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　　北京4月16日電 13日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，階段性降低企業(yè)社保繳費費率和住房公積金繳存比例。就此，人社部和住建部官員在15日召開的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上回應(yīng)了社會關(guān)切。人社部副部長張義珍明確表示，降低社會保險費率，尤其是階段性的降低社會保險費率不會影響社會保險待遇。

　　階段性降低社保費率有啥效果？

　　——預(yù)計會顯著降低企業(yè)成本

　　人社部副部長張義珍透露，4月13日，國務(wù)院第129次常務(wù)會議研究通過了《關(guān)于階段性降低社會保險費率的通知》，執(zhí)行時間從2016年5月1日起，為期兩年。

　　通知的主要內(nèi)容包括，一是階段性降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例超過20%的省(區(qū)、市)，將單位繳費比例降至20%；單位繳費比例為20%且2015年底企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余可支付月數(shù)高于9個月的省(區(qū)、市)，可以階段性將單位繳費比例降低至19%。

　　二是進一步階段性降低失業(yè)保險費率，失業(yè)保險總費率在2015年已降低了1個百分點，在這基礎(chǔ)上可以階段性降至1%-1.5%，其中個人費率不超過0.5%。

　　“國務(wù)院這次決定階段性的降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險費率，預(yù)計會顯著的降低企業(yè)成本?！睆埩x珍說。

　　張義珍表示，全國大多數(shù)的省份符合降低企業(yè)養(yǎng)老保險費率的條件。根據(jù)初步測算，符合條件的地區(qū)，如果降費政策全部落實到位，預(yù)計每年可降低企業(yè)成本386億元。失業(yè)保險按照各地總費率降低0.5—1個百分點來進行測算，每年可降低企業(yè)成本約300—600億元，如果再加上2015年先后降低失業(yè)保險、工傷保險和生育保險費率的有關(guān)政策，每年總計可降低企業(yè)成本1200億元以上。

　　階段性降低社保費率是否會影響社保待遇？

　　——各項社保待遇不會降低

　　階段性降低社會保險費率是否降低社會保險待遇？張義珍表示，可以負責(zé)任的告訴大家，降低社會保險費率，尤其是階段性的降低社會保險費率不會影響社會保險待遇。

　　張義珍指出，首先，國務(wù)院對階段性降低社會保險費率提出了明確要求，前提就是要確保參保人員的各項社會保險待遇不降低，和待遇按時足額支付，這是一個前提條件，是要確保的。

　　第二，國務(wù)院決定階段性的降低社會保險費率經(jīng)過了科學(xué)的測算、充分的論證。企業(yè)基本養(yǎng)老保險的降費方案包括三個限制條件，是有條件的階段性的降費，一是有條件的省份降低費率；二是降低費率的期限在暫按兩年來執(zhí)行；三是降低一個百分點。

　　第三，關(guān)于失業(yè)保險費率降至1—1.5%，部分省份失業(yè)保險基金當期會出現(xiàn)收不抵支，但是都可以通過使用累計結(jié)余和省級調(diào)劑金來確保失業(yè)保險待遇支付?？傊?，各項社會保險待遇都不會因降低費率而降低。

　　如何降低住房公積金繳存比例？

　　——繳存比例不得超過12% 困難企業(yè)可緩繳

　　住建部副部長陸克華表示，為落實國務(wù)院常務(wù)會議決定，住建部部會同發(fā)展改革委、財政部、人民銀行，正在制定《關(guān)于規(guī)范和階段性適當降低住房公積金繳存比例的通知》。

　　陸克華透露了通知的主要內(nèi)容，包括：凡住房公積金繳存比例高于12%的，一律予以規(guī)范調(diào)整，不得超過12%。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當結(jié)合本地區(qū)實際情況，提出階段性適當降低住房公積金繳存比例的具體辦法。階段性適當降低住房公積金繳存比例政策，從2016年5月1日起實施，暫按兩年執(zhí)行。

　　生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)除可以降低繳存比例外，還可以申請暫緩繳存住房公積金，經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過，并經(jīng)住房公積金管理中心審核，報城市住房公積金管理委員會批準后實施。待企業(yè)經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)后，再提高繳存比例或恢復(fù)繳存并補繳其緩繳的住房公積金。

　　為何要降低住房公積金繳存比例？

　　——減輕企業(yè)負擔(dān) 穩(wěn)定經(jīng)濟增長

　　為何要階段性適當降低住房公積金繳存比例？陸克華指出，去年的中央經(jīng)濟工作會議明確提出“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點任務(wù)，階段性適當降低住房公積金繳存比例，就是降成本的內(nèi)容之一，也是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的措施。

　　陸克華表示，當前“五險一金”相當于職工工資的40%左右，其中住房公積金的比重也比較大，階段性適當降低住房公積金繳存比例，可以減輕企業(yè)負擔(dān)。

　　“企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，階段性適當降低住房公積金繳存比例，可以增強企業(yè)的活力，促進企業(yè)提質(zhì)增效，有利于增加就業(yè)，穩(wěn)定經(jīng)濟增長。”陸克華說。

　　降低住房公積金繳存比例有何特點？

　　——屬于階段性措施 降幅要考慮職工利益

　　陸克華指出，降低住房公積金繳存比例是階段性的，從2016年5月1日起實施，暫按兩年執(zhí)行。所以，這次降低住房公積金繳存比例，是根據(jù)當前的實際情況，采取的階段性措施，不是長期的制度安排。

　　陸克華表示，適當降低住房公積金繳存比例。降低的幅度要符合當?shù)氐膶嶋H情況，要符合降低成本的實際需求，要考慮職工的利益和承受能力。此外，要給地方更多的自主權(quán)。(完)

全國十三五規(guī)劃明確全民參保計劃，將在2020年前基本實現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場空間，無憂保堅定信念承擔(dān)起企業(yè)的社會責(zé)任，努力做國家全民參保計劃的踐行者。