的“其他貧困戶”調(diào)整為“建檔立卡貧困戶”，新的4類補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是建檔立卡的貧困戶，其他3類是對(duì)未納入建檔立卡貧困戶的補(bǔ)充和完善。

　?。?）因?yàn)?zāi)倒損房屋重建工作中凡使用農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的必須按照危改程序進(jìn)行，嚴(yán)格落實(shí)公平、公正、公開的原則。倒損房屋恢復(fù)重建戶以前已享受過危房改造補(bǔ)助資金的，此次要用民政的補(bǔ)助資金，避免系統(tǒng)中出現(xiàn)重復(fù)領(lǐng)取危改補(bǔ)助資金的現(xiàn)象。

　?。ǘ┱邩?biāo)準(zhǔn)

　　依據(jù)：省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省住建局《關(guān)于印發(fā)湖北省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（鄂財(cái)建發(fā)〔2015〕274號(hào)）。

　　依據(jù)農(nóng)村危房改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等不同情況，合理確定不同類型、不同檔次的分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)階段，C級(jí)危房改造，五保戶、特困戶每戶不超過7500元，困難戶不超過5000元，一般困難戶不超過4000元;D級(jí)危房改造五保戶、特困戶每戶不超過30000元，困難戶不超過15000元，一般困難戶不超過10000元。

　　十六、2016年農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼簡(jiǎn)明政策

　?。ㄒ唬┫嚓P(guān)政策

　　根據(jù)《財(cái)政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于全面推開農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革工作的通知》（財(cái)農(nóng)〔2016〕26號(hào)）精神， 2016年進(jìn)行農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革，將原農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”合并為“農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼”。內(nèi)容有兩項(xiàng)：

　　1.耕地地力保護(hù)。補(bǔ)貼資金與耕地面積掛鉤。對(duì)已作為畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不給予補(bǔ)貼。用于耕地地力保護(hù)的補(bǔ)貼對(duì)象為所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，補(bǔ)貼資金直接補(bǔ)貼到農(nóng)戶。

　　2.糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。主要支持通過土地流轉(zhuǎn)、土地股份合作等形式形成的土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的主體，通過土地托管、訂單農(nóng)業(yè)等形式實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的主體和為生產(chǎn)提供規(guī)模化社會(huì)化服務(wù)的生產(chǎn)服務(wù)主體。

　　（二）耕地地力保護(hù)的補(bǔ)貼范圍

　　在全省范圍內(nèi)，原則上對(duì)種地農(nóng)民擁有承包權(quán)的耕地、村組機(jī)動(dòng)地在農(nóng)村土地確權(quán)（或在農(nóng)村土地二輪延包）時(shí)被確認(rèn)的耕地、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)和國(guó)有農(nóng)牧漁良種場(chǎng)的耕地給予補(bǔ)貼。

　?。ㄈ└氐亓ΡＷo(hù)的補(bǔ)貼對(duì)象和依據(jù)

　　以農(nóng)戶為單位，在農(nóng)戶土地二輪延包面積基礎(chǔ)上確權(quán)確地的實(shí)測(cè)面積，作為農(nóng)戶申報(bào)補(bǔ)貼資金的依據(jù)。2016年確權(quán)確地工作沒有完成的縣（市、區(qū)），按農(nóng)戶土地二輪延包面積作為補(bǔ)貼依據(jù)。

　　因某種特殊因素不能進(jìn)行實(shí)測(cè)的耕地，由縣（市、區(qū)）人民政府以農(nóng)戶土地二輪延包面積為基礎(chǔ)確定補(bǔ)貼面積。

　?。ㄋ模┺r(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生流轉(zhuǎn)，如何申領(lǐng)補(bǔ)貼資金

　　農(nóng)戶之間土地經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生流轉(zhuǎn)的，應(yīng)簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，并在協(xié)議中明確補(bǔ)貼資金受益方；農(nóng)戶之間未簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議的，補(bǔ)貼資金仍由土地承包權(quán)者享有；農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，必須簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，并在協(xié)議中明確補(bǔ)貼資金受益方。農(nóng)戶簽訂的土地流轉(zhuǎn)協(xié)議必須上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（經(jīng)管站）備案，作為補(bǔ)貼發(fā)放憑據(jù)。

　　（五）農(nóng)戶承包土地二輪延包內(nèi)的村組機(jī)動(dòng)地，如何申領(lǐng)補(bǔ)貼資金

　　農(nóng)戶（含農(nóng)戶外的組織和個(gè)人，下同）承包耕種村組機(jī)動(dòng)地的，村組必須與農(nóng)戶簽訂土地承包協(xié)議，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（經(jīng)管站）備案，作為承包農(nóng)戶的補(bǔ)貼發(fā)放憑據(jù)。村組未與農(nóng)戶簽訂土地承包協(xié)議的村組機(jī)動(dòng)地不得申報(bào)補(bǔ)貼。

