無(wú)憂保早報(bào)：無(wú)憂保是全國(guó)首創(chuàng)的個(gè)體社保微信自助繳納平臺(tái)，未來(lái)十年無(wú)憂保堅(jiān)定服務(wù)個(gè)體社保繳納的戰(zhàn)略思想絕不動(dòng)搖，并利用自身的優(yōu)勢(shì)和特色，打造個(gè)體社保領(lǐng)域的第一服務(wù)者和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。

　　編者按：7月24日晚，第十七次全省縣（市、區(qū)）委書記工作交流視頻會(huì)議召開。本次交流會(huì)，嘉善、蕭山、慈溪、瑞安、諸暨、龍游6個(gè)縣（市、區(qū)）委書記圍繞學(xué)習(xí)貫徹省黨代會(huì)精神，緊扣“統(tǒng)籌發(fā)展與協(xié)調(diào)發(fā)展”主題，分別在主會(huì)場(chǎng)和分會(huì)場(chǎng)發(fā)言，作了工作交流。本報(bào)今天刊登交流會(huì)發(fā)言摘要。

　　牢記習(xí)總書記囑托 全面建設(shè)“四區(qū)一園”

　　嘉善縣委書記 許晴

　　嘉善始終牢記習(xí)近平總書記的囑托，全面貫徹“八八戰(zhàn)略”，自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，先后謀劃實(shí)施示范點(diǎn)建設(shè)方案和示范點(diǎn)發(fā)展改革方案，示范點(diǎn)建設(shè)任務(wù)從“三區(qū)一園”升級(jí)到“四區(qū)一園”。

　　1、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，破立結(jié)合探索轉(zhuǎn)型升級(jí)新路徑。騰退低效產(chǎn)能，轉(zhuǎn)出發(fā)展空間。剎車停批、整治淘汰、提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)從膠合板到家具制造再到品牌家居的轉(zhuǎn)型。以點(diǎn)帶面持續(xù)實(shí)施騰籠換鳥，地毯式開展低端行業(yè)整治，推動(dòng)企業(yè)向園區(qū)集聚，四年來(lái)騰退土地空間12245畝；持續(xù)實(shí)施“機(jī)器換人”，木業(yè)行業(yè)成為全省行業(yè)“機(jī)器換人”試點(diǎn)；持續(xù)實(shí)施工業(yè)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)所有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行ABCD分類管理，實(shí)施差別化政策，已有629家企業(yè)主動(dòng)退出，要素資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中。

　　堅(jiān)持引大育強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)，引進(jìn)富鼎、富通、格科微等大企業(yè)，實(shí)現(xiàn)從電子電聲向高端電子信息和光通信產(chǎn)業(yè)的提升，堅(jiān)持扶強(qiáng)扶優(yōu)，培育晉億、田中精機(jī)等一批上市企業(yè)，帶動(dòng)五金機(jī)械向先進(jìn)裝備制造轉(zhuǎn)型，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破千億。

　　搶占人才高地，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力。投入4億元，建設(shè)科創(chuàng)中心，引進(jìn)科研院所，構(gòu)建創(chuàng)新鏈條；建起歸谷科技產(chǎn)業(yè)園，吸引海歸人才，推動(dòng)智慧創(chuàng)新；設(shè)立上海人才創(chuàng)業(yè)園，吸引上?？萍既瞬?，激發(fā)區(qū)域合作創(chuàng)新。

　　2、堅(jiān)持接軌上海第一戰(zhàn)略，借智借力實(shí)現(xiàn)小縣大開放。接軌上海，推動(dòng)開放發(fā)展。立足做大發(fā)展平臺(tái)，以大平臺(tái)對(duì)接上海，推進(jìn)招商引資“一號(hào)工程”，90%的內(nèi)外資直接或間接從上海引入，連續(xù)15年進(jìn)入全省利用外資十強(qiáng)縣。

