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,圖一說明：新生代員工中超過60%的人收入低于佛山市人均收入，他們月收入主要是在1000—2000元之間。,

圖二說明：外來新生代員工的理想收入是3000元以上。

注：此數(shù)據(jù)由佛山市總工會與佛山大學(xué)政法學(xué)院聯(lián)合組成的課題組在2010年8-9月調(diào)查分析得出。

前言：

那年你一人迷失他鄉(xiāng)

你想的未來還不見模樣

你看看那些冷漠目光

不知道這條路還有多長…

生于1986年、在禪城某加工制造廠工作已3年的外來工小李說，工作之余，他最喜歡唱水木年華的這首《在他鄉(xiāng)》，“慷慨激昂又那么感傷”。即使現(xiàn)實總是那么殘酷，但他仍然期待，在佛山，他的工作和生活可以早日走進(jìn)《春天里》。

小李只是佛山300多萬外來人口中的一員。他的夢想，是當(dāng)?shù)赝鈦硇律鷨T工群體中的一個縮影。

盡管“富士康”事件和“南海獅山本田”事件已過去，盡管廣州增城“6·11”事件已止息，但“新生代員工”這個群體，卻因這些時不時敲響的警鐘，越來越引起全社會的廣泛關(guān)注。

“勞資矛盾正成為當(dāng)今社會最主要的矛盾?！?月初，佛山市委書記陳云賢在全市工青婦大會中闡述，經(jīng)濟發(fā)展先走一步的同時各種社會矛盾也較早暴露，創(chuàng)新社會管理、化解各種矛盾的任務(wù)十分艱巨。

佛山新生代員工，他們的生存和思想狀況是什么樣？有哪些幸福訴求？面對這個大不一樣的新生代，城市管理新課題該如何破解？

對此，佛山市總工會與佛山大學(xué)政法學(xué)院聯(lián)合組成了“佛山市外來新生代員工狀況研究”專項課題組，對出生在20世紀(jì)80年代以后、年齡在18歲以上、在佛山市五區(qū)各種類型企業(yè)務(wù)工但戶籍不在佛山的外來務(wù)工人員進(jìn)行了深入調(diào)查分析。

如何增加收入？

心聲：月收入能超3000元

現(xiàn)狀：6成新生代員工月入不足2000元

“新生代員工的可支配收入接近最低收入組，屬于‘有工作的窮人’。”調(diào)查顯示，新生代員工中，超過66%的人年收入低于佛山市人均年收入24578元(此數(shù)據(jù)見2009年佛山市國民經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計公報)。他們的月收入主要在1000—2000元之間。

根據(jù)調(diào)查，新生代員工的實際收入與他們認(rèn)為應(yīng)該得到收入之間以及實際支出之間有相當(dāng)大的距離 ，如 ：他 們 實 際 收 入 是 每 月1000—1500元，但占38.72%的人認(rèn)為自己應(yīng)該拿到2000—3000元，占26.26%的人認(rèn)為自己應(yīng)該拿3000—4000元，而他們理想的收入?yún)s是3000元以上。

工資少的同時，他們在城市里的生活成本卻在不斷提高。一方面，他們個人消費水平在不斷上漲，另一方面，城市房價和出租屋租金不斷上漲，加上他們中的大部分人還面臨著養(yǎng)育子女、贍養(yǎng)老人、供弟妹上學(xué)等家庭負(fù)擔(dān)，因此，使得新生代員工面臨著生活成本不斷上升的壓力。這導(dǎo)致他們生活的最直接目標(biāo)就是增加收入，也成為他們不斷流動、騎牛找馬的主要誘因。

辦法：加大工資分配的指導(dǎo)與調(diào)控力度　重點監(jiān)察欠薪單位

佛山市總工會表示，全市應(yīng)從宏觀上進(jìn)一步加大工資分配的指導(dǎo)與調(diào)控力度，同時按照《佛山市企業(yè)工資支付監(jiān)督管理辦法》，對工資落實情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