　?。﹪?guó)有農(nóng)場(chǎng)（含國(guó)有農(nóng)牧漁良種場(chǎng)）的農(nóng)工承包農(nóng)場(chǎng)耕地，如何申請(qǐng)領(lǐng)補(bǔ)貼款

　　國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、國(guó)有農(nóng)牧漁良種場(chǎng)的耕地已承包到農(nóng)工的（含農(nóng)工外的組織和個(gè)人，下同），補(bǔ)貼資金直接發(fā)放給承包農(nóng)工；以前沒有簽訂耕地承包協(xié)議的，必須補(bǔ)簽耕地承包協(xié)議。農(nóng)工與農(nóng)場(chǎng)簽訂的耕地承包（或流轉(zhuǎn)）協(xié)議必須上報(bào)財(cái)政（經(jīng)管）部門備案，作為補(bǔ)貼發(fā)放的憑據(jù)。

　?。ㄆ撸﹪?guó)有農(nóng)場(chǎng)（含國(guó)有農(nóng)牧漁良種場(chǎng)）自行經(jīng)營(yíng)的耕地，是否可以申領(lǐng)補(bǔ)貼資金

　　國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的耕地由農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)耕種的，按照管理權(quán)限，報(bào)經(jīng)農(nóng)業(yè)部門審核批準(zhǔn)后，補(bǔ)貼資金歸農(nóng)場(chǎng)享有。

　　國(guó)有農(nóng)場(chǎng)申領(lǐng)的補(bǔ)貼資金只能用于與耕地地力保護(hù)有關(guān)的農(nóng)田基本建設(shè)支出，不得挪作他用。

　?。ò耍┠男┣樾尾坏孟硎芨氐亓ΡＷo(hù)補(bǔ)貼

　　1.按照《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水法》有關(guān)規(guī)定，不屬于農(nóng)村集體耕地的灘涂、行(蓄)洪區(qū)、湖垸、河道等已經(jīng)圍墾、種植作物的土地。

　　2.國(guó)家已頒發(fā)林權(quán)證的林地和已享受退耕還林（草）補(bǔ)貼的土地。

　　3.作為畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)占用的耕地。

　　4.成片耕地轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，包括：在設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)，直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的生產(chǎn)設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地。如，工業(yè)化作物栽培的連棟溫室、水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘、工廠化養(yǎng)殖池、育種育苗場(chǎng)所、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必需配套的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)測(cè)用地和環(huán)保設(shè)施用地；農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等從事糧食生產(chǎn)的配套設(shè)施用地。如，晾曬場(chǎng)，糧食烘干設(shè)施，糧食和農(nóng)資、農(nóng)機(jī)具臨時(shí)存放場(chǎng)所用地。

　　5.非農(nóng)業(yè)征（占）用等已改變用途的耕地。

　　6.經(jīng)縣級(jí)人民政府認(rèn)定，長(zhǎng)年拋荒的耕地。

　　7.經(jīng)縣級(jí)人民認(rèn)定，質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地。

　　（九）農(nóng)戶在耕地內(nèi)種植果樹、茶葉、瓜果、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物、栽種苗木、花卉、景觀樹等林木是否可以申領(lǐng)補(bǔ)貼

　　按照補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼對(duì)象規(guī)定的，只要屬于耕地的范疇，無論是耕種糧食作物還是經(jīng)濟(jì)作物，均可申領(lǐng)補(bǔ)貼。

　?。ㄊ┺r(nóng)戶在耕地內(nèi)自行開挖池塘從事漁業(yè)等水產(chǎn)養(yǎng)殖是否可以申領(lǐng)補(bǔ)貼

　　按照補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼對(duì)象的規(guī)定，只要屬于耕地的范疇，而不屬于成片耕地轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的，均可申領(lǐng)補(bǔ)貼。

　?。ㄊ唬┺r(nóng)戶如何申報(bào)補(bǔ)貼

　　耕地地力保護(hù)的補(bǔ)貼實(shí)行農(nóng)戶申報(bào)制度。每個(gè)農(nóng)戶依據(jù)本戶情況，據(jù)實(shí)填報(bào)《耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積分戶申報(bào)表》，并對(duì)所填基礎(chǔ)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，經(jīng)農(nóng)戶簽字后，上報(bào)到村民委員會(huì)。