　　擁抱上海，推動(dòng)同城發(fā)展。對(duì)標(biāo)上海品質(zhì)，2013年高標(biāo)準(zhǔn)打造宜居宜業(yè)宜游的高鐵新城，專門設(shè)立縣人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)基金，完善人才公寓、幸福水街等配套服務(wù)，吸引上海人才來(lái)善就業(yè)創(chuàng)業(yè)。還開通省際公交、通勤巴士，開展學(xué)校、醫(yī)院合作，發(fā)行上海嘉善旅游都市卡、取消上海移動(dòng)漫游費(fèi)、021電話號(hào)碼覆蓋全縣。

　　服務(wù)上海，推動(dòng)合作發(fā)展。主動(dòng)服務(wù)配套，走出了“研發(fā)在上海、孵化轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化在嘉善”的新路子。2015年嘉善與上海簽署了太浦河飲用水水源地共建共享協(xié)議，兩地互為備用水源，既節(jié)約了資金，更深化了合作。去年又與上海金山區(qū)合作共建滬浙毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展示范區(qū)。

　　3、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)第一路徑，推動(dòng)城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)共同繁榮。在基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)三個(gè)一體化的基礎(chǔ)上，不斷推動(dòng)城鄉(xiāng)全面深度融合，去年嘉善城鄉(xiāng)居民收入比已達(dá)1.69∶1。

　　突出中心鎮(zhèn)建設(shè)，縮小“城鄉(xiāng)之差”。以農(nóng)房改造集聚為切入口，在姚莊鎮(zhèn)試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)民帶地帶權(quán)進(jìn)城，這幾年，姚莊鎮(zhèn)先后建成體育館、客運(yùn)中心、濱河公園等一大批公共設(shè)施，各種體育賽事、文化活動(dòng)長(zhǎng)年不斷，農(nóng)民與城市居民同享公共服務(wù)。在試點(diǎn)帶動(dòng)下，全縣農(nóng)房改造集聚率達(dá)40%。

　　突出中心城區(qū)建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，彰顯“城鄉(xiāng)之別”。中心城區(qū)，以功能增強(qiáng)城市吸引力，以業(yè)態(tài)增強(qiáng)城市集聚力，正在積極創(chuàng)建全國(guó)文明城市。農(nóng)村，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為起點(diǎn)，先做“盆景”再連“風(fēng)景”，并以建設(shè)國(guó)家全域旅游示范區(qū)為引領(lǐng)，把全縣打造成獨(dú)具江南水鄉(xiāng)魅力的大景區(qū)。

　　突出壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，提升農(nóng)村發(fā)展實(shí)力。持續(xù)實(shí)施“強(qiáng)村計(jì)劃”，每年安排50畝土地指標(biāo)和2000萬(wàn)元扶持資金，通過(guò)以強(qiáng)帶弱、抱團(tuán)發(fā)展，建成強(qiáng)村項(xiàng)目85個(gè)，去年全縣村均經(jīng)常性收入達(dá)172萬(wàn)元。

　　4、堅(jiān)持民生需求第一導(dǎo)向，全面提升群眾獲得感和幸福感。針對(duì)城鄉(xiāng)居民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，深入開展義務(wù)教育學(xué)校教師流動(dòng)國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)，通過(guò)職稱評(píng)聘、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、交通接送等措施，引導(dǎo)城鄉(xiāng)教師名師主動(dòng)參與流動(dòng)，目前農(nóng)村學(xué)校名師已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　針對(duì)老齡化程度較高帶來(lái)的養(yǎng)老問(wèn)題，從2013年開始，嘉善用三年時(shí)間完成了省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)示范區(qū)建設(shè)。去年又承擔(dān)了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革省級(jí)試點(diǎn)，創(chuàng)新建立“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”等模式，并在全省率先出臺(tái)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，覆蓋縣域所有醫(yī)保參保人員，以政府補(bǔ)助為主，對(duì)需要長(zhǎng)期護(hù)理的重度失能人員，根據(jù)護(hù)理等級(jí)給予一定比例的報(bào)銷。目前，全縣基本形成“10分鐘醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)圈”，每百名老人擁有床位數(shù)4張。

