無(wú)憂保住房公積金早報(bào)：無(wú)憂保隸屬杭州今元嘉和人力資源有限公司，是業(yè)界權(quán)威的個(gè)體社保自助繳納平臺(tái)，為個(gè)體用戶提供專(zhuān)業(yè)的社保和公積金在線繳納服務(wù)，全面開(kāi)啟中國(guó)個(gè)體社保自由繳時(shí)代。

畢傳國(guó)繪 ,　　河南鄭州再推4540套經(jīng)濟(jì)適用房，許多市民在報(bào)名登記處手持證件排隊(duì)等待。沙 浪攝,天津?yàn)I海新區(qū)最大的保障性住房項(xiàng)目——濱海欣嘉園一期。文 軒攝

　　民建中央一直把完善保障房制度作為參政議政的一個(gè)重點(diǎn)，多次在全國(guó)政協(xié)會(huì)議上提出相關(guān)提案，建議將解決普通工薪階層的住房納入政府住房保障體系，在政府中建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和機(jī)制，逐步推開(kāi)工作，建立多層次、多樣化的住房保障制度。建議受到黨和政府高度重視，并得到有效落實(shí)，“居者有其屋”正在逐漸成為現(xiàn)實(shí)。

　　“我有一個(gè)夢(mèng)想，就是希望到2010年時(shí)，低保家庭的廉租房能夠做到應(yīng)保盡保。我們應(yīng)該雪中送炭，首先解決最困難群眾的住房問(wèn)題?！边@是時(shí)任全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民建中央主席成思危在“2007年國(guó)際房地產(chǎn)論壇”上的一段動(dòng)情發(fā)言。令人欣慰的是，這一夢(mèng)想在各級(jí)政府的努力下正在逐漸成為現(xiàn)實(shí)。

　　“十一五”期間，我國(guó)以廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房等為主要形式的住房保障制度初步形成。通過(guò)各類(lèi)保障性住房建設(shè)，5年間，全國(guó)有1140萬(wàn)戶城鎮(zhèn)低收入家庭和360萬(wàn)戶中等偏下收入家庭住房困難問(wèn)題得到解決。到2010年底，我國(guó)城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋率已達(dá)7%到8%，城鎮(zhèn)居民人均住房面積超過(guò)30平方米；農(nóng)村居民人均住房面積超過(guò)33平方米。

　　不可忽視低收入群體

　　2005年到2006年，正是房改商品化最盛時(shí)期。然而，來(lái)自民政部的數(shù)據(jù)顯示，2005年城鎮(zhèn)低保人數(shù)穩(wěn)定在2200萬(wàn)左右。但是，就住房而言，被納入廉租住房保障范圍的只有32.9萬(wàn)戶。為了讓更多的低收入家庭解決住房問(wèn)題， 2005年，民建中央成立課題組，對(duì)廉租房制度落實(shí)情況開(kāi)展調(diào)研。調(diào)研組來(lái)到廣東省珠海市，走進(jìn)下崗職工羅雪花租住的一間車(chē)棚。羅雪花滿臉愁苦，她和丈夫下崗多年，一家三口靠最低生活保障金生活，現(xiàn)又患有甲亢，治病需要錢(qián)。住在這間租來(lái)的車(chē)棚里，最怕的就是刮風(fēng)下雨，外面下大雨，屋里下小雨。她多么盼望能有一個(gè)屬于自己的家呀。成思危提出，低收入人群是一個(gè)不可忽視的群體。

　　經(jīng)過(guò)大量調(diào)研，民建中央于2006年3月，向全國(guó)政協(xié)十屆四次會(huì)議提交了《關(guān)于建立城鎮(zhèn)廉租房制度解決城鎮(zhèn)低收入群體住房困難的提案》。2007年2月，成思危又以親筆信的方式將《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)廉租住房制度建設(shè)的建議》報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

　　2006年3月到2007年3月，時(shí)任建設(shè)部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)汪光燾先后三次與民建專(zhuān)家交流，聽(tīng)取民建對(duì)廉租住房制度建設(shè)的意見(jiàn)和建議。

