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　　據(jù)四川省民政廳網(wǎng)站消息，近日，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的實施意見》（川委辦〔2016〕17號），明確從2016年起，全省18個地級市選擇2%的村，阿壩州、甘孜州、涼山州等3個少數(shù)民族地區(qū)各選擇5個村至15個村，按全省每年1000個村的規(guī)模開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作。通過開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，努力將農(nóng)村社區(qū)建成管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的農(nóng)村居民生活共同體。

　　《實施意見》提出從基層黨組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、信息化建設(shè)、村級治理、社會組織、基層民主協(xié)商、社區(qū)文化和法治建設(shè)等10個方面著力，促進(jìn)試點(diǎn)村全方位“變臉”升級。

　　《實施意見》強(qiáng)調(diào)要夯實農(nóng)村社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)。一是重視經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系支撐農(nóng)村轉(zhuǎn)型升級，大力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，深化產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展新型農(nóng)村社區(qū)配套產(chǎn)業(yè)和項目，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、就近就業(yè)，吸引外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)，促進(jìn)婦女居家靈活就業(yè)。二是堅持村民自治制度，建立健全以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民會議、村民代表會議決策，村民委員會執(zhí)行，村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督，群團(tuán)組織、集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織、社會組織為補(bǔ)充的“一核多元、合作共治”村級治理體系。全面推廣“中江經(jīng)驗”，繼續(xù)鞏固深化完善村規(guī)民約（居民公約、小組公約），試行將村規(guī)民約的遵守情況納入村民個人信用等級評定。進(jìn)一步豐富完善村（居）民自治形式、拓展村（居）民自治深度，充分發(fā)揮村（居）民小組、院落（小區(qū)）、村民聚居區(qū)等微自治組織自我服務(wù)的作用。通過新媒體平臺保障外出人員參與本村自治事務(wù)的民主權(quán)利。

　　《實施意見》提出了明確的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)服務(wù)中心面積一般應(yīng)達(dá)800平方米，農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站一般應(yīng)達(dá)300平方米，農(nóng)村社區(qū)室外活動廣場不低于人均2.5平方米。同時，試點(diǎn)農(nóng)村社區(qū)要廣泛推行“1+6”村級公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)（即每個村都有村“兩委”固定辦公場地和“一站式”便民服務(wù)中心、農(nóng)民培訓(xùn)中心、文化體育中心、衛(wèi)生計生中心、綜治調(diào)解中心、農(nóng)家購物中心），推行“前臺一口受理，后臺分工協(xié)同”運(yùn)行模式，實現(xiàn)社區(qū)公共服務(wù)項目“一網(wǎng)通”、居民身份證辦事“一證通”。

　　《實施意見》要求各地要切實加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的保障，探索建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)多元化投入機(jī)制。各縣（市、區(qū)）政府要結(jié)合自身財力保障農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)需求，在政策允許范圍內(nèi)，以縣級層面統(tǒng)籌現(xiàn)有各項到村（社區(qū)）資金，加大福利彩票、體育彩票支持力度，形成合力支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。要出臺優(yōu)惠扶持政策大力培育發(fā)展服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社區(qū)社會組織，支持城市社會專業(yè)人才到農(nóng)村組建專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊和創(chuàng)辦民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。要鼓勵農(nóng)村基層干部參加全國社會工作者職業(yè)水平評價，逐步解決農(nóng)村社區(qū)缺乏專職專業(yè)工作人員問題。要切實落實省政府2015年出臺的提高村（社區(qū)）工作人員待遇的規(guī)定，農(nóng)村社區(qū)工作人員也要按規(guī)定參加社保和繳納住房公積金。（新聞界慈善促進(jìn)會新聞中心）

全國十三五規(guī)劃明確全民參保計劃，將在2020年前基本實現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場空間，無憂保堅定信念承擔(dān)起企業(yè)的社會責(zé)任，努力做國家全民參保計劃的踐行者。