　　針對(duì)富裕起來(lái)的百姓對(duì)精神文化的需求，弘揚(yáng)地域特色的“善文化”，建成遍布城鄉(xiāng)的文化禮堂、文化活動(dòng)中心、書場(chǎng)書屋等。引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)，實(shí)施村企文化共建、民間文藝團(tuán)隊(duì)“競(jìng)爭(zhēng)上崗”、群眾“點(diǎn)題”等模式，“善文化”建設(shè)被中央文明辦列為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀重點(diǎn)工程。

　　5、堅(jiān)持深化改革第一動(dòng)力，全面激發(fā)科學(xué)發(fā)展活力。率先開展縣域科學(xué)發(fā)展綜合配套改革，已實(shí)施省級(jí)以上改革試點(diǎn)24項(xiàng)。

　　圍繞“最多跑一次”改革，因地制宜突破“一窗全科受理”難題，整合投資項(xiàng)目、商事登記、不動(dòng)產(chǎn)登記等服務(wù)，新設(shè)社會(huì)事務(wù)、公積金服務(wù)等綜合窗口、農(nóng)經(jīng)質(zhì)監(jiān)等專業(yè)窗口、水電氣等便民服務(wù)窗口。為了讓企業(yè)少跑，專門設(shè)立縣鎮(zhèn)兩級(jí)“紅色代辦”，為重大工業(yè)項(xiàng)目、“兩創(chuàng)中心”、零土地技改項(xiàng)目等實(shí)施全程代辦，上半年已服務(wù)項(xiàng)目27個(gè)。

　　圍繞“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，抓住事權(quán)和人權(quán)改革牛鼻子，把分散的行政處罰職權(quán)、人員、資源向執(zhí)法前段集中、向基層一線下沉。今年已下沉執(zhí)法權(quán)1395項(xiàng)、占比達(dá)92.7%。突破傳統(tǒng)人事管理模式，徹底下放人員，將7個(gè)縣級(jí)部門派駐機(jī)構(gòu)納入鎮(zhèn)（街道）管理范圍，同時(shí)下放723人，除人事關(guān)系外，工資關(guān)系、組織關(guān)系等全部由屬地管理，并通過(guò)提高福利待遇、考核優(yōu)秀比例等舉措，推動(dòng)干部樂(lè)意下、愿意留。

　　擺脫發(fā)展路徑依賴 走出轉(zhuǎn)型升級(jí)新路

　　杭州市委常委、蕭山區(qū)委書記 盛閱春

　　近年來(lái)，蕭山變道超車，走出了一條轉(zhuǎn)型升級(jí)新路子。

　　聚焦“三重”，以城市轉(zhuǎn)型帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。搶抓“后峰會(huì)、前亞運(yùn)”歷史機(jī)遇，以一流城區(qū)集聚一流產(chǎn)業(yè)。一是城區(qū)改造重建。依托“大灣區(qū)”和杭州“擁江發(fā)展”戰(zhàn)略，致力于全域城市化。按照“一心兩翼”格局，中部建設(shè)現(xiàn)代化城區(qū)、南部建設(shè)“杭州南花園”、東部建設(shè)一流航空都市區(qū)。二是城市功能重組。不遺余力導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等公共資源，優(yōu)化公共服務(wù)，讓群眾生活便利、安居樂(lè)業(yè)。三是產(chǎn)業(yè)騰空重塑。通過(guò)“三改一拆”、剿劣行動(dòng)，打破“壇壇罐罐”，積極發(fā)展都市經(jīng)濟(jì)。以新型城市化強(qiáng)力推動(dòng)蕭山經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型。

　　破立并舉，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在破上，專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，一月一協(xié)調(diào)。重抓“僵尸企業(yè)”出清。支持法院成立金融審判庭，加快破產(chǎn)審理，出清企業(yè)34家，盤活土地1700余畝。重抓會(huì)商幫扶。對(duì)有前景的企業(yè)，制定“一企一策”。動(dòng)用應(yīng)急資金29億幫助35家企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。在立上，鼓勵(lì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)深化“兩化融合”，推進(jìn)4200家企業(yè)“上云”。2016年，蕭山“兩化融合”發(fā)展指數(shù)位居全省前列，傳統(tǒng)產(chǎn)能增添了新的動(dòng)力。

