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　　美國老太和中國老太的故事

　　還記得曾看過這么一個(gè)故事。是說一位中國老太太和一位美國老太太死后進(jìn)入天堂，美國老太太說：“我終于還清了購房的抵押貸款”，中國老太太則說：“我終于攢夠了購房的存款”。

　　第一次看時(shí)，我還在上學(xué)。心想中國人的消費(fèi)觀念真保守，就像“守財(cái)奴”一樣，到死也沒能享受新的房子。

　　其實(shí)，我媽媽也和故事中的這位中國老太太一樣。她不敢過多消費(fèi)，更不敢提前消費(fèi)。尤其在我上高中之后，她更是不敢消費(fèi)，每月除了基本生活費(fèi)用和我的上學(xué)費(fèi)用外，她幾乎不再花錢，因?yàn)樗驽X供我上大學(xué)，甚至想給我攢一點(diǎn)將來買房子的錢。

　　現(xiàn)在，我已經(jīng)工作。在工資發(fā)下來的那天，我想得不是怎么消費(fèi)，而是怎么能存點(diǎn)錢。我也變成了那個(gè)“中國老太太”，把今天的錢存起來供明天花。

　　如果單從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，美國老太太的積極消費(fèi)、超前消費(fèi)才是現(xiàn)實(shí)生活的天堂。但如果從中美之間的社會(huì)保障制度差別看，這個(gè)故事也許更加深刻。在美國，老年人有退休金，有免費(fèi)醫(yī)療保障，還有健全的社會(huì)救助制度，人們的生活風(fēng)險(xiǎn)和后顧之憂并不多。而在中國，大多數(shù)老年人沒有養(yǎng)老金，醫(yī)療保障的水平也很低，即使是面向貧困人群的社會(huì)救濟(jì)制度也不健全，對(duì)于大多數(shù)人來說生活風(fēng)險(xiǎn)和后顧之憂非常多。

　　我現(xiàn)在有養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，也有住房公積金，但我還是覺得未來的生活風(fēng)險(xiǎn)非常大。我想買房，但北京的房?jī)r(jià)已經(jīng)到了讓我不敢想的地步。我不敢生病，一次重感冒也許就要花去上千元。我也不去想以后結(jié)婚有了孩子后的生活，在北京上幼兒園一個(gè)月就要兩三千。

　　農(nóng)村老人的遺產(chǎn)

　　2008年冬，我的大爺爺（爺爺?shù)母绺纾┤ナ?。老人家的全部遺產(chǎn)是1230元錢，這些錢有一半是他生病時(shí)，爺爺送他買藥的。和爺爺城市干部身份不同，大爺爺當(dāng)了一輩子農(nóng)民。大爺爺有7兒2女，在他日漸衰老不能再干農(nóng)活后，他開始按年輪流到每個(gè)兒子家養(yǎng)老，每年每個(gè)兒子給他50元零花錢。有的兒女家，條件好他就過得好點(diǎn)，條件不好的他還要幫著干點(diǎn)活。因?yàn)榇鬆敔斢袃河信?，所以農(nóng)村低保、五保戶之類的補(bǔ)助全部挨不上，直到去年，因?yàn)榇鬆敔斈隄M80，村里才開始每月發(fā)30元養(yǎng)老補(bǔ)助。

　　和大爺爺這少得可憐的養(yǎng)老補(bǔ)助相比，爺爺?shù)耐诵萁鹈吭掠袃汕Ф嘣?。他和奶奶有自己的樓房，吃飯穿衣看病也不?huì)要兒女花錢，身體好的時(shí)候他和奶奶還出去旅游。平時(shí)兒女在經(jīng)濟(jì)上有點(diǎn)困難，他也會(huì)幾千上萬地給點(diǎn)貼補(bǔ)。

　　農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)今年開始試點(diǎn)。中央財(cái)政給每位老人55元錢，也就是說只要參保，至少能肯定每位60歲后的老人領(lǐng)到55元。這錢不多，但至少比大爺爺80后才能領(lǐng)30元的養(yǎng)老補(bǔ)助要多，比每個(gè)兒子每年給50元要多，只是我的大爺爺再也無福享受。

　　在采訪過程中，我會(huì)問每一位專家同一個(gè)問題——“中國的社會(huì)保障制度，有沒有可能形成較為統(tǒng)一的整體？”這個(gè)問題的背后，是中國社會(huì)保障的碎片化現(xiàn)狀。比如養(yǎng)老保險(xiǎn)，現(xiàn)在就有城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老制度、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度、還有農(nóng)民工、農(nóng)村養(yǎng)老制度、五保戶制度等數(shù)十種養(yǎng)老制度。這些不同的養(yǎng)老制度，所造成的就是不公平，不平等。

　　在回答這個(gè)問題時(shí)，多數(shù)人是悲觀的，他們認(rèn)為至少短時(shí)間內(nèi)不可能，因?yàn)橐酝贫鹊穆┒?、弊病太多。也有專家從理論上認(rèn)為，在中國實(shí)行統(tǒng)一的社會(huì)保障制度并非難事。但這僅僅是紙上談兵，因?yàn)檎嬲碾y題是我們的政策、理念有沒有意識(shí)到，想不想實(shí)施。

　　不可缺席的公眾參與

　　在采訪鄭功成時(shí)，我問他在提出“2049中國邁進(jìn)福利社會(huì)”的概念后，有沒有人說他理想化？他的回答中有句話，讓我印象深刻，“理想不是夢(mèng)想，更不是烏托邦，因?yàn)檫@是考慮到人民的需求?！?/p>

　　確實(shí)，人民的需求是建立社會(huì)保障制度的第一決定因素。因?yàn)闆]有一個(gè)人不希望過好日子，沒有一個(gè)人不希望過有保障有希望的日子。但從以往的歷史來看，一旦建立了國家福利制度，國家、社會(huì)、個(gè)人和市場(chǎng)之間的關(guān)系，就會(huì)變得高度復(fù)雜。比如計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，享有福利的城鎮(zhèn)職工被死死地捆綁在單位中，沒有福利的農(nóng)民也被死死地鎖在土地上，社會(huì)喪失了流動(dòng)性，個(gè)人喪失了選擇的自由。

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