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新華網(wǎng)北京5月5日電(倪元錦 李江濤 李有超)非北京籍高校畢業(yè)生“嚴(yán)控年齡”的戶口政策新規(guī)引發(fā)社會(huì)熱議。相關(guān)輿論認(rèn)為,新政雖能起到控制人口規(guī)模、疏導(dǎo)就業(yè)流向的效果,但也在一定程度上忽視了勞動(dòng)者的自主擇業(yè)權(quán)。
根據(jù)北京市發(fā)布的這項(xiàng)新規(guī),若高校應(yīng)屆“非北京生源”畢業(yè)生本科生超過24歲、碩士生超過27歲、博士生超過35歲,將受到限制而不能在北京落戶。
“北京落戶新政一方面可有效控制人口規(guī)模,同時(shí)不影響吸引高層次人才,有利于優(yōu)化北京人才隊(duì)伍學(xué)歷和年齡結(jié)構(gòu)?!北本┐髮W(xué)社會(huì)學(xué)系教授夏學(xué)鑾接受采訪時(shí)說。
實(shí)際上,新規(guī)從側(cè)面表明,人口超速膨脹下的城市環(huán)境承載力,正在嚴(yán)重影響中國(guó)首都的發(fā)展和環(huán)境生存質(zhì)量。
今年3月發(fā)布的《京津冀發(fā)展報(bào)告(2013)承載力測(cè)度與對(duì)策》指出,北京綜合承載力已隨人口膨脹而進(jìn)入危機(jī)狀態(tài),全市土地開發(fā)利用率空間已非常有限。水資源、生態(tài)、交通設(shè)施均為北京承載力的短板。
中科院研究員石敏俊指出,北京市水資源承載力只有1000萬人左右,相當(dāng)于現(xiàn)有人口規(guī)模的60%,算上約240萬流動(dòng)人口,北京市人均水資源占有量?jī)H為119立方米,遠(yuǎn)低于國(guó)際人均水資源占有量500-1000立方米的重度缺水標(biāo)準(zhǔn),若人口持續(xù)膨脹,南水北調(diào)的水量將會(huì)被快速增長(zhǎng)的人口吞噬。
有關(guān)專家指出,“留京指標(biāo)”是控制人口總規(guī)模的一步棋,與機(jī)動(dòng)車、房產(chǎn)限購出發(fā)點(diǎn)相似,即短期內(nèi)遏制北京市人口不斷膨脹的傾向。
然而,對(duì)歷經(jīng)寒窗苦讀的多數(shù)中國(guó)大學(xué)生而言,在北京高校畢業(yè)后落戶發(fā)展,是他們改變自身和家族命運(yùn)、謀求實(shí)現(xiàn)事業(yè)理想抱負(fù)的重要途徑之一。
在中國(guó),戶口承載著許多社會(huì)功能,城市越發(fā)達(dá),戶口捆綁的福利和資源就越多,涉及住房公積金、醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、子女教育等諸多問題。
近日走訪北京地區(qū)舉辦的數(shù)場(chǎng)招聘會(huì)觀察到,解決北京戶口的國(guó)企、事業(yè)單位門庭若市,不能解決戶口的民營(yíng)企業(yè)則門可羅雀。
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