　　三管齊下，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。一是改善創(chuàng)新環(huán)境，通過(guò)召開創(chuàng)新大會(huì)、舉辦論壇講座，提升全社會(huì)創(chuàng)新意識(shí)。二是招引高端人才，主動(dòng)與北大、清華等名院名校建立戰(zhàn)略合作。三是搭建創(chuàng)新平臺(tái)，用好“有形之手”。投資10億元建設(shè)28萬(wàn)方的杭州灣信息港，集聚科技型企業(yè)1200余家。蕭山用好“無(wú)形之手”。支持萬(wàn)向建設(shè)8平方公里的創(chuàng)新聚能城，目前5萬(wàn)輛新能源乘用車獲批，創(chuàng)建成為全省第二家國(guó)家雙創(chuàng)基地。由企業(yè)牽頭與莫斯科國(guó)立大學(xué)合作，創(chuàng)建的中俄人才創(chuàng)業(yè)園也已開園。

　　營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境 著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)

　　慈溪市委書記 高慶豐

　　近年來(lái)，慈溪堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)為龍頭，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　營(yíng)造政企同心的社會(huì)環(huán)境。市黨代會(huì)重新確立了“工業(yè)立市、實(shí)業(yè)興市”戰(zhàn)略，組織企業(yè)家赴上海等先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，定期召開企業(yè)家座談會(huì),對(duì)“創(chuàng)二代”集中培訓(xùn)。開展“大腳板走一線、小分隊(duì)破難題”抓落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)，深入推進(jìn)“四服四促”精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)。全面推進(jìn)“最多跑一次”改革，作為省環(huán)評(píng)審批制度改革試點(diǎn)縣市，通過(guò)改革審批方式、取消部分前置條件、調(diào)整環(huán)評(píng)等級(jí)，審批項(xiàng)目減少60%，審批時(shí)間提速60%。打好降本減負(fù)組合拳，實(shí)施工業(yè)用地彈性出讓，出讓價(jià)降低30%。

　　營(yíng)造創(chuàng)新引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。出臺(tái)“中國(guó)制造2025”慈溪行動(dòng)綱要，實(shí)施智能經(jīng)濟(jì)“個(gè)十百千”工程，在家電、軸承、汽配等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)制造智能化、產(chǎn)品智能化。推出大招商十條意見，建立鎮(zhèn)街、平臺(tái)之間的利益共享機(jī)制，在北京、上海、深圳、中東歐設(shè)立招商辦，在杭州設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)意“飛地”，實(shí)施慈溪籍在外人士“關(guān)愛家鄉(xiāng)”工程。謀劃推進(jìn)生命健康、軍民融合、航空、新材料和中捷（中東歐）五大專業(yè)產(chǎn)業(yè)園。深入實(shí)施效益型龍頭企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、中小微企業(yè)梯次培育計(jì)劃。對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)，實(shí)行“一企一策”。

　　營(yíng)造良性循環(huán)的金融環(huán)境。積極推進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)國(guó)星集團(tuán)、清控金信等機(jī)構(gòu)合作成立金融服務(wù)、不良資產(chǎn)并購(gòu)、產(chǎn)業(yè)重組等系列基金，總規(guī)模超百億；改革財(cái)政性資金競(jìng)爭(zhēng)性存放辦法，由原單一利率招標(biāo)改為綜合績(jī)效評(píng)估，把支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。積極化解企業(yè)“兩鏈風(fēng)險(xiǎn)”，依法嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債，探索組建“銀政保”風(fēng)險(xiǎn)池資金，對(duì)銀行在不良資產(chǎn)處置過(guò)程中繳納稅費(fèi)給予補(bǔ)助。

