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降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本 山東再放“大招”

2018-06-22 08:00:02 無憂保

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  近日,山東省統(tǒng)計局發(fā)布的全省1—2月經(jīng)濟運行情況相關(guān)數(shù)字也印證了實體經(jīng)濟活力增強、經(jīng)營狀況改善、利潤好轉(zhuǎn)的事實。為進一步降低實體經(jīng)濟企業(yè)的成本,山東再放“大招”,出臺了具體的實施意見(《關(guān)于進一步降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本的實施意見》),通過戶籍制度改革、降低企業(yè)用地成本、降低企業(yè)住房公積金繳存比例等手段,為實體經(jīng)濟向好發(fā)展“保駕護航”。

  減輕企業(yè)稅費負擔

  在實體經(jīng)濟中,小微企業(yè)備受關(guān)注。過多的稅費負擔往往成為壓垮小微企業(yè)的最后一根稻草。山東將清理規(guī)范社會團體收費,2017年6月30日前完成第二批行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤試點工作,2018年起行業(yè)協(xié)會商會全面按照新的體制機制運行。將建立政府部門向行業(yè)協(xié)會商會轉(zhuǎn)移委托職能的目錄清單,嚴禁行業(yè)協(xié)會商會利用行政資源強制向企業(yè)收取費用行為。

  為了鼓勵企業(yè)自主研發(fā)新材料、關(guān)鍵鍵零部件、環(huán)境保護專用設(shè)備、節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備,山東將加快落實相關(guān)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策,為企業(yè)減扣所得稅。同時,擴大政府性基金免征范圍。將教育費附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金免征范圍,由月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元的繳納義務(wù)人,擴大到月銷售額或營業(yè)額不超過10萬元的繳納義務(wù)人。繼續(xù)停征、降低和整合部分政府性基金。取消大工業(yè)用戶燃氣燃油加工費等違規(guī)設(shè)立的政府性基金。

  降低企業(yè)人工成本

  按照實施意見,山東將降低養(yǎng)老保險單位繳費費率。各市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例統(tǒng)一按18%執(zhí)行。因單位繳費比例調(diào)整形成的基金收支缺口,通過企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級調(diào)劑金給予適當補助。

  適當降低企業(yè)住房公積金繳存比例。2018年4月30日前,企業(yè)可根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營情況,經(jīng)職工代表大會或工會討論通過后,在5%至12%之間確定合適的繳存比例,經(jīng)住房公積金管理中心審核通過后實施。生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)除可降低繳存比例外,還可依法申請緩繳住房公積金,待效益好轉(zhuǎn)后再提高繳存比例或恢復(fù)繳存并補繳緩繳的住房公積金。

  深入推進戶籍制度改革。以合法穩(wěn)定住所(含租賃)或合法穩(wěn)定就業(yè)為基本落戶條件,在全省范圍內(nèi)取消購房面積、就業(yè)年限、投資納稅、積分制等落戶條件,最大限度降低城鎮(zhèn)落戶門檻。認真貫徹《居住證暫行條例》和《山東省流動人口服務(wù)管理辦法》,規(guī)范居住證申領(lǐng)條件和發(fā)放范圍,豐富使用功能,積極推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)均等化和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

  降低企業(yè)用能用地成本

  加快推進能源領(lǐng)域改革。推進電價形成機制改革,促進市場主體多元化競爭。擇機放開天然氣氣源價格,有序推進天然氣公開交易。擇機放開非居民用氣價格,逐步放松對居民生活用氣價格管制。

  合理降低企業(yè)用電成本。逐年擴大市場化交易電量規(guī)模,有序放開發(fā)電企業(yè)、售電主體和用戶準入范圍,允許符合條件的電力用戶和售電企業(yè)參與市場交易。年內(nèi)啟動售電側(cè)改革試點,放開部分10KV電壓等級用戶進入市場。放寬基本電價計費方式變更周期和減容(暫停)期限限制。

  有效降低企業(yè)用地成本。對民間資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益性科技和非營利性教育、文化、衛(wèi)生等社會公益事業(yè)項目使用的土地,符合國家劃撥用地目錄的,按劃撥方式供地。實行新增工業(yè)用地彈性出讓年期制,積極推進工業(yè)用地長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合供應(yīng),工業(yè)用地的使用者可在規(guī)定期內(nèi)按合同約定分期繳納土地出讓價款。在不改變用途前提下,現(xiàn)有工業(yè)項目提高利用率和新建工業(yè)項目建筑容積率超過國家、省、市規(guī)定容積率部分的,不再增收土地價款。依法利用存量房產(chǎn)、土地資源建設(shè)文化創(chuàng)意、科技服務(wù)、眾創(chuàng)空間、研發(fā)設(shè)計等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的項目,可在5年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地。在工業(yè)園區(qū)投資建設(shè)物流、研發(fā)、信息服務(wù)、工業(yè)設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的,參照執(zhí)行工業(yè)用地價格。

  較大幅度降低企業(yè)物流成本

  隨著實體經(jīng)濟與“互聯(lián)網(wǎng)”的結(jié)合,物流成本在企業(yè)總成本中的占比越來越高。山東將構(gòu)建高效運行的多式聯(lián)運體系,今年開始在全省開展無車承運人試點工作。進一步放開公路運輸市場價格。在全面取消二級公路收費項目的基礎(chǔ)上,逐步取消一級公路收費站。規(guī)范機場鐵路港口收費項目。降低企業(yè)通關(guān)成本,加大口岸、海關(guān)、商務(wù)、檢驗檢疫、鐵路等部門的溝通協(xié)調(diào),推動關(guān)檢合作“三個一”向“三互”和“單一窗口”轉(zhuǎn)變。減少口岸查驗商品種類,對CCC入境驗證商品不強制在口岸實施查驗。對《出境商品口岸重點查驗?zāi)夸洝穬?nèi)的出境商品口岸核查貨證比例由5%降低至2.5%,對目錄外的出境商品口岸核查貨證比例由0.5%降低至0.25%。

全國十三五規(guī)劃明確全民參保計劃,將在2020年前基本實現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場空間,無憂保堅定信念承擔起企業(yè)的社會責任,努力做國家全民參保計劃的踐行者。

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