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, 西門子移動(dòng)通信中國有限公司總經(jīng)理、德國人博格拿到中國綠卡。

　　2004年8月15日，《外國人在中國永久居留審批管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“辦法”）正式頒布，這標(biāo)志著中國“綠卡”制度的正式實(shí)施。

　　中國綠卡是“外國人永久居留證”的俗稱，是獲得永久居留資格的外國人在中國境內(nèi)居留的合法身份證件。持中國綠卡的外國人，在中國居留期限將不受限制，可憑護(hù)照和綠卡出入中國國境，不需再行辦理簽證。

　　2012年12月12日，中組部等25部委對(duì)2004年頒布的《辦法》進(jìn)行了較大規(guī)模的完善和修訂。新的《辦法》針對(duì)外籍人才來華工作普遍關(guān)注的就業(yè)、簽證居留、通關(guān)、投資、職稱、子女教育、社保、住房公積金、購房、辦理金融業(yè)務(wù)、購物、旅行、駕照等方面問題，逐條做出規(guī)定，外國人可憑中國綠卡享受相關(guān)國民待遇。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2012年底，共有63.3萬名外國人在中國生活。公安部出入境管理局局長鄭百崗日前對(duì)本報(bào)透露，2012年共有1202名外國人拿到了中國綠卡，綠卡發(fā)放量較前一年上升超過80%。

　?。搭愅饧耸靠缮暾?qǐng)中國綠卡

　　中國綠卡分為投資類、任職類、親屬投靠類及特殊貢獻(xiàn)類。

　?。搭愅饧耸靠缮暾?qǐng)中國綠卡：

　　1、在對(duì)中國經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步有重要推動(dòng)作用的單位任職的外國籍高層次人才；

　　2、在中國有較高數(shù)額直接投資的外國籍投資者個(gè)人；

　　3、對(duì)中國有重大突出貢獻(xiàn)或國家特別需要的人員；

　　4、夫妻團(tuán)聚、未成年人投靠父母、老年人投靠親屬等家庭團(tuán)聚人員。

　　《辦法》還明確規(guī)定：被批準(zhǔn)在中國永久居留的外國人，每年在中國累計(jì)居留不得少于３個(gè)月，確因?qū)嶋H需要每年不能在中國累計(jì)居留滿３個(gè)月的，需經(jīng)長期居留地省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）批準(zhǔn)，但５年內(nèi)在中國累計(jì)居留不得少于１年。

　　公安機(jī)關(guān)６個(gè)月內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)

　　《辦法》規(guī)定，外國人申請(qǐng)中國綠卡，我國公安機(jī)關(guān)將自受理申請(qǐng)之日起６個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。

　　外國人申請(qǐng)?jiān)谥袊谰镁恿簦杀救嘶蛭礉M１８周歲未婚子女的父母或被委托人，向主要投資地或者長期居留地的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)或直轄市公安分局、縣局提出申請(qǐng)。

　　據(jù)介紹，公安機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，將依據(jù)規(guī)定的申請(qǐng)條件對(duì)申請(qǐng)人的情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)并報(bào)公安部審批。經(jīng)公安部批準(zhǔn)在中國永久居留的外國人，由公安部簽發(fā)《外國人永久居留證》；申請(qǐng)人在境外的，由公安部發(fā)給《外國人永久居留身份確認(rèn)表》，申請(qǐng)人持該確認(rèn)表到中國駐外使、領(lǐng)館辦理“Ｄ”字簽證，入境后３０日以內(nèi)，向受理其申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)領(lǐng)取《外國人永久居留證》。

　　４種情形將被取消永久居留資格

　　獲得中國永久居留資格的外國人在中國居留期間，《外國人永久居留證》是其在中國境內(nèi)居留的合法身份證件，可以單獨(dú)使用?！锻鈬擞谰镁恿糇C》的有效期分為５年和１０年兩種，對(duì)未成年人頒發(fā)５年有效的證件，對(duì)成年人頒發(fā)１０年有效證件。證件期滿、遺失、損壞或有關(guān)內(nèi)容變更的，可以申請(qǐng)換發(fā)或補(bǔ)發(fā)。公安機(jī)關(guān)經(jīng)審核不具有喪失永久居留資格情形的，將為其換發(fā)或補(bǔ)發(fā)證件，無需按照申請(qǐng)條件重新審批。

　　《辦法》規(guī)定，獲得中國永久居留資格的外國人在４種情形下將被取消永久居留資格：

　　1、可能對(duì)國家安全和利益造成危害的；

　　2、被人民法院判處驅(qū)逐出境的；

　　3、通過提供虛假材料等非法手段騙取永久居留資格的；

　　4、未經(jīng)批準(zhǔn)每年在中國累計(jì)居留不滿３個(gè)月或者５年內(nèi)在中國累計(jì)居留不滿１年的。

　　發(fā)生以上情形，公安部可取消持綠卡外國人在中國永久居留的資格，同時(shí)收繳其所持的《外國人永久居留證》，或宣布作廢。

　　不適用于定居海外的華僑

　　外交部領(lǐng)事司有關(guān)人士表示，《辦法》所規(guī)范的對(duì)象是外國人，原則來講，如果現(xiàn)在仍然具有中國國籍、持有中國護(hù)照的華僑，不適用該《辦法》。

　　根據(jù)1986年頒布實(shí)施的《中華人民共和國公民出境入境管理法》實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，已經(jīng)定居在海外的華僑要求回國定居的話，可以直接向中國駐外的外交代表機(jī)構(gòu)、領(lǐng)事機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，同時(shí)也可以由本人或者由國內(nèi)的親屬直接向國內(nèi)的擬定居地的省、自治區(qū)、直轄市的公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，有關(guān)公安機(jī)關(guān)受理之后，經(jīng)過審核、批準(zhǔn)，發(fā)給有關(guān)的回國證明，當(dāng)事人持這個(gè)證明可以回國辦理正式的定居手續(xù)。

　　申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留將收費(fèi)

　　《辦法》規(guī)定，同意各省、自治區(qū)設(shè)區(qū)的市級(jí)公安機(jī)關(guān)和直轄市公安分局、縣局在受理外國人永久居留申請(qǐng)時(shí)收取申請(qǐng)費(fèi)，在核發(fā)《外國人永久居留證》時(shí)收取外國人永久居留證費(fèi)。但具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國家發(fā)改委和財(cái)政部另行核定。

　　外國人永久居留申請(qǐng)費(fèi)原則上由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門委托銀行代收款，并納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理。執(zhí)收單位收取上述兩項(xiàng)收費(fèi)，應(yīng)到指定的價(jià)格主管部門辦理收費(fèi)許可證，并按規(guī)定使用省級(jí)以上財(cái)政部門印制的票據(jù)。

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