　　走產(chǎn)城人融合之路 看瑞安統(tǒng)籌發(fā)展

　　瑞安市委書記 陳勝峰

　　今年以來(lái)，瑞安針對(duì)創(chuàng)新動(dòng)能不強(qiáng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)不夠、人文挖掘不深等三大問(wèn)題，圍繞“加快融合發(fā)展、打造至美瑞安”的戰(zhàn)略目標(biāo)，把“產(chǎn)城人”融合作為統(tǒng)籌發(fā)展的新路徑。

　　聚焦產(chǎn)與城融合，打造“動(dòng)能轉(zhuǎn)換”升級(jí)版。瑞安工業(yè)區(qū)與居民區(qū)混雜、平臺(tái)與配套割裂問(wèn)題突出。堅(jiān)決打破“壇壇罐罐”，加快產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展。一是以產(chǎn)興城、騰籠換鳥，整治“四無(wú)”企業(yè)2.5萬(wàn)家，強(qiáng)力改造舊廠、舊村、舊城。二是以城促產(chǎn)、筑巢引鳳，按照“微城市”的理念打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，做優(yōu)生產(chǎn)生活配套，引導(dǎo)高成長(zhǎng)型企業(yè)集聚發(fā)展，支持領(lǐng)軍企業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)鏈。

　　聚焦城與鄉(xiāng)融合，打造“大建大美”示范區(qū)。瑞安老城區(qū)3/4屬于三舊地塊，城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)欠賬多。對(duì)此，一是推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)化，主要做法是九個(gè)字：團(tuán)塊拆、聯(lián)動(dòng)治、高標(biāo)建。團(tuán)塊拆就是有序推進(jìn)166個(gè)30畝以上團(tuán)塊拆改。聯(lián)動(dòng)治就是打好小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等六場(chǎng)全域化攻堅(jiān)戰(zhàn)，6個(gè)省市控劣Ⅴ類水質(zhì)斷面監(jiān)測(cè)已全部達(dá)標(biāo)。高標(biāo)建就是推進(jìn)十大亮點(diǎn)區(qū)塊建設(shè)，重點(diǎn)打造飛云江“十里外灘”都市休閑帶。二是推進(jìn)城鄉(xiāng)服務(wù)均衡化，堅(jiān)持基礎(chǔ)便民、服務(wù)惠民，實(shí)行醫(yī)聯(lián)體改革、現(xiàn)代學(xué)校聯(lián)盟辦學(xué)模式。創(chuàng)新全國(guó)農(nóng)村保險(xiǎn)互助社等舉措，深化農(nóng)村生產(chǎn)、供銷、信用合作，強(qiáng)村富民效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。

　　聚焦人與城融合，打造“文化瑞安”金名片。一是以“千年古縣”傳承城市印記，把2.2平方公里老城區(qū)作為核心，深度謀劃“一核兩帶一環(huán)”文化空間。二是以“敢闖敢試”厚植城市精神，爭(zhēng)取到國(guó)家和省級(jí)改革試點(diǎn)43項(xiàng)，以擔(dān)當(dāng)?shù)挠職馔七M(jìn)“最多跑一次”，率全國(guó)之先試行房土兩稅減免“智能辦”等舉措，著力打造全省審批最快縣市之一；推出“千名瑞籍校友、萬(wàn)名在外瑞商”回歸工程，重塑瑞安人實(shí)干創(chuàng)業(yè)精神。

　　聚力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí) 實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展

　　紹興市委常委、諸暨市委書記 張曉強(qiáng)

　　諸暨堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，尋找管用辦法，全力以赴推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升省級(jí)試點(diǎn)，依托改革、創(chuàng)新、開放、人才打開了轉(zhuǎn)型升級(jí)的新通道，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　以改革的辦法加快供給結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。運(yùn)用法治思維和法治方式做除法，以環(huán)保、能耗、安全標(biāo)準(zhǔn)和“畝產(chǎn)論英雄”來(lái)倒逼淘汰落后產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清。著力做足加法，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”“標(biāo)準(zhǔn)化+”和“智能化+”，堅(jiān)持“不看電量看流量”新導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用、推進(jìn)“兩化”深度融合，安排專項(xiàng)資金扶持企業(yè)全面開展“三強(qiáng)一制造”。著力優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，深化創(chuàng)投改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)創(chuàng)設(shè)53億元轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)基金。以“最多跑一次”改革為突破口，實(shí)現(xiàn)了群眾辦事“一證通辦一生事”、企業(yè)投資“一次受理一并辦理”。

