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　　北京3月18日消息據(jù)《央廣夜新聞》報道，今年以來，我國多地相繼出臺或升級樓市限購政策。昨天，北京、廣州、石家莊、鄭州四地發(fā)布對本地樓市的收緊政策，長沙也于今日加入了升級調(diào)控隊伍。限購政策頻繁出臺，是新輪回的開始？還是釜底抽薪的重生？對此進行了調(diào)查。

　　多地房價上漲止跌，北京樓市調(diào)控率先升級

　　國家統(tǒng)計局公布了2017年2月份70個大中城市住宅銷售價格統(tǒng)計數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，70個大中城市新建商品住宅價格指數(shù)中，僅12城價格下降，58個城市房價上漲或止跌。2月份一線城市新建商品住宅價格環(huán)比微漲0.1%，二線城市上漲0.3%，三線城市上漲0.4%。

　　今年2月中下旬以來，北京二手住宅市場的實際交易量再度爆發(fā)，恐慌性購房、跳價、搶房的現(xiàn)象有所抬頭，房價在企穩(wěn)之后又出現(xiàn)了上漲趨勢。為預防房價再度快速上漲，北京市政府果斷出臺新政。

　　最新發(fā)布的北京市房地產(chǎn)調(diào)控政策規(guī)定，居民家庭名下在北京市已擁有1套住房，以及在北京市無住房但有商業(yè)性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的，購買普通自住房的首付款比例不低于60%，購買非普通自住房的首付款比例不低于80%。暫停發(fā)放貸款期限25年以上的個人住房貸款。（含公積金貸款）。

　　北京市房地產(chǎn)協(xié)會秘書長陳志說：“精準地提升門檻，抑制了投機投資需求，比如仍然保護首次置業(yè)的，或者自住型需求的、購買普通商品房的家庭，你的門檻并沒有被提升，必然會享受首付35%的比例的政策，提升你的住房支付能力，但是，對于已經(jīng)買過房的，特別是購買非普通住房的家庭，你是有購買能力的，國家是不會給你太多杠桿支持的。你有能力就去買，沒有能力就要量力而行。”

　　北京市房地產(chǎn)協(xié)會秘書長陳志表示，這次北京樓市調(diào)控新政對于購房者來說，相應的月供壓力會增加。購房者就會更加偏于理性，房屋買賣也會更加權(quán)衡實際的月供能力和風險。另外，企業(yè)購買的商品住房再次上市交易，需滿3年及以上，若交易對象為個人，按照北京市限購政策執(zhí)行。陳志解讀這項規(guī)定則是堵漏之舉。

　　陳志說：“我們堵了一個非常明確的漏洞，2011年限購政策之后，市場上一直存在著一個盲區(qū)，以企業(yè)身份購買商品房，以前是沒有限制的，這次就明確規(guī)定了，以企業(yè)名義購買商品房出售之后，三年以后才能再買，如果你短期內(nèi)頻繁操作，會被視同為投機投資，這是被禁止的，再一個交易對象是符合限購政策的，就意味著不能賣給沒有資格的個人，把這個漏洞給堵上了?！?/p>

　　為抑制投機投資需求，穩(wěn)定市場預期，北京曾在去年9月30日出臺房地產(chǎn)調(diào)控政策。當時政策要求，對擁有1套住房的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通自住房的，無論有無貸款記錄，首付款比例均不低于50％，購買非普通自住房的，首付款比例不低于70％。

　　多地出臺新政，保持房價相對穩(wěn)定

　　據(jù)了解，從2月28日至今，18天內(nèi)有16個城市，宣布加碼樓市調(diào)控。石家莊出臺的限購政策表示，外地戶籍居民家庭限購1套住房。此外，使用公積金貸款購買首套普通住房的，最低首付款比例調(diào)整至30%；購買第二套住房的，調(diào)整至60%；對購買第三套及以上住房的，不予辦理。暫停發(fā)放公積金異地貸款。

　　此外，對于首次購買普通住房的居民家庭，申請商業(yè)貸款，首付款比例不低于30%；對已擁有1套住房且沒有購房貸款或貸款已結(jié)清的本市戶籍家庭，為改善居住條件申請商業(yè)貸款，首付款比例不低于40%；對擁有1套住房且相應購房貸款沒有結(jié)清的本市戶籍居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)貸款，首付款比例不低于50%。對購買第3套及以上住房的，暫停辦理商業(yè)貸款。

　　中國不動產(chǎn)研究中心研究員回潔鈺說：“對于能夠滿足我們自住需求的房產(chǎn)，比如說整體品質(zhì)比較好、地段比較好、配套比較完善、證件齊全的項目，我認為應該還會有一個比較好的市場反響。對于證件不全的、違規(guī)銷售的、品質(zhì)不是很好的項目則會有一個非常明顯的影響。”

