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繼今年5月杭州市市場(chǎng)監(jiān)管局在全國(guó)首創(chuàng)“1+N”+X多證合一、證照聯(lián)辦之后，這個(gè)8月，杭州商事制度改革再度升級(jí)：首次推出“多證合一系統(tǒng)”，將原本受理公章刻制、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)認(rèn)定等17個(gè)事項(xiàng)備案的部門，全部納入系統(tǒng)。
有業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，它將大大減少企業(yè)的窗口等待時(shí)間；有人說(shuō)，它是“最多跑一次”改革從物理整合向系統(tǒng)整合邁進(jìn)的里程碑。這個(gè)系統(tǒng)究竟如何運(yùn)作？8月10日，跟隨工作人員，帶您一探究竟。
從5證合一到22證合一
上午申辦企業(yè)，最快何時(shí)可以經(jīng)營(yíng)呢？答案是當(dāng)天。從安徽來(lái)杭沒(méi)多久的錢春陽(yáng)先生，對(duì)新上線的“多證合一系統(tǒng)”贊不絕口?！霸诤贾蒉k企業(yè)實(shí)在太高效了！”簡(jiǎn)單操作之后，他很快便拿到了公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
“多證合一系統(tǒng)”的正式上線，隨之而來(lái)的是多達(dá)17個(gè)備案審批事項(xiàng)取消，這意味著市民申辦企業(yè)時(shí)，無(wú)需再去公安部門進(jìn)行公章刻制審批，也無(wú)需再多跑一趟去辦理住房公積金繳存登記。
“企業(yè)只需在網(wǎng)上填寫一份申請(qǐng)表格，或到市場(chǎng)監(jiān)管窗口提交一次申請(qǐng)，即可領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)?！焙贾菔惺袌?chǎng)監(jiān)管局宣傳處處長(zhǎng)蔣榮祥說(shuō)，本來(lái)受理這17個(gè)N事項(xiàng)備案的部門不再要求企業(yè)辦理備案事項(xiàng)，過(guò)去的“五證合一”變?yōu)榱恕?2證合一”。
“小杭”在線實(shí)時(shí)咨詢
“多證合一”系統(tǒng)上線后，居民足不出戶便可在家中完成信息登記。但是，有人提出了顧慮：“現(xiàn)場(chǎng)辦理雖然麻煩，但有工作人員指導(dǎo)，起碼不會(huì)出錯(cuò)?！卞X春陽(yáng)先生經(jīng)營(yíng)的公司名為杭州神龍光電有限公司，在填寫“經(jīng)營(yíng)范圍”時(shí)，他犯了愁。
為有效解決“咨詢難”問(wèn)題，杭州市市場(chǎng)監(jiān)管局借鑒淘寶阿里旺旺的客服模式，開(kāi)發(fā)“網(wǎng)上咨詢應(yīng)答系統(tǒng)”，昵稱“小杭”。它已于8月7日正式上線。
較之傳統(tǒng)電話咨詢最大的優(yōu)勢(shì)，就是“小杭”可以提供可視化、即時(shí)性的“店小二”式服務(wù)?！安糠衷陔娫捵稍冎须y以描述的界面、選項(xiàng)、按鈕，均可通過(guò)系統(tǒng)截圖一鍵實(shí)現(xiàn)?！苯蓞^(qū)閘弄口街道招商辦工作人員小陳介紹，為保證回復(fù)的及時(shí)有效性，全市從窗口咨詢?nèi)藛T中挑選了業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、咨詢回復(fù)經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員55人，組建了一支專門的人工客服隊(duì)伍。
獲悉，杭州市市場(chǎng)監(jiān)管局還在積極研發(fā)“系統(tǒng)自動(dòng)應(yīng)答”、“問(wèn)題智能歸集”等功能，未來(lái)將實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)24小時(shí)自動(dòng)應(yīng)答；對(duì)于個(gè)性問(wèn)題，借助人工客服對(duì)用戶呼叫予以即時(shí)回復(fù)。
“小杭”上線僅三天，已回答辦事咨詢600余條。
“證照聯(lián)辦系統(tǒng)”預(yù)計(jì)9月上線
涉及X事項(xiàng)的“證照聯(lián)辦系統(tǒng)”正在積極開(kāi)發(fā)中，預(yù)計(jì)將于9月份上線。