　?。ㄊ┭a(bǔ)貼資金如何發(fā)到農(nóng)戶手中

　　補(bǔ)貼資金由縣級(jí)財(cái)政部門委托金融機(jī)構(gòu)代理發(fā)放，采用“一本通”存折（以下簡(jiǎn)稱“一本通”）方式發(fā)放到農(nóng)戶手中，不得使用現(xiàn)金向農(nóng)戶兌付補(bǔ)貼資金。

　?。ㄊ?016年補(bǔ)貼資金何時(shí)發(fā)放

　　2016年我省補(bǔ)貼資金的發(fā)放時(shí)間節(jié)點(diǎn)為2016年6月30日前。農(nóng)戶最遲可在7月1日以后，持“一本通”和本人身份證（或戶口簿）及密碼到附近的代發(fā)金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)查詢并領(lǐng)取補(bǔ)貼款。

　?。ㄊ模┺r(nóng)戶外出務(wù)工，如何管理農(nóng)戶“一本通”存折

　　“一本通”以農(nóng)戶戶主姓名開設(shè)，使用唯一賬號(hào)，直接由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專管員交付到農(nóng)戶手中，禁止村干部經(jīng)手代辦。對(duì)外出打工、暫時(shí)不能發(fā)放的農(nóng)戶“一本通”，一律由財(cái)政所專管員保管，登記造冊(cè)，統(tǒng)一管理。承擔(dān)“一本通”管理的專管員要經(jīng)常與“一本通”戶主取得聯(lián)系，做到外出務(wù)工人員隨時(shí)返回隨時(shí)發(fā)放。

　?。ㄊ澹┺r(nóng)戶如何支取補(bǔ)貼款

　　農(nóng)戶持“一本通”、憑本人身份證（或戶口簿）及密碼到代理金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)支取補(bǔ)貼資金。

　　十七、生態(tài)公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償

　　簡(jiǎn)明政策

　?。ㄒ唬┕媪盅a(bǔ)償?shù)膶?duì)象

　　其森林被區(qū)劃為公益林的林權(quán)權(quán)利人。

　　（二）補(bǔ)助政策

　　根據(jù)《湖北省生態(tài)公益管理辦法》，國(guó)家級(jí)集體（個(gè)體）生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為12.75元/畝，省級(jí)集體（個(gè)體）生態(tài)公益林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為7.75元/畝，縣級(jí)集體（個(gè)體）生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為1.00元/畝。

　?。ㄈ┮?guī)范操作程序

　　1.宣傳培訓(xùn)。充分利用報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信，手機(jī)短信等媒體平臺(tái)和宣傳車、標(biāo)語、院子會(huì)、群眾等多種宣傳方式，進(jìn)一步加大公益林建設(shè)管理宣傳力度，努力提高民眾的生態(tài)文明意識(shí)，形成全社會(huì)參與公益林建設(shè)、自覺保護(hù)公益林的良好氛圍。對(duì)從事補(bǔ)償工作的專班工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟練掌握補(bǔ)償實(shí)施的方法步驟和政策要求。

　　2.簽訂責(zé)任書?？h人民政府與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和大路壩區(qū)工委，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和大路壩區(qū)工委與村民委員會(huì)，縣林業(yè)局與林業(yè)管理站簽訂生態(tài)公益林管理目標(biāo)責(zé)任書。

　　3.檢查驗(yàn)收。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和國(guó)有林場(chǎng)、二仙巖濕地自然保護(hù)區(qū)管理局，組織專班按照《湖北省生態(tài)公益林管理辦法》和《省林業(yè)廳關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)管理工作的意見》的相關(guān)規(guī)定，深入到山頭地塊，全面開展自查驗(yàn)收，根據(jù)檢查驗(yàn)收結(jié)果兌現(xiàn)補(bǔ)償資金。

　　4.公示公告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)和村民小組分級(jí)負(fù)責(zé)，將補(bǔ)償兌現(xiàn)情況分別在居民集中居住地實(shí)地進(jìn)行張榜公示，公示期為10天。

　　5.補(bǔ)償兌現(xiàn)。實(shí)地公示結(jié)束后，林業(yè)管理站依據(jù)林農(nóng)“一折通”號(hào)，將兌現(xiàn)申請(qǐng)和生態(tài)公益林補(bǔ)償兌現(xiàn)花名冊(cè)上報(bào)到縣林業(yè)局，申請(qǐng)縣級(jí)檢查驗(yàn)收，并將補(bǔ)償兌現(xiàn)情況在咸豐縣人民政府網(wǎng)進(jìn)行公示，依據(jù)縣級(jí)檢查驗(yàn)收和公示結(jié)果，縣林業(yè)局開據(jù)支付申請(qǐng)到縣財(cái)政局，兌現(xiàn)補(bǔ)償資金，補(bǔ)償資金直接發(fā)放到農(nóng)戶或經(jīng)營(yíng)者“一折通”中。