　　以創(chuàng)新的思維加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。對(duì)癥下藥精準(zhǔn)發(fā)力，在塊狀產(chǎn)業(yè)率先推進(jìn)行業(yè)公共創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，在此基礎(chǔ)上，依托產(chǎn)業(yè)鏈延伸創(chuàng)新鏈，在紡織襪業(yè)、珍珠、銅加工、裝備制造等行業(yè)建立“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體”。及時(shí)出臺(tái)“人才新政”，堅(jiān)持“院士工匠”一起引，培育使用兩手抓，著力打造人才生態(tài)最優(yōu)縣市；全力搭建特色小鎮(zhèn)、科創(chuàng)中心等“兩創(chuàng)”平臺(tái)，讓人才干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間；注重引導(dǎo)和發(fā)揮企業(yè)主體作用，人才“朋友圈”的不斷擴(kuò)容為轉(zhuǎn)型升級(jí)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　以開放的理念加快國(guó)際市場(chǎng)拓展。有針對(duì)性出臺(tái)了對(duì)接“一帶一路”和完善信用保險(xiǎn)等一系列拓市場(chǎng)政策，搶抓機(jī)遇搭建公用保稅倉(cāng)、“諸暨港”和跨境電商等公共平臺(tái)，狠抓“大通關(guān)”建設(shè)，上半年，“一帶一路”出口58億元，增長(zhǎng)了31%。圍繞培育一批本土跨國(guó)公司和行業(yè)“隱形冠軍”，全方位支持企業(yè)“走出去”實(shí)施并購(gòu)重組，搶占國(guó)際領(lǐng)先的技術(shù)、品牌和管理，從而實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型躍升。

　　深入踐行“兩山”理論 統(tǒng)籌發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)

　　龍游縣委書記 劉根宏

　　近年來(lái)，龍游深入踐行“兩山”理論，統(tǒng)籌發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，積極探索“綠水青山”與“富民強(qiáng)縣”共贏之路。

　　發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)。把文旅融合發(fā)展作為“兩山”轉(zhuǎn)化的戰(zhàn)略舉措。在規(guī)劃理念上注重文旅融合。高起點(diǎn)規(guī)劃“歷史文化、醫(yī)療康復(fù)、運(yùn)動(dòng)休閑、養(yǎng)老養(yǎng)生、鄉(xiāng)村旅游、古鎮(zhèn)古村”六大板塊，將分散的資源串點(diǎn)成線、連線成片。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)上突出文旅融合。把大南門歷史文化街區(qū)保護(hù)開發(fā)與國(guó)家4A級(jí)景區(qū)建設(shè)相結(jié)合，延續(xù)古城文脈；高質(zhì)量建設(shè)4條全域旅游精品線。在品牌打造上彰顯文旅融合。加快文化旅游龍頭項(xiàng)目——投資80多億元的紅木小鎮(zhèn)建設(shè)。

　　壯大綠色工業(yè)。始終堅(jiān)持把發(fā)展綠色工業(yè)作為強(qiáng)縣之策。一是盤活存量促轉(zhuǎn)型。在對(duì)存量企業(yè)投入、產(chǎn)出、能耗、用工和排污等情況進(jìn)行全面調(diào)查基礎(chǔ)上，確立高端裝備、高檔家具、特種紙、綠色食品飲料和新能源新材料等五大綠色產(chǎn)業(yè)培育方向。二是挑商選資引強(qiáng)援。圍繞五大綠色產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)把項(xiàng)目入口關(guān)，實(shí)行“全天候待命+全產(chǎn)業(yè)鏈招商+全程式代辦”，大力開展精準(zhǔn)招商。推進(jìn)“店小二”式服務(wù)，在全市率先完成“最多跑一次”事項(xiàng)兩批次1680項(xiàng)清單公布，確保企業(yè)辦事不出園。