　　鄭州市房管局3月17日晚發(fā)布通知：非鄭州戶籍居民在鄭州購房，凡屬補繳且補繳日期在2017年3月17日之后的社會保險證明、個人所得稅完稅憑證不再作為購房的有效憑證。繼去年12月針對外地居民限購以來，非鄭州戶籍消費者又被套上一層“緊箍咒”。

　　河南財經(jīng)政法大學城市發(fā)展研究中心主任劉社說：“繳納社保或者個稅兩年以上才有購房資格，這是過去的規(guī)定，前兩個月把這個口稍微放松了，那就是說你只要交了個稅或者社保就視同你有資格，現(xiàn)在一看鄭州市場回暖比較明顯，如果不再采取新的措施，房價又會上升，所以首當其沖是限制外地人購房，所以正在就把前兩個月打開的窗口又關上了。”

　　劉社教授認為，17號晚鄭州這份樓市文件的出臺，是在短期內(nèi)供給沒有明顯放大的時候，嚴控市場需求，政策對未來一段時間內(nèi)樓市的相對穩(wěn)定將起到一定作用。劉社說：“各地出臺的政策嚴寬程度不一樣，鄭州的政策相對來說還是比較溫和的，這樣一來還是可以明顯降低市場需求，保持房價相對穩(wěn)定。”

　　自去年9月份以來，合肥五次發(fā)布調(diào)控政策。去年10月2日實施限購政策后，“量跌價穩(wěn)”成為合肥樓市的總體狀態(tài)，但房價一直居高不下。為確保合肥房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，11月政府分別在土拍和樓盤備案等方面出新招，同時出臺多項樓市監(jiān)管措施。

　　從信貸角度，合肥市相關部門已在去年10月31日明確表示，嚴禁樓市“首付貸”，并規(guī)范“眾籌買房”等行為。合肥市公積金管理中心也發(fā)布公告，已從11月1日執(zhí)行個人業(yè)務預約登記制。限購+限貸的雙重出擊對不少投資客來說是“重創(chuàng)”。

　　青島從本周四開始重啟樓市限購政策。非本地戶籍家庭在市區(qū)范圍內(nèi)最多購買一套住房。無論本地戶籍還是非本地戶籍家庭購買首套房、二套房最低首付比例分別提高10個百分點，三套及以上住房暫停貸款。

　　另外，去年9月份，青島新建商品住宅價格環(huán)比上漲4.7%；二手住宅價格環(huán)比上漲4.9%，引發(fā)市場關注，此后數(shù)據(jù)雖然逐步回落，但市場仍然維持較高熱度。農(nóng)業(yè)銀行青島分行相關負責人表示，相比其它城市調(diào)控政策，青島提高首付比例的調(diào)控措施對市民購房熱情影響有限。他說：“對于真正的購房者來說，首付比例20%和30%差別不是太大，但對于炒房者來說會產(chǎn)生一定影響。這個政策一個是指向性地抑制一下購房者的炒房動機，另一方面是在心理上，傳達一個信號，政府要調(diào)控。”

　　專家意見：建立中長效機制，不允許房價出現(xiàn)大幅波動

　　針對樓市熱潮，上海易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭認為，目前房地產(chǎn)市場的部分城市依然過熱，房價漲幅比較的明顯。去年9月末開始到國慶期間，有16個城市對國家確定房價漲幅過大的城市需要調(diào)控、穩(wěn)定房價。12月份開始，部分城市的房價漲幅比較明顯，新房價格因為政府控制、約束定價，價格穩(wěn)定，但是二手房漲還是比較明顯的。春節(jié)之后部分城市樓市價格上漲比較明顯，這樣的態(tài)勢需要進一步的升級，調(diào)控政策，制定限購政策，才能抑制投資投機性的、炒房性的需求。

　　楊紅旭還指出，房地產(chǎn)作為資產(chǎn)價格，波動比較明顯，因此在熱潮時期必須調(diào)控。房價涉及到國計民生，所以說不能讓房價大幅的波動，不能大漲，也不能大落。調(diào)控這個藥量是需要實驗、需要調(diào)劑的，之前藥量顯然是不足的，所以說現(xiàn)在加大藥量，效果會比上次應該好很多。

　　楊紅旭說：“限購、限貸、限價這是以前過去10年常用的手段，這個手段是臨時措施，不是長效機制，中央目前提出來要建立長效機制，長效機制就類似要（調(diào)解體量），它是對中長期發(fā)展是有利的，但是他需要一個過程。目前來看，在國外面對市場很熱的時候一般都用稅收，新加坡包含美國等多是用的是稅收手段，增加交易成本?！?/p>

全國十三五規(guī)劃明確全民參保計劃，將在2020年前基本實現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場空間，無憂保堅定信念承擔起企業(yè)的社會責任，努力做國家全民參保計劃的踐行者。