　　十八、退耕還林補(bǔ)助簡(jiǎn)明政策

　　（一）還林對(duì)象

　　根據(jù)《湖北省新一輪退耕還林還草工程管理辦法》，我縣新一輪退耕還林對(duì)象嚴(yán)格限制在25度以上非基本農(nóng)田坡耕地，基本農(nóng)田、土地開發(fā)整理復(fù)墾耕地、坡改梯耕地、上一輪退耕還林已退耕的坡耕地均不得納入。

　?。ǘ┭a(bǔ)助政策

　　退耕還林每畝補(bǔ)助1500元，資金分三次到位，第一年補(bǔ)助800元（其中，種苗費(fèi)300元），第三年300元，第五年400元。

　?。ㄈ┮?guī)范操作程序

　　1.農(nóng)戶申請(qǐng)。全縣印制統(tǒng)一格式的申請(qǐng)書，由農(nóng)戶填寫并簽名，村委會(huì)集中上交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）人民政府。

　　2.地塊認(rèn)定。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）人民政府組織國(guó)土、林業(yè)部門到實(shí)地進(jìn)行審核認(rèn)定。

　　3.編制方案。按照認(rèn)定的地塊，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）為單位組織技術(shù)人員編制實(shí)施方案，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)同意后實(shí)施，并報(bào)縣林業(yè)部門備案。

　　4.簽訂合同。農(nóng)戶與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）人民政府簽訂退耕合同，因故不能親筆簽名的可委托代簽，但必須有書面委托書。

　　5.檢查驗(yàn)收。按照國(guó)家及省制定的檢查驗(yàn)收辦法開展檢查驗(yàn)收，確定合格面積。

　　6.公示。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）人民政府到所在村進(jìn)行公示，有條件的還應(yīng)在網(wǎng)上公示,時(shí)間不少于15天。

　　7.政策兌現(xiàn)。根據(jù)檢查驗(yàn)收合格面積，經(jīng)公示無異議后將補(bǔ)助資金打入農(nóng)戶一卡通銀行帳戶。

　　十九、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目重點(diǎn)人群

　　管理服務(wù)簡(jiǎn)明政策

　?。ㄒ唬╊A(yù)防接種管理

　　為轄區(qū)內(nèi)的0～6歲兒童建立預(yù)防接種證和預(yù)防接種卡等兒童預(yù)防接種檔案。采取預(yù)約、通知單、電話、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)、廣播通知等適宜方式，通知兒童監(jiān)護(hù)人，告知接種疫苗的種類、時(shí)間、地點(diǎn)和相關(guān)要求。每半年對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)兒童的預(yù)防接種卡進(jìn)行1次核查和整理。在交通不便的地區(qū)，可采取入戶巡回的方式進(jìn)行預(yù)防接種。

　　補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：為出生新生兒建預(yù)防接種證5元。每年管理一個(gè)兒童7.5元，包括通訊費(fèi)（通知、隨訪）、冷鏈管理費(fèi)、交通費(fèi)等（流動(dòng)人口、農(nóng)村偏遠(yuǎn)人口）通知單、告知單、底單、辦理預(yù)防接種卡以及對(duì)兒童的追蹤隨訪、入戶、相關(guān)部門協(xié)作費(fèi)等。

　?。ǘ╊A(yù)防接種

　　根據(jù)國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗免疫程序，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)適齡兒童并對(duì)適齡兒童進(jìn)行常規(guī)接種,在重點(diǎn)地區(qū)，對(duì)重點(diǎn)人群有針對(duì)性性進(jìn)行預(yù)防接種（含15歲以下兒童乙肝疫苗查漏補(bǔ)種、麻疹疫苗強(qiáng)化免疫和查漏補(bǔ)種等），包括通知、組織及接種實(shí)施和登記等。

