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蘭州高校一女教師患癌被開除,法院判決開除無效但學(xué)校不履行
中國青年報8月25日消息,對于劉伶利的家人來說,這幾天的感受就像“坐過山車”一樣,事情終于迎來了轉(zhuǎn)機。
本報8月19日報道了《大學(xué)女教師患癌被開除事件調(diào)查》,8月20日,蘭州交通大學(xué)派工作組到博文學(xué)院對此事進行調(diào)查。8月22日,博文學(xué)院發(fā)出道歉信,承認(rèn)“學(xué)院草率作出了解除勞動合同的決定,實屬不妥”。8月23日,博文學(xué)院院長登門道歉,家屬獲得賠償。
近日,多名原博文學(xué)院教師向中國青年報中青在線反映,他們與劉伶利一樣,因為患病,有被學(xué)校開除的經(jīng)歷。誰會是下一個“劉伶利”,我們該怎么辦?
開除和解除勞動合同性質(zhì)完全不同
勞動問題專家梁智認(rèn)為,開除與解除勞動合同不是一個性質(zhì)的問題:“‘開除’是一種行政處分,‘解除勞動合同’是用人單位對勞動關(guān)系的處理。”
“從這一點來說,博文學(xué)院沒有做到善待員工?!彼f,“學(xué)校不同于一般的企業(yè),是給學(xué)生傳道授業(yè)解惑的地方,擔(dān)負(fù)的社會責(zé)任應(yīng)該比其他的企業(yè)要大一些?!?/p>
他從歷史的角度進行分析,在改革開放之前,學(xué)校屬于事業(yè)單位,是參照國家機關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進行管理的?!斑@就讓一些學(xué)校延續(xù)一些自以為是的做法——把自己當(dāng)做一個行政機關(guān),覺得有權(quán)對員工進行處分”。
“開除是什么行為,是過去行政機關(guān)對待干部和職工的一種行政管理手段,適用于上下級為隸屬關(guān)系的一些單位,包括警告、記過和開除等處分?!绷褐潜硎?。
在他看來,學(xué)校與聘用老師之間屬于勞動關(guān)系,在法律地位上是平等的,并不是過去的隸屬關(guān)系。
他分析稱:“用開除的形式處理劉伶利的問題,學(xué)校的做法在法律上就錯了。學(xué)校并不是行政機關(guān),只能參照勞動法來處理。但是社會上類似的現(xiàn)象有很多,往往是用人單位濫用了自己的管理權(quán)利?!?/p>
年輕人遇到類似的事情該如何維權(quán)
山西大學(xué)教授孫淑云多年從事勞動與社會保障法律問題研究。在她看來,與劉伶利的案例類似,現(xiàn)實中有很多用人單位都是以勞動合同有約定為借口,達(dá)到違法的目的。這樣的合同內(nèi)容就是“黑條款”,實際上這是戕害勞動者利益的規(guī)定,給用人單位帶來隨意解釋的空間。
“以后要發(fā)生類似的事情,年輕人可以直接申請勞動仲裁,如果不行的話,可以提起訴訟。”她建議。
在一些媒體報道中,孫淑云觀察到一個現(xiàn)象:在劉伶利的案件中,從勞動仲裁到法院一審再到二審,走完整個程序需要一年多的時間。直到劉伶利去世時,學(xué)校都沒有履行判決。
“劉伶利經(jīng)歷了這么長的訴訟,醫(yī)保和工資都沒有了。本來在訴訟之前可以試著先向法院申請先予執(zhí)行勞動報酬。”她說,走法律途徑注定花費的時間比較長,“可以向民政部門提起社會救助申請”。
孫淑云說:“現(xiàn)在有很多慈善機構(gòu),還可以通過慈善救助來募捐。實在沒有辦法,向媒體求助也是可以的,這些都有法律依據(jù)?!?/p>
遇到疾病后勞動者能得到哪些補償
中國青年報中青在線采訪了北京義聯(lián)勞動法援助與研究中心主任黃樂平:“如果職工因病死亡的話,各地的標(biāo)準(zhǔn)不同,以北京為例,喪葬補助金大概在1萬多元。還有養(yǎng)老保險金個人的繳納部分,每個月工資的8%左右,由家屬代為繼承。這些錢與用人單位沒有直接關(guān)系,由社會保障部門支付?!?/p>
他提出,如果劉伶利還活著的話,這些學(xué)校解除勞動關(guān)系有兩種情況,一種是正常的勞動合同到期,不再續(xù)聘的話,在這個單位幾年的工齡可以補助幾個月的工資。如果是違法解除勞動合同的話,補助是前者的兩倍。這部分錢,應(yīng)當(dāng)由學(xué)校來補償。
黃樂平表示,劉伶利的案件中,學(xué)校將她“開除”之后,停止繳納了醫(yī)保,她的家屬給她買了居民醫(yī)保,報銷的比例不如前者。因此,按照規(guī)定,學(xué)校醫(yī)保與居民醫(yī)保產(chǎn)生的報銷差額部分,應(yīng)該由學(xué)校來承擔(dān)。
類似的案件中,家屬是否可以要求精神損害賠償?
