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　　省委省政府印發(fā)《四川國有林場改革實(shí)施方案》

　　改革范圍為省內(nèi)國有林場序列管理的林場、森林經(jīng)營所和飛播站

　　整合優(yōu)化林場布局，在穩(wěn)定隸屬關(guān)系的前提下，適當(dāng)整合數(shù)量過多、面積過小和分布零散的林場

　　減少政府部門對林場直接管理，推進(jìn)政事分開

　?。?王成棟）近日，省委省政府聯(lián)合印發(fā)《四川國有林場改革實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），提出整合優(yōu)化國有林場布局、合理界定林場屬性、科學(xué)核定編制崗位、妥善安置富余人員、完善社會(huì)保障體系、轉(zhuǎn)換經(jīng)營管理機(jī)制、加強(qiáng)森林資源管理七項(xiàng)改革措施，力爭在2017年底前完成全部改革事項(xiàng)。屆時(shí)，我省國有林場將全部實(shí)現(xiàn)整合重組，并落實(shí)政事分開和事企分開。

　　目前，我省建有國有林場180個(gè)，管護(hù)森林面積264.7萬公頃，約占全省總量的11%。長期以來，國有林場存在著功能定位不清、性質(zhì)界定不準(zhǔn)、管理體制不順、經(jīng)營機(jī)制不活等弊端。本次改革的范圍主要為省內(nèi)納入國有林場序列管理的林場、森林經(jīng)營所和飛播站等?！斗桨浮诽岢?，“十三五”期間，通過國有林場改革，全省森林面積和森林蓄積增幅分別超過46.7萬公頃、8000萬立方米；管護(hù)工區(qū)實(shí)現(xiàn)公路、通電、通水和信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，提升職工收入，確保林場與全省同步實(shí)現(xiàn)全面小康；基本形成功能定位明確、管理科學(xué)規(guī)范、森林管護(hù)購買服務(wù)、資源監(jiān)管分級實(shí)施的林場管理體制。

　　為達(dá)成目標(biāo)，《方案》明確七大改革任務(wù)，包括：在整合優(yōu)化林場布局上，在穩(wěn)定隸屬關(guān)系的前提下，適當(dāng)整合數(shù)量過多、面積過小和分布零散的林場；合理界定林場屬性，以承擔(dān)培育保護(hù)森林資源職責(zé)情況為依據(jù)，將林場劃定為公益服務(wù)事業(yè)單位和企業(yè)，并明確對應(yīng)的管理辦法；科學(xué)核定編制崗位，根據(jù)林場規(guī)模、區(qū)域特點(diǎn)等，核定所需編制崗位。除特殊崗位外，其余新進(jìn)人員將按照事業(yè)單位公開招聘辦法辦理；妥善安置富余人員的同時(shí)，依據(jù)林場性質(zhì)和職工身份，將其全部納入社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋，落實(shí)住房公積金和低保政策等；轉(zhuǎn)換經(jīng)營管理機(jī)制，減少政府部門對林場直接管理，推進(jìn)政事分開。落實(shí)林場法人自主權(quán)，實(shí)行場長負(fù)責(zé)制，推行目標(biāo)考核責(zé)任制和森林資源離任審計(jì)制度。推進(jìn)事企分開，事業(yè)單位性質(zhì)的林場將以市場方式從事經(jīng)營活動(dòng)，企業(yè)性質(zhì)的林場造林時(shí)，享有中央和省相關(guān)補(bǔ)助政策；加強(qiáng)森林資源管理，保持林場林地范圍和用途長期穩(wěn)定。建立制度化的地方政府和林場監(jiān)測考核體系，并將考核結(jié)果作為評價(jià)地方政府政績的重要依據(jù)?！斗桨浮愤€確定了改革推進(jìn)的實(shí)施步驟和對應(yīng)時(shí)間表，主要步驟包括全面摸底調(diào)查、科學(xué)制定方案、精心組織實(shí)施及嚴(yán)格評估驗(yàn)收四個(gè)階段。目前，全面摸底調(diào)查工作已接近尾聲。

　　我省國有林場將全部實(shí)現(xiàn)整合重組

全國十三五規(guī)劃明確全民參保計(jì)劃，將在2020年前基本實(shí)現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場空間，無憂保堅(jiān)定信念承擔(dān)起企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，努力做國家全民參保計(jì)劃的踐行者。