1.建立健全用人單位勞動守法誠信檔案。如人社部門應(yīng)建立企業(yè)工資支付情況等檔案，對連續(xù)拖欠勞動者工資(包括各類保險和福利)兩個月以上或者累計拖欠達(dá)三個月以上的用人單位實施重點監(jiān)察；凡是違反同工同酬原則、情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)向社會公布，并將有關(guān)情況告知工商、銀行等部門，同時追究其相應(yīng)的法律責(zé)任，并對其法律責(zé)任的履行情況進(jìn)行跟蹤，直至問題的最終解決。

2.建立健全對工資支付違法行為的舉報投訴制度?？煽紤]把欠薪、社保、醫(yī)療、工傷、養(yǎng)老和行風(fēng)咨詢與舉報等熱線電話統(tǒng)一，如把工會的維權(quán)熱線“12351”作為全市的企業(yè)違法行為投訴熱線，從而保證舉報投訴制度的實效性。

如何安居？

心聲：不再是城市的匆匆過客，而是永久居民

現(xiàn)狀：8成新生代員工無房

“你會在佛山買房嗎？”

“會！”回答此問題時，38.32%的人毫不猶豫，選擇會買；23.15%選擇不買；38.52%還在猶豫中。

“非城鎮(zhèn)居民或者說外來打工人群中的新生代有更強烈的購房意愿，他們中如果有錢不買房的僅占16.14%?！睋?jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，如何能夠安居依然是他們的最大問題。

調(diào)查顯示，新生代員工以出租屋為主要住所的，占43.96%；居住在單位宿舍的，占15%；購買了自己住房的，有24.3%；還有占9.5%的人與親友同住。

辦法1：在外來新生代員工集聚區(qū)建保障房

在工廠相對集中、外來新生代員工集聚區(qū)域，建設(shè)“廉租房”或“公共租賃房”或“員工村”(包括夫妻小型套房)的大型住宅區(qū)，并進(jìn)行配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，通過廉租的方式，降低他們的生活成本，增加其實際收入。

辦法2：完善積分入戶制度及相關(guān)配套措施

由于新生代員工年紀(jì)輕，還沒有考慮諸如子女入學(xué)、購房公積金貸款等問題，因此他們中的很多人并不關(guān)心戶籍問題及其帶來的限制。因此，政府必須加大宣傳力度，使新生代員工盡早爭取積分，盡快解決戶籍問題。

此外，還應(yīng)完善相關(guān)配套措施，讓入戶人員與本地城鎮(zhèn)居民享受同等的公共服務(wù)和公共資源。

如何提高福利待遇？

心聲：能享受到市民待遇

現(xiàn)狀：9成民企外來工無公積金和失業(yè)保險不足三成企業(yè)提供工傷和養(yǎng)老保險

由于企業(yè)性質(zhì)不同，外來新生代員工各類保險——— 醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、生育保險等的提供不盡相同。其中醫(yī)療保險的提供率高于其他保險，其次是工傷和養(yǎng)老保險，但提供的企業(yè)也不超過25%，尤其是失業(yè)保險的提供較低，只占14.09%。

對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的交叉分析可見，外來員工享受上述保險的比例明顯低于本地員工。不同企業(yè)來看，國營企業(yè)明顯好于民營企業(yè)，國營企業(yè)中提供最多的是醫(yī)療保險94%，最少的是生育保險54.7%，民營企業(yè)提供最多的是醫(yī)療和養(yǎng)老保險均為78.3%，最少的是住房公積金14.1%。

辦法：完善社保制度，使其享有城市居民的最低生活保障

政府協(xié)同社會保障部門，加大監(jiān)督檢查力度，以解除新生代員工的后顧之憂。特別是城市最低生活保障問題，應(yīng)結(jié)合積分入戶制度，考慮給分值夠入戶資格、但因名額不足暫時不能入戶的新生代員工以市民待遇。