　　改變工薪階層住房現(xiàn)狀

　　“我們企業(yè)有5萬(wàn)多人，真正能享受廉租房的特困職工只有300多戶。上下夠不著的‘夾心層’卻占到了60%到70%。住房一下子就商品化了，也沒(méi)個(gè)過(guò)渡。職工月薪才1000多元，不吃不喝、苦干一年才能買(mǎi)1平方米。什么時(shí)候才有能力買(mǎi)到自己的房子？”這是一位企業(yè)職工向正在調(diào)研的民建中央反映的實(shí)際困難。實(shí)際上，在城市，像這樣既超過(guò)了廉租房的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，又買(mǎi)不起商品房的“夾心階層”為數(shù)不少。他們始終處于城市的邊緣，既沒(méi)有農(nóng)村人的土地保障，也沒(méi)有同城人的收入保障，更多的是尷尬與無(wú)奈。面對(duì)居高不下的房?jī)r(jià)，使“居者有其屋”的夢(mèng)想成了他們的奢望。

　　2008年初，民建中央在為最低收入者和低收入者的住房問(wèn)題呼吁后，又把目光轉(zhuǎn)向解決普通工薪階層住房問(wèn)題。當(dāng)年，由全國(guó)政協(xié)副主席、民建中央第一副主席張榕明帶隊(duì)，繼續(xù)組織民建會(huì)內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者，深入基層，先后赴天津、福州、廈門(mén)、北京，同時(shí)委托地方組織在沈陽(yáng)、大連和貴陽(yáng)，就普通工薪階層住房的現(xiàn)狀、地方政府的解決辦法、來(lái)自基層的呼聲等方面進(jìn)行了深入調(diào)研，實(shí)地考察了一批保障性住房項(xiàng)目。2009年3月，民建中央向全國(guó)政協(xié)十一屆二次會(huì)議提交《關(guān)于解決普通工薪階層住房問(wèn)題，完善我國(guó)住房保障制度的提案》。民建中央建議，應(yīng)將解決普通工薪階層的住房納入政府住房保障體系，在政府中建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和機(jī)制，逐步推開(kāi)工作，建立多層次、多樣化的住房保障制度。

　　把民心工程辦好辦實(shí)

　　打開(kāi)“十二五”規(guī)劃綱要，人們很容易找到以下內(nèi)容：未來(lái)5年建設(shè)保障性住房、棚戶區(qū)改造住房3600萬(wàn)套，其中2011年開(kāi)工建設(shè)的就達(dá)1000萬(wàn)套。保障房建設(shè)力度如此之大，讓更多中低收入人群看到了安居愿望實(shí)現(xiàn)的希望。但同時(shí)，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)還面臨不少挑戰(zhàn)。保障房建設(shè)的資金問(wèn)題、土地供應(yīng)問(wèn)題以及如何讓中低收入者住上“放心房”、“舒心房”等問(wèn)題成為當(dāng)時(shí)大家關(guān)注的焦點(diǎn)。針對(duì)這些問(wèn)題，民建中央向全國(guó)政協(xié)十一屆二次會(huì)議提交了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)當(dāng)前我國(guó)公共租賃住房發(fā)展的提案》。

　　談到這個(gè)提案，張榕明感慨頗多：“2011年中央明確1000萬(wàn)套保障房的任務(wù)，并以簽責(zé)任狀的形式予以落實(shí)。但通過(guò)我們多年調(diào)研的情況來(lái)看，各地情況極其不平衡，有的大城市土地出讓金收益大、公積金沉淀多、地方財(cái)力又雄厚，保障房建設(shè)的資金來(lái)源相對(duì)充裕。而有的中小城市土地出讓金少，本身財(cái)力不足，資金來(lái)源可能就有較大問(wèn)題。用地的情況也是如此，各地情況千差萬(wàn)別，同樣需要詳細(xì)研究。我們?cè)谔岚钢薪ㄗh，中央政府要進(jìn)一步做出具體研究，幫助各地解決實(shí)際困難，比如中央政府的扶持資金能不能再多一些，土地出讓金和公積金的計(jì)提比例能否提高一些等。要盡快建立完善長(zhǎng)期穩(wěn)定的保障性住房資金來(lái)源保障機(jī)制，建立責(zé)權(quán)對(duì)等的中央與地方間轉(zhuǎn)移支付制度，明晰中央和地方的職責(zé)和權(quán)利。要明確將社會(huì)保障性住房財(cái)政支出納入法定支出的范圍。下力氣研究優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與保障性住房建設(shè)?！睂?duì)于如何使住保障房的老百姓能住得進(jìn)、住得穩(wěn)、住得下的問(wèn)題，張榕明認(rèn)為，建筑質(zhì)量和完善配套設(shè)施是非常重要的。一方面應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，另一方面應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，讓中低收入水平的居民不僅有房住，而且生活方便，真正把這一民心工程辦好辦實(shí)。