　　補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：第一類疫苗接種7.5元/劑次/人。

　?。ㄈ┬律鷥杭彝ピL視

　　新生兒出院后１周內(nèi)，醫(yī)務(wù)人員到新生兒家中進(jìn)行訪視。了解出生時(shí)情況、預(yù)防接種情況，在開展新生兒疾病篩查的地區(qū)了解新生兒疾病篩查情況等。觀察家居環(huán)境，重點(diǎn)詢問和觀察喂養(yǎng)、睡眠、大小便、黃疸、臍部情況、口腔發(fā)育等。為新生兒測(cè)量體溫、記錄出生時(shí)體重、身長(zhǎng)，進(jìn)行體格檢查，同時(shí)建立《0～6歲兒童保健手冊(cè)》。根據(jù)新生兒的具體情況，有針對(duì)性地對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行母乳喂養(yǎng)、護(hù)理和常見疾病預(yù)防指導(dǎo)。對(duì)于低出生體重、早產(chǎn)、雙多胎或有出生缺陷的新生兒根據(jù)實(shí)際情況增加訪視次數(shù)。

　　補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：建立《0-6歲兒童保健手冊(cè)》：3元/人；新生兒家庭訪視：30元/人次（含交通費(fèi)10元，建冊(cè)、新生兒體檢及指導(dǎo)20元）。

　?。ㄋ模┬律鷥簼M月健康管理

　　新生兒滿28天后，結(jié)合接種乙肝疫苗第二針，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行隨訪。重點(diǎn)詢問和觀察新生兒的喂養(yǎng)、睡眠、大小便、黃疸等情況，對(duì)其進(jìn)行體重、身長(zhǎng)測(cè)量、體格檢查和發(fā)育評(píng)估。

　　補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：訪視：20元/人次，包括健康體檢及指導(dǎo)（15元），口腔指導(dǎo)和保?。?元）。

　　（五）嬰幼兒健康管理

　　滿月后的隨訪服務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行，偏遠(yuǎn)地區(qū)可在村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行，時(shí)間分別在3、6、8、12、18、24、30、36月齡時(shí)，共8次。服務(wù)內(nèi)容包括詢問上次隨訪到本次隨訪之間的嬰幼兒喂養(yǎng)、患病等情況，進(jìn)行體格檢查，做生長(zhǎng)發(fā)育和心理行為發(fā)育評(píng)估，進(jìn)行母乳喂養(yǎng)、輔食添加、心理行為發(fā)育、意外傷害預(yù)防、口腔保健、中醫(yī)保健、常見疾病防治等健康指導(dǎo)。在嬰幼兒6～8、18、30月齡時(shí)分別進(jìn)行1次血常規(guī)檢測(cè)。在6、12、24、36月齡時(shí)使用聽性行為觀察法分別進(jìn)行1次聽力篩查。在每次進(jìn)行預(yù)防接種前均要檢查有無禁忌癥，若無，體檢結(jié)束后接受疫苗接種。

　　補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

　?、?月齡時(shí)進(jìn)行1次隨訪：20元/人次，包括體檢及指導(dǎo)（15元），口腔指導(dǎo)和保?。?元）。

　　②8、18、30月齡時(shí)分別進(jìn)行1次隨訪：30元/人次，包括血常規(guī)（10元），體檢及指導(dǎo)（15元）、口腔指導(dǎo)和保健（5元）。

　?、?、12、24、36月齡時(shí)分別進(jìn)行1次隨訪：25元/人次，包括聽性行為觀察（5元），體檢及指導(dǎo)（15元），口腔指導(dǎo)和保?。?元）。

　　（六）學(xué)齡前兒童健康管理

　　為4～6歲兒童每年提供一次健康管理服務(wù),內(nèi)容包括詢問上次隨訪到本次隨訪之間的膳食、患病等情況，進(jìn)行體格檢查，生長(zhǎng)發(fā)育和心理行為發(fā)育評(píng)估，血常規(guī)檢測(cè)和視力篩查，進(jìn)行合理膳食、心理行為發(fā)育、意外傷害預(yù)防、口腔保健、中醫(yī)保健、常見疾病防治等健康指導(dǎo)。在每次進(jìn)行預(yù)防接種前均要檢查有無禁忌癥，若無，體檢結(jié)束后接受疫苗接種。散居兒童的健康管理服務(wù)應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行，集體兒童可在托幼機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

　　補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：為4～6歲兒童共進(jìn)行3次健康管理服務(wù)：35元/人次，包括體檢及指導(dǎo)（15元），口腔指導(dǎo)和保?。?元），血常規(guī)（血紅蛋白）(10元)，視力篩查(5元)。

　　（七）孕早期健康管理

　　孕12周前為孕婦建立《孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)》，進(jìn)行第1次產(chǎn)前隨訪，內(nèi)容包括孕婦健康狀況評(píng)估，一般體檢、婦科檢查和血常規(guī)、尿常規(guī)、血型、肝功能、腎功能、乙型肝炎檢查等，并開展針對(duì)性的健康指導(dǎo)。根據(jù)檢查結(jié)果填寫在第1次產(chǎn)前隨訪服務(wù)記錄表中。