黃樂平解釋:“這個不是勞動法的概念了,學(xué)校這么惡劣的行為,對她的家屬造成了一種精神傷害,家屬可以提起訴訟主張這一項權(quán)利。但從司法實踐上來看,得到支持的概率非常低。我國相應(yīng)的民事法中規(guī)定,勞動侵權(quán)可以獲得精神賠償?shù)那樾沃饕抻诠?,即使獲得法院支持,家屬也很難獲得很高的賠償。”
員工生病后企業(yè)是否意味著“養(yǎng)職工”一輩子
北京市蘭臺律師事務(wù)所勞動法律事務(wù)部主管律師程陽介紹:“在醫(yī)療期內(nèi),企業(yè)不得依據(jù)勞動合同法第四十條、第四十一條的規(guī)定與勞動者解除勞動關(guān)系,企業(yè)要給勞動者發(fā)不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%的工資?!?/p>
在《企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》中,醫(yī)療期是指企業(yè)職工因患病或非因工負(fù)傷停止工作治病休息不得解除勞動合同的時限。企業(yè)職工因患病或非因工負(fù)傷,需要停止工作醫(yī)療時,根據(jù)本人實際參加工作年限和在本單位工作年限,給予三個月到二十四個月的醫(yī)療期。
她表示,在醫(yī)療期之后,企業(yè)要和勞動者解除勞動關(guān)系,一方面企業(yè)需要證明勞動者不能從事原工作,也不能從事由企業(yè)另行安排的工作,另一方面在解除勞動關(guān)系這一過程中,企業(yè)需要給勞動者一定的補償。
“不得不承認(rèn),在醫(yī)療期內(nèi),企業(yè)的負(fù)擔(dān)還是蠻重的,所付出的不止最低工資的80%。”程陽直言。
她舉例說:“比如,一名北京員工的工資是8000元,如果在醫(yī)療期內(nèi),工資按照北京最低工資標(biāo)準(zhǔn)1890元的80%發(fā)放。除此之外,企業(yè)還要繳納員工的社保和公積金,這部分按照上一年的平均工資來算,這部分算下來大概是8000元的30%,超過了給員工發(fā)放的醫(yī)療期內(nèi)工資?!?/p>
程陽說:“我們應(yīng)該進行全方位的反思,比如醫(yī)療期的制度是1995年出臺的,現(xiàn)在的情況與20多年前的情況有很大的差別?!?/p>
她認(rèn)為還存在另外的問題:“在劉伶利的治療過程中,從蘭州到北京看病,由于醫(yī)保中異地報銷、報銷比例受限,很多項目報銷不了?!?/p>
程陽還提出:“醫(yī)保應(yīng)該有所改進,遇到一些特殊的疾病,除了醫(yī)藥費用可以報銷之外,是不是可以考慮報銷誤工費呢?”
全國十三五規(guī)劃明確全民參保計劃,將在2020年前基本實現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場空間,無憂保堅定信念承擔(dān)起企業(yè)的社會責(zé)任,努力做國家全民參保計劃的踐行者。
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