　　讓未來(lái)更美好

　　從中央到地方紛紛公布2011年加快保障房建設(shè)的計(jì)劃與措施，為保障房建設(shè)鋪就“快車(chē)道”。一個(gè)個(gè)令人振奮的消息相繼傳來(lái)：

　　——住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至2011年10月底，全國(guó)開(kāi)工建設(shè)保障房超過(guò)1000萬(wàn)套，比原計(jì)劃提前1個(gè)月完成目標(biāo)任務(wù)。

　　——財(cái)政部的消息顯示，2011年，中央財(cái)政預(yù)算安排資金1030億元，加上執(zhí)行中追加395億元以及通過(guò)使用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金安排的280億元，大力支持保障性安居工程建設(shè)，目前已全部下達(dá)。

　　——國(guó)土資源部門(mén)積極配合保障房建設(shè)，將保障性安居工程建設(shè)用地在年度土地利用計(jì)劃中單列指標(biāo)，優(yōu)先供應(yīng)并及時(shí)下達(dá)。各地通過(guò)采取強(qiáng)化配建制度、計(jì)劃單列并優(yōu)先安排等積極措施，提高了保障性住房建設(shè)用地的供應(yīng)時(shí)效。

　　——住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程質(zhì)量管理的通知》，要求在保障性安居工程建設(shè)的全過(guò)程實(shí)施最嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督管理，并將其納入地方任務(wù)考核。

　　……

　　2011年10月，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民建中央主席陳昌智再次率民建中央在北京進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組一行來(lái)到金隅麗景園小區(qū)李云樓家中。李云樓的新家朝南，陽(yáng)光充沛。新漆的灰色木門(mén)，塑鋼窗戶，墻壁雪白，屋內(nèi)陳設(shè)整齊干凈。老人退休前在社辦企業(yè)當(dāng)臨時(shí)工，老伴去世得早，沒(méi)兒女、沒(méi)有自己的住房、沒(méi)有社保，一直租住城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)民房。2008年下半年他申請(qǐng)到了廉租房，從此結(jié)束了十多年居無(wú)定所的日子。老人拉著陳昌智的手激動(dòng)地說(shuō)，過(guò)去一直沒(méi)有固定的住處，現(xiàn)在才有了家的感覺(jué)，32平方米的建筑面積雖然不大，但一個(gè)人住，覺(jué)得寬敞、滿足。

　　“住房是居民的大事，也是政府的大事。民建長(zhǎng)期關(guān)注保障性安居工程建設(shè)，就是要讓更多的困難家庭住房得改善，生活添信心，未來(lái)更美好?！标惒钦f(shuō)。

　　調(diào)研之后，陳昌智就保障性住房建設(shè)融資、建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的政策性住房金融政策體系、完善保障性住房土地供應(yīng)機(jī)制等問(wèn)題再次向中共中央提出建議。

　　“耕者有其田，居者有其屋”。一座座建起的保障房，承載的是廣大百姓家庭住房的夢(mèng)想，傳遞著政府關(guān)注民生、改善民生的信心。隨著我國(guó)住房保障建設(shè)的不斷推進(jìn)，百姓住有所居、安居樂(lè)業(yè)的夢(mèng)想將一步步變成現(xiàn)實(shí)。

買(mǎi)房，搖號(hào)，落戶，孩子入學(xué)都受社保影響，無(wú)憂保作為業(yè)界領(lǐng)先的個(gè)體社保自助繳納平臺(tái)推出全國(guó)社保代繳服務(wù)，保你社保不斷繳。 小編有話說(shuō)：謝謝這么優(yōu)秀的你來(lái)看文章，有什么想對(duì)小編說(shuō)的盡管來(lái)吧，大家的支持就是我們的動(dòng)力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問(wèn)，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515