　　補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：建《孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)》及預(yù)約（5元），一般體檢、婦科檢查及指導(dǎo)：20元/人次，血常規(guī)(10元)，尿常規(guī)(5元)，血型(5元)，肝功能五項(xiàng)（30元），腎功能（15元），乙肝五項(xiàng)（35元），共125元/人次。

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　　孕16～20周、21～24周各進(jìn)行1次隨訪，每次隨訪時(shí)通過詢問、觀察、一般體格檢查、產(chǎn)科檢查、實(shí)驗(yàn)室檢查對(duì)孕婦健康和胎兒的生長(zhǎng)發(fā)育狀況進(jìn)行評(píng)估，識(shí)別需要做產(chǎn)前診斷和需要轉(zhuǎn)診的高危重點(diǎn)孕婦并開展針對(duì)性的健康指導(dǎo)。將信息填寫在第2～5次產(chǎn)前隨訪服務(wù)記錄表中。

　　補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：共2次，每次隨訪包括一般健康檢查、婦科檢查及指導(dǎo)（20元）、血常規(guī)（10元），共30元/人次。

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　　孕28～36周、37～40周各進(jìn)行1次隨訪，指導(dǎo)孕婦去有助產(chǎn)資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各進(jìn)行1次產(chǎn)前檢查。開展孕產(chǎn)婦自我監(jiān)護(hù)方法、促進(jìn)自然分娩、母乳喂養(yǎng)等指導(dǎo)。將信息填寫在第2～5次產(chǎn)前隨訪服務(wù)記錄表中。

　　補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：共2次，每次隨訪包括孕晚期健康指導(dǎo)與督促指導(dǎo)孕婦去有助產(chǎn)資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)前檢查，10元/人次。

　　（十）產(chǎn)后訪視

　　收到分娩醫(yī)院轉(zhuǎn)來的產(chǎn)婦分娩信息后，于3～7天內(nèi)到產(chǎn)婦家中進(jìn)行產(chǎn)后訪視，進(jìn)行產(chǎn)褥期健康管理，加強(qiáng)母乳喂養(yǎng)和新生兒護(hù)理指導(dǎo),同時(shí)進(jìn)行新生兒訪視。將訪視結(jié)果填寫在產(chǎn)后訪視記錄表中。

　　補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn); 在產(chǎn)婦家中進(jìn)行，包括訪視交通費(fèi)（10元），詢問和檢查其一般健康狀況以及恢復(fù)情況（10元），進(jìn)行產(chǎn)褥期保健指導(dǎo)（10元），共計(jì)30元/人次。

　?。ㄊ唬┊a(chǎn)后42天健康檢查

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為正常產(chǎn)婦做產(chǎn)后健康檢查（產(chǎn)后檢查、一般檢查和婦科檢查），進(jìn)行相關(guān)的健康指導(dǎo)，異常產(chǎn)婦到原分娩醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)檢查。將檢查結(jié)果填寫在產(chǎn)后42天健康檢查記錄表中。

　　補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):包括一般健康檢查、婦科檢查及指導(dǎo)（30元/人次）。

　　（十二）老年人生活方式和健康狀況評(píng)估

　　通過問診及老年人健康狀態(tài)自評(píng)了解其基本健康狀況、體育鍛煉、飲食、吸煙、飲酒、慢性疾病常見癥狀、既往所患疾病、治療及目前用藥和生活自理能力等情況。每年1次。將信息填寫在老年人健康檔案中。可結(jié)合實(shí)際自愿為老年人建立重點(diǎn)人群管理手冊(cè)，鼓勵(lì)實(shí)施信息化管理。

　　補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每年1次，10元/人次，包括人力成本和咨詢記錄等。建立管理手冊(cè)3元/人。

　?。ㄊw格檢查

　　包括體溫、脈搏、呼吸、血壓、身高、體重、腰圍、皮膚、淺表淋巴結(jié)、心臟、肺部、腹部等常規(guī)體格檢查，并對(duì)口腔、視力、聽力和運(yùn)動(dòng)功能等進(jìn)行粗測(cè)判斷。每年1次。將檢查結(jié)果填寫在老年人健康檔案中。

　　補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每年1次，20元/人次，包括常規(guī)體格檢查、一次性耗材等。

　?。ㄊ模┹o助檢查

　　包括血常規(guī)、尿常規(guī)、肝功能（血清谷草轉(zhuǎn)氨酶、血清谷丙轉(zhuǎn)氨酶和總膽紅素）、腎功能（血清肌酐和血尿素氮）、空腹血糖、血脂和心電圖檢測(cè)。每年1次。將檢查結(jié)果填寫在老年人健康檔案中。