如何度過業(yè)余時間？

心聲：企業(yè)能多搞點集體活動

現(xiàn)狀：生活單調(diào)，尋釁滋事時有發(fā)生

新生代員工的業(yè)余時間相對充裕。調(diào)查顯示，他們度過業(yè)余時間的方式主要有兩類，一是娛樂休閑，占58.63%；二是購物、運動，占21.77%；學(xué)習(xí)或參加培訓(xùn)的僅占13.04%。這其中，男性主要是游戲、娛樂運動居多，女性上網(wǎng)聊天、交友、購物居多。從文化程度上來看，初高中生利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的分別只有14%和16.8%，本科和大專反而高些，本科有22%選擇學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，大專有32%選擇業(yè)余學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

“新生代員工業(yè)余生活單調(diào)，收入偏低，消費欲望不能得到很好的滿足，因此生活中尋釁滋事者、醉酒打架者、賭博乃至故意傷害他人以致犯罪者也時有發(fā)生?！闭{(diào)查統(tǒng)計，近年來，在佛山市所抓獲的犯罪嫌疑人中，流動人口所占比例每年在87%—93%之間，每年發(fā)生在出租屋的案件為6000件左右，有80%以上的犯罪嫌疑人是以出租屋為落腳點。

辦法：立體化“職工書屋”提供精神家園

利用“大眾生活智能化”工程，借助各種渠道，建設(shè)“職工書屋”，如“網(wǎng)絡(luò)職工書屋”、“電視職工書屋”、“廣播職工書屋”、“企業(yè)職工書屋”、“社區(qū)職工書屋”等，帶動新生代員工追求知識、充實自我、培養(yǎng)自我的讀書熱情。

利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、出版界，共同開展“新生代員工讀書征文”大賽。也可以開展演講、朗誦、表演等多種形式的活動，在他們中間開展中華經(jīng)典宣講活動，以增加他們的人文知識底蘊。

如何增強對未來的信心？

心聲：想交友沒時間，想戀愛沒人選，想傾訴沒對象

現(xiàn)狀：對未來缺乏足夠信心，對生活壓力敏感，渲泄渠道單一

一般說來，年輕人對未來比較自信，但調(diào)查結(jié)果并非如此。他們中，在大型企業(yè)工作的員工對自己未來的工作和生活充滿信心的僅占10.53%，比較有信心的占28.82%，沒太大信心和完全沒有信心及說不清楚的加起來占到22%多，而在中小企業(yè)，這一比例則高于30%。

新生代人群對生活中的壓力有明顯的感知，39.65%的人感到有很大壓力，46.44%的 人 覺 得 有 點 壓 力 ， 只 有8.43%的人覺得沒什么壓力。他們的壓力主要來自工作、金錢，其次是來自個人情感、人際關(guān)系、內(nèi)心深處、子女教育。

他們緩解壓力的主要方式包括傾訴(43.36%)、運動娛樂(29.08%)、上網(wǎng)聊天(11.5%)，而向身邊人傾訴是他們的主要選擇，能夠接受心理咨詢的人有3.63%。

辦法：加強人文關(guān)懷　消除外來歧視

政府應(yīng)首先著力加大公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文化設(shè)施建設(shè)。同時，著力培育全社會的人文意識，包括人們的公民意識、責(zé)任意識，特別是應(yīng)開展以人生觀、價值觀為主題的文化活動，在全社會營造積極樂觀、銳意進(jìn)取、勤奮工作的文化氛圍。

應(yīng)更新人們對外來務(wù)工人員的觀念，利用各種宣傳渠道和手段，宣傳他們的業(yè)績和對佛山市經(jīng)濟社會的貢獻(xiàn)，讓每一個佛山人認(rèn)識到外來新生代員工有權(quán)利平等享受一切文明成果，消除對外來新生代員工的心理和行為歧視。

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