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　　上海10月17日消息（楊靜 實(shí)習(xí)邢若瓊）目前，人口老齡化已經(jīng)成為我國(guó)不少大中城市即將面臨的一個(gè)問(wèn)題，隨著空巢家庭比例的上升，養(yǎng)老體系的健全更是刻不容緩。在公共財(cái)政暫時(shí)無(wú)力解決所有養(yǎng)老問(wèn)題的情形下，上海市公積金管理中心于2007年曾試推過(guò)“以房養(yǎng)老”模式，試圖來(lái)減緩老年人收入有限、生病開銷大的問(wèn)題。但在試點(diǎn)中，相關(guān)職能部門發(fā)現(xiàn)，真正符合條件的申請(qǐng)人很少。上海市已于近日暫停了這項(xiàng)政策。

　　2007年上海市推行的“以房養(yǎng)老”政策主要分為兩種模式。一種是“以房自助養(yǎng)老”，即65歲以上的老年人將自有產(chǎn)權(quán)房屋出售給市公積金管理中心，并選擇在有生之年仍居住在原房屋內(nèi)，出售房屋所得款項(xiàng)在扣除房屋租金、保證金及相關(guān)交易費(fèi)用后全部由老人自由支配使用；另一種是“倒按揭”模式，即指投保人將房屋產(chǎn)權(quán)作抵押，按月從金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)取現(xiàn)金直到亡故，相當(dāng)于金融機(jī)構(gòu)通過(guò)按月付款的方式，購(gòu)買投保人的房屋產(chǎn)權(quán)。

　　專家表示，“以房養(yǎng)老”的無(wú)奈暫停牽涉到很多方面。首先是觀念，受“養(yǎng)兒防老”觀念的影響，將自己居住多年的房產(chǎn)抵押給別人，不給子女，許多老人和年輕人還是難以接受的。所以目前申請(qǐng)以房養(yǎng)老的人群是很少的，基本是獨(dú)居或孤寡老人。其次是制度，現(xiàn)在我國(guó)還沒有健全的法律法規(guī)來(lái)保護(hù)這項(xiàng)政策。“以房養(yǎng)老”政策的推行需要得到民政局、房管局、人社局、金融和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等多個(gè)部門的協(xié)調(diào)，所以會(huì)遭遇到一些溝通方面的障礙。最重要的一點(diǎn)是，這還牽涉到我國(guó)的一個(gè)特殊國(guó)情。我國(guó)住宅用地的使用年限一般只有70年，過(guò)了這個(gè)期限，土地使用權(quán)將由國(guó)家無(wú)償收回。如果以老人20歲住進(jìn)新房，70歲辦理“以房養(yǎng)老”來(lái)計(jì)算的話，他去世后，房子的使用年限已經(jīng)所剩無(wú)幾了。這個(gè)時(shí)候再由保險(xiǎn)公司或銀行為房子買單，就承擔(dān)了很大的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格中長(zhǎng)期走勢(shì)、人均預(yù)期壽命等關(guān)鍵因素的難以預(yù)測(cè)，對(duì)銀行、保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，倒按揭與正按揭恰恰相反，時(shí)間越長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)越大。金融機(jī)構(gòu)對(duì)此采取的“冷處理”方法，就直接影響到這個(gè)政策核心體系的運(yùn)轉(zhuǎn)。

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