　　補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每年1次，包括血常規(guī)（10元）、尿常規(guī)（5元）、肝功能（血清谷草轉(zhuǎn)氨酶、血清谷丙轉(zhuǎn)氨酶和總膽紅素）（20元）、腎功能（血清肌酐和血尿素氮）（15元）、空腹血糖（7元）、心電圖檢測(cè)（15元）、血脂（30元）和腹部黑白B超（23元），共125元/人次。

　　（十五）健康指導(dǎo)

　　有針對(duì)地開展疾病預(yù)防、自我保健及傷害預(yù)防、自救等健康指導(dǎo)。每年1次。

　　補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每年1次，包括個(gè)體化健康指導(dǎo)，5元/人次。

　　（十六）35歲及以上原發(fā)性高血壓患者健康管理

　　1.對(duì)納入管理的高血壓患者每年進(jìn)行至少4次面對(duì)面的隨訪。每次隨訪測(cè)量血壓、體重、心率、計(jì)算BMI；詢問疾病情況和生活方式、用藥情況。根據(jù)隨訪評(píng)估情況對(duì)患者的生活方式、服藥情況和藥物不良反應(yīng)等進(jìn)行分類指導(dǎo)和干預(yù)，進(jìn)行有針對(duì)性的健康教育。把信息填寫在高血壓患者隨訪表中。可結(jié)合實(shí)際自愿為高血壓患者建立重點(diǎn)人群管理手冊(cè)，鼓勵(lì)實(shí)施信息化管理。

　　補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每年至少4-6次隨訪，每次25元，包括人力成本、病情詢問、相關(guān)檢查、健康教育和指導(dǎo)。（對(duì)血壓不穩(wěn)的患者增加2次隨訪）建立管理手冊(cè)3元/人。

　　2.每年為高血壓患者進(jìn)行1次健康檢查。內(nèi)容包括體溫、脈搏、呼吸、血壓、身高、體重、腰圍、皮膚、淺表淋巴結(jié)、心臟、肺部、腹部等常規(guī)體格檢查，并對(duì)口腔、視力、聽力和運(yùn)動(dòng)功能等進(jìn)行粗測(cè)判斷。把信息填寫在高血壓患者的健康體檢表中。

　　補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每年1次，每次25元，包括人力成本，通訊、一次性耗材、常規(guī)體格檢查，指導(dǎo)和健康教育和血糖檢查（7元）等。

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　　1.對(duì)納入管理的糖尿病患者每年提供至少4次面對(duì)面的隨訪。每次隨訪測(cè)量血壓、血糖、體重、心率、計(jì)算BMI；詢問疾病情況和生活方式、用藥情況。根據(jù)隨訪評(píng)估情況對(duì)患者的生活方式、服藥情況和藥物不良反應(yīng)等進(jìn)行分類指導(dǎo)和干預(yù)，進(jìn)行有針對(duì)性的健康教育。把相關(guān)信息填寫在糖尿病患者隨訪表中?？山Y(jié)合實(shí)際自愿為糖尿病患者建立重點(diǎn)人群管理手冊(cè)，鼓勵(lì)實(shí)施信息化管理。

　　補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn): 每年新發(fā)糖尿病檢查發(fā)現(xiàn)補(bǔ)助10元/人，每年至少4-6次隨訪,30元/人次，包括人力成本，病情詢問、相關(guān)檢查、健康教育和指導(dǎo)、空腹血糖測(cè)量（7元）。建立管理手冊(cè)3元/人，對(duì)血糖不穩(wěn)定的患者增加兩次隨訪。（對(duì)血糖不穩(wěn)定的患者增加2次隨訪）

　　2.每年為糖尿病患者進(jìn)行1次健康檢查。內(nèi)容包括體溫、脈搏、呼吸、血壓、身高、體重、腰圍、皮膚、淺表淋巴結(jié)、心臟、肺部、腹部等常規(guī)體格檢查，并對(duì)口腔、視力、聽力和運(yùn)動(dòng)功能等進(jìn)行粗測(cè)判斷。把信息填寫在糖尿病患者的健康體檢表中。

　　補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每年1次，20元/人次，包括人力成本，通訊、一次性耗材、常規(guī)體格檢查，指導(dǎo)和健康教育等。

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　　1.信息管理

　　對(duì)發(fā)現(xiàn)的轄區(qū)內(nèi)重性精神疾病患者進(jìn)行登記，為患者做一次全面評(píng)估，填寫精神病患者個(gè)人信息補(bǔ)充表，并納入重性精神疾病患者管理。

