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　　(權威訪談)追問保障房建設最新進展

　　——專訪住房城鄉(xiāng)建設部住房保障司負責人

　　新華網(wǎng)北京5月17日電(杜宇)近期一些地方保障房建設中暴露出的問題，再度引發(fā)人們對保障房建設的關注。2012年，保障房的資金壓力得到緩解了嗎？確保質(zhì)量安全方面有何新舉措？配套基礎設施不健全問題怎么解決？

　　針對這些問題，住房城鄉(xiāng)建設部住房保障司副司長張學勤17日接受采訪時表示，今年，中央財政補助力度不減，地方城鎮(zhèn)籌資金的壓力會逐步得到緩解；質(zhì)量安全將納入住房保障約談問責范圍；中央財政專門安排有關補助資金，支持地方加快保障性住房小區(qū)的基礎設施配套。目前，各地城鎮(zhèn)保障性安居建設進展較為順利，實現(xiàn)了良好開局。

　　資金：壓力逐步得到緩解

　　問：資金籌集事關保障房建設進度，2012年保障房實際在建工程量很大，資金是否有保證？

　　答：黨中央、國務院決定，2012年保障性住房和棚戶區(qū)改造住房基本建成500萬套以上，新開工建設700萬套以上。在今年新開工任務較上年減少的條件下，中央補助總規(guī)模按不低于上年安排。

　　截至4月底，中央已下達地方1483億補助資金，其中，第一批補助資金454億元于2月份下達地方，較上年提前1個月。

　　在大規(guī)模推進城鎮(zhèn)保障性安居工程建設中，部分財力薄弱的市縣遇到了資金籌集難的問題。為幫助地方解決好資金籌措問題，這幾年國家采取了多項積極措施：中央財政加大資金補助力度，2011年分批共下達城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金1526億元，2012年將按不低于2011年的規(guī)模安排；財政部、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部、人民銀行、銀監(jiān)會等部門制定了加強建設資金管理的措施，督促各地切實落實配套建設資金，規(guī)范利用企業(yè)債券融資，加大信貸支持力度，擴大住房公積金貸款試點等政策，支持地方多渠道籌措建設資金。

　　總的看，地方城鎮(zhèn)保障性安居工程建設面臨的籌資金的壓力會逐步得到緩解。

　　質(zhì)量安全納入住房保障約談問責范圍

　　問：保障房工程質(zhì)量問題，社會關注、群眾關心，2012年有何新舉措？

　　答：目前，住房城鄉(xiāng)建設部正在開展全國性保障性住房質(zhì)量安全大檢查，將對各地保障性安居工程建設項目進行抽檢。

　　從2011年8、9月間，住房城鄉(xiāng)建設部組織的對各地保障性住房在建項目質(zhì)量安全檢查情況看，與商品住房一樣，保障性住房建設嚴格執(zhí)行了國家統(tǒng)一建筑標準、造價規(guī)范，工程質(zhì)量總體上是好的。

　　除了繼續(xù)加大質(zhì)量安全監(jiān)督檢查力度、規(guī)范建設程序、推行質(zhì)量安全永久責任制度外，住房城鄉(xiāng)建設部和監(jiān)察部還將質(zhì)量安全納入住房保障約談問責范圍。各地區(qū)也將保障性住房質(zhì)量安全，納入了對市縣人民政府約談和問責的范圍。

　　配套基礎設施：中央財政專門安排建設補助資金

　　問：一些地方建成后的保障性住房小區(qū)位置偏遠、基礎設施配套遲遲不能到位，影響了群眾的居住使用，請問將采取什么措施解決？

　　答：保障性住房建設的選址、布局，事關困難群眾的生產(chǎn)、生活。加強和改進保障性住房規(guī)劃設計，是把解決困難群眾住房問題這件好事做實的關鍵。

　　受中心城區(qū)用地緊張，無建設用地可供或土地成本高企的限制，有一些保障性住房項目，建在了地段相對偏遠，基礎設施和公共服務設施也不配套的地段，給新入住居民的就業(yè)、就醫(yī)、就學和出行造成不便，有的還造成配租困難。

　　這一現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，主要在于在大規(guī)模住房建設階段，受公共財政能力的限制，市政公用設施和公共服務設施的建設很難做到與住房建設同步，加快建設和逐步完善需要一個過程。而且即使這些基礎設施、公共服務設施硬件建設到位了，到能夠提供比較規(guī)范、便捷的服務，也仍然需要一點時間。實際上，不光是保障房小區(qū)，包括普通商品住房小區(qū)在內(nèi)，在建成的初期，新居民總會在許多方面感到不方便。

　　黨中央、國務院對保障房項目的規(guī)劃布局和基礎設施配套已經(jīng)提出了明確要求。今年，中央財政專門安排了新建廉租住房和國有工礦棚戶區(qū)改造、中央下放煤礦棚戶區(qū)改造、國有林區(qū)(場)棚戶區(qū)(危舊房)改造和國有墾區(qū)危房改造項目配套基礎設施建設補助資金，支持地方加快保障性住房小區(qū)的基礎設施配套。

　　我部將按照黨中央、國務院的要求，會同有關部門，在督促各地加大保障性安居工程建設力度的同時，指導各地不斷改進保障性住房規(guī)劃布局、優(yōu)化保障性住房戶型設計，切實滿足困難群眾基本住房需求。

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