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鄭永年:新加坡國立大學東亞研究所所長

　　曾讓鄭永年把政治改革、經(jīng)濟改革和社會改革排個順序，他毫不猶豫地把社會改革放在了首位。他說，政治改革大幅度推進的條件并不十分成熟，經(jīng)濟改革已經(jīng)進行得差不多了，如何進行社會改革，通過循序漸進的變革，完成中國社會向富強、民主、文明的中等發(fā)達社會轉(zhuǎn)變的重要步驟，是現(xiàn)階段應該做的

　　在海外研究中國的學者中，新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年是對中國實際情況有扎實了解的一位。2011年初，剛到新加坡不久，就到他在東亞研究所的辦公室去采訪，談的主題是中國發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。日前，我們和鄭永年先生再次談起這個話題。

　　經(jīng)濟和社會建設應同時推進

　　:有人說現(xiàn)在是中國發(fā)展和改革的機遇期，您怎么看？放在最近三十年或者十年發(fā)展軌跡中，為什么現(xiàn)在是機遇期？

　　鄭永年：機遇期這個說法已經(jīng)有很多年了，大家一般說的是經(jīng)濟發(fā)展的機遇期，無論國內(nèi)還是國際。但是我說的機遇期跟人們一般說的不太一樣，更多是指社會建設和社會改革的機遇期。

　　從十一屆三中全會到現(xiàn)在，這三十多年里，在十六大以前整個的工作重心是經(jīng)濟工作。官方的說法是十一屆三中全會主要功績是工作重心從階級斗爭轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來。這個轉(zhuǎn)型對中國很重要，也是后來經(jīng)濟建設取得那么大成就的主要原因之一。但是我要強調(diào)的機遇是社會工作的機遇。從國際和歷史的經(jīng)驗來看，先是經(jīng)濟發(fā)展，這個階段發(fā)展市場經(jīng)濟就很重要，貧窮的狀態(tài)下社會是不會穩(wěn)定的，老百姓不會感覺到特別幸福。蘇聯(lián)東歐的垮臺就是因為政府沒有能夠向老百姓提供經(jīng)濟福利。

　　為什么要強調(diào)社會工作呢？我一直在思考一個問題。很多人將中國的發(fā)展模式與歐洲以及四小龍和日本的東亞模式比較。在經(jīng)濟上，中國的發(fā)展方式的確跟日本和四小龍的發(fā)展非常相像，政府扮演非常重要的角色。這一點跟西方不一樣，歐美政府基本上不管，主要是扮演監(jiān)管的角色。但是從社會發(fā)展的模式上來看，中國又跟當年的歐洲有點像。中國政府的工作重心向經(jīng)濟轉(zhuǎn)移，這個方向是對的，但后來卻逐漸形成了過度的GDP主義。過度地以追求經(jīng)濟增長為中心，相對地忽視了社會建設、社會改革和社會工作。這個跟當時的歐洲有點像我說的是19世紀的歐洲，當時很少講人的社會權利。后來社會主義為什么產(chǎn)生在歐洲？就是因為市場經(jīng)濟不管一般老百姓的權利，過度照顧到資本的權利，所以產(chǎn)生了很多規(guī)模非常大并且時間非常長的工人階級運動。社會主義工人運動產(chǎn)生了以后，歐洲開始慢慢把重心轉(zhuǎn)移到社會發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展并重。

　　當然，今天歐洲的福利社會過度了，但那是另外一回事。如果沒有當年的社會改革和社會政策的話，歐洲的市場經(jīng)濟和資本主義是存在不下去的。亞洲四小龍和日本，也是在幾十年的時間內(nèi)走完了歐洲一百多年才走完的路。但是日本和亞洲四小龍沒有出現(xiàn)歐洲那樣大規(guī)模的社會運動，為什么？因為日本和亞洲四小龍在經(jīng)濟建設的同時也在關注和推動社會改革，先發(fā)制人地制定社會政策，來避免社會的動蕩。這是東亞的模式。

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