　　補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：20元/人年，包括通訊、交通、相關(guān)部門協(xié)助與登記記錄等費(fèi)用。

　　2.隨訪評(píng)估

　　對(duì)應(yīng)管理的重性精神疾病患者每年進(jìn)行至少4次隨訪并進(jìn)行評(píng)估，每次隨訪包括危險(xiǎn)性評(píng)估、精神狀況檢查（包括感覺、知覺、思維、情感和意志行為、自知力等）；詢問患者的軀體疾病、社會(huì)功能情況、服藥情況及各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室檢查結(jié)果等。根據(jù)患者的隨訪評(píng)估情況，對(duì)患者存在的藥物不良反應(yīng)或軀體疾病情況等進(jìn)行分類指導(dǎo)和干預(yù)，并進(jìn)行有針對(duì)性的健康教育和生活技能訓(xùn)練等方面的健康指導(dǎo)，對(duì)家屬提供心理支持和幫助。將隨訪信息填寫在重性精神疾病患者隨訪服務(wù)記錄表中?？山Y(jié)合實(shí)際自愿為重性精神疾病患者建立重點(diǎn)人群管理手冊(cè)，鼓勵(lì)實(shí)施現(xiàn)信息化管理。

　　補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每年至少4次隨訪，每次50元，包括人力成本，檢查、健康教育和生活技能訓(xùn)練等康復(fù)指導(dǎo)、記錄以及通訊、交通和協(xié)作費(fèi)等。建立管理手冊(cè)3元/人。

　　3.健康體檢

　　為重性精神疾病患者每年進(jìn)行1次健康檢查，內(nèi)容包括一般體格檢查、血壓、體重、血常規(guī)(含白細(xì)胞分類)、轉(zhuǎn)氨酶、血糖、心電圖。將體檢信息填寫在患者的健康體檢表中。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每年1次,包括一般體格檢查（20元）血常規(guī)（10元）、轉(zhuǎn)氨酶（10元）、血糖（7元）、心電圖（15元），共62元/人次。

　?。ㄊ牛┲嗅t(yī)藥健康管理

　　1.65歲及以上老年人中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)。

　　每年為老年人做1次中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)，根據(jù)不同體質(zhì)進(jìn)行個(gè)性化養(yǎng)生保健知識(shí)、常見疾病等中醫(yī)藥保健指導(dǎo)。

　　補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：通過問卷進(jìn)行體質(zhì)辨識(shí)評(píng)估，每人次20～30分鐘，每人次20元。

　　2.0～36個(gè)月兒童中醫(yī)調(diào)養(yǎng)。

　　在兒童6、12、18、24、30、36月齡時(shí)進(jìn)行中醫(yī)調(diào)養(yǎng)，包括飲食起居和捏脊、穴位按摩等指導(dǎo)。

　　補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)： 6、12、18、24、30、36月齡分別進(jìn)行1次，每次15元，包括飲食、起居、捏脊和穴位按摩等綜合指導(dǎo)。

　?。ǘ┙Y(jié)核病患者健康管理

　　1.可疑者推介轉(zhuǎn)診

　　對(duì)可疑者進(jìn)行推介轉(zhuǎn)診處理（如國(guó)家有新規(guī)定，以國(guó)家規(guī)定為準(zhǔn)）。

　　補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每推介確診1名患者補(bǔ)助50元。

　　2.隨訪管理

　?。?）一般隨訪。監(jiān)督患者按時(shí)服藥并督促定期痰檢，每周上門隨訪1次，電話、短信、家庭督導(dǎo)員等其它方式督導(dǎo)每周不少于4次，療程為6-9個(gè)月（如國(guó)家有新規(guī)定，以國(guó)家規(guī)定為準(zhǔn)）。

　　補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：600元/人。

　　（2）重點(diǎn)隨訪。對(duì)耐多藥患者重點(diǎn)隨訪，監(jiān)督患者按時(shí)服藥并督促定期痰檢，每周上門隨訪1次，電話、短信、家庭督導(dǎo)員等其它方式督導(dǎo)每周不少于4次，療程為1年（如國(guó)家有新規(guī)定，以國(guó)家規(guī)定為準(zhǔn)）。

　　補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：1600元/人。

全國(guó)十三五規(guī)劃明確全民參保計(jì)劃，將在2020年前基本實(shí)現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場(chǎng)空間，無憂保堅(jiān)定信念承擔(dān)起企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，努力做國(guó)家全民參保計(jì)劃的踐行者。