　　做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。變低端為高效。關(guān)停環(huán)保不達(dá)標(biāo)的1.3萬(wàn)戶生豬養(yǎng)殖戶，安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金引導(dǎo)退養(yǎng)戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，發(fā)展中草藥、茶葉、大棚果蔬種植等效益農(nóng)業(yè)；創(chuàng)新生豬養(yǎng)殖生態(tài)循環(huán)的“開啟”模式和病死豬無(wú)害化處理的“集美”模式，成為國(guó)家級(jí)畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣。通過(guò)深化“三位一體”改革，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，先后培育了2500余家專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)。變田園為公園。注重田園與山水、種養(yǎng)與觀光相結(jié)合，打造田園綜合體。

　　聚力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí) 實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展

　　紹興市委常委、諸暨市委書記 張曉強(qiáng)

　　諸暨堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，尋找管用辦法，全力以赴推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升省級(jí)試點(diǎn)，依托改革、創(chuàng)新、開放、人才打開了轉(zhuǎn)型升級(jí)的新通道，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　以改革的辦法加快供給結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。運(yùn)用法治思維和法治方式做除法，以環(huán)保、能耗、安全標(biāo)準(zhǔn)和“畝產(chǎn)論英雄”來(lái)倒逼淘汰落后產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清。著力做足加法，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”“標(biāo)準(zhǔn)化+”和“智能化+”，堅(jiān)持“不看電量看流量”新導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用、推進(jìn)“兩化”深度融合，安排專項(xiàng)資金扶持企業(yè)全面開展“三強(qiáng)一制造”。著力優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，深化創(chuàng)投改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)創(chuàng)設(shè)53億元轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)基金。以“最多跑一次”改革為突破口，實(shí)現(xiàn)了群眾辦事“一證通辦一生事”、企業(yè)投資“一次受理一并辦理”。

　　以創(chuàng)新的思維加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。對(duì)癥下藥精準(zhǔn)發(fā)力，在塊狀產(chǎn)業(yè)率先推進(jìn)行業(yè)公共創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，在此基礎(chǔ)上，依托產(chǎn)業(yè)鏈延伸創(chuàng)新鏈，在紡織襪業(yè)、珍珠、銅加工、裝備制造等行業(yè)建立“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體”。及時(shí)出臺(tái)“人才新政”，堅(jiān)持“院士工匠”一起引，培育使用兩手抓，著力打造人才生態(tài)最優(yōu)縣市；全力搭建特色小鎮(zhèn)、科創(chuàng)中心等“兩創(chuàng)”平臺(tái)，讓人才干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間；注重引導(dǎo)和發(fā)揮企業(yè)主體作用，人才“朋友圈”的不斷擴(kuò)容為轉(zhuǎn)型升級(jí)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　以開放的理念加快國(guó)際市場(chǎng)拓展。有針對(duì)性出臺(tái)了對(duì)接“一帶一路”和完善信用保險(xiǎn)等一系列拓市場(chǎng)政策，搶抓機(jī)遇搭建公用保稅倉(cāng)、“諸暨港”和跨境電商等公共平臺(tái)，狠抓“大通關(guān)”建設(shè)，上半年，“一帶一路”出口58億元，增長(zhǎng)了31%。圍繞培育一批本土跨國(guó)公司和行業(yè)“隱形冠軍”，全方位支持企業(yè)“走出去”實(shí)施并購(gòu)重組，搶占國(guó)際領(lǐng)先的技術(shù)、品牌和管理，從而實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型躍升。

全國(guó)十三五規(guī)劃明確全民參保計(jì)劃，將在2020年前基本實(shí)現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場(chǎng)空間，無(wú)憂保堅(jiān)定信念承擔(dān)起企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，努力做國(guó)家全民參保計(jì)劃的踐行者。