“屆時(shí)，注冊(cè)登記信息數(shù)據(jù)將在部門、銀行之間及時(shí)共享，為企業(yè)設(shè)立和變更營(yíng)造更加便捷的環(huán)境。”杭州市市場(chǎng)監(jiān)管局注冊(cè)處處長(zhǎng)傅曉紅說(shuō)，下一步，杭州將爭(zhēng)取把更多的N事項(xiàng)和X事項(xiàng)納入進(jìn)來(lái)，使審批項(xiàng)目在網(wǎng)上能全部走通。
蔣榮祥說(shuō)，隨著審批流程的提速，各備案部門也將從“重審批”向“重監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化備案承諾制、批后監(jiān)管等措施來(lái)收集材料信息、落實(shí)主體責(zé)任。
據(jù)悉，此次杭州梳理出來(lái)的44項(xiàng)N事項(xiàng)和X事項(xiàng)，比全省部署的事項(xiàng)多了14項(xiàng)。了解到，這些審批事項(xiàng)都是杭州市市場(chǎng)監(jiān)管局梳理了近幾年審批事項(xiàng)后，歸納出來(lái)辦理量最多、受益面最廣的一批事項(xiàng)，占到全部商事登記相關(guān)備案許可量的80%以上。
目前，杭州全市共辦理“多證合一”和“證照聯(lián)辦”近3000件。
【浙江新聞+】
什么是“1+N”+X？
“1”指的就是營(yíng)業(yè)執(zhí)照，核心是統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，是實(shí)行多證合一的主要載體。
“N”是指基于統(tǒng)一社會(huì)信用代碼可以通過(guò)數(shù)據(jù)共享整合的備案、審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“多證合一、一照一碼”。
“X”是指目前難以實(shí)現(xiàn)“多證合一、一照一碼”的審批事項(xiàng)，通過(guò)實(shí)行證照聯(lián)辦，實(shí)現(xiàn)“一件事最多跑一次”的改革目標(biāo)。
全城實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照免費(fèi)快遞
3月1日起，杭州市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)全面實(shí)行營(yíng)業(yè)執(zhí)照和許可證快遞免費(fèi)送達(dá)，企業(yè)辦理的證照不能當(dāng)天領(lǐng)取的，窗口在受理登記時(shí)，都會(huì)直接詢問(wèn)企業(yè)經(jīng)辦人是否選擇證照快遞送達(dá)。選擇快遞的，可當(dāng)場(chǎng)填寫寄件面單，面單會(huì)隨著審批流程一并流轉(zhuǎn)，直至證照打印，業(yè)務(wù)辦結(jié)后，窗口專設(shè)人員就會(huì)把證照統(tǒng)一發(fā)EMS。
截止7月底，包括市本級(jí)在內(nèi)的13家單位已實(shí)現(xiàn)證照快遞免費(fèi)送達(dá)，共寄送證照及各類文書(shū)1800余件。
企業(yè)名稱自主申報(bào)
為破解取名難題，杭州于4月24日率先實(shí)現(xiàn)所有冠取“杭州”的企業(yè)名稱自主申報(bào)。申請(qǐng)人只需登錄浙江省全程電子化登記平臺(tái)，選擇杭州企業(yè)名稱自主申報(bào)，系統(tǒng)就會(huì)對(duì)申請(qǐng)人申報(bào)的企業(yè)名稱進(jìn)行自主查詢、比對(duì)、判斷，并即時(shí)給出申報(bào)結(jié)果，無(wú)需人工審核，名稱申報(bào)“秒過(guò)”。
截止7月末，全市自主申報(bào)名稱總量已突破13萬(wàn)大關(guān)，達(dá)到133544件，占全部取冠“杭州”字號(hào)企業(yè)名稱申報(bào)總量的93.4%。（浙江在線 葉臨風(fēng) 通訊員 姜曉霞）
全國(guó)十三五規(guī)劃明確全民參保計(jì)劃，將在2020年前基本實(shí)現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場(chǎng)空間，無(wú)憂保堅(jiān)定信念承擔(dān)起企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，努力做國(guó)家全民參保計(jì)劃的踐行者。
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