無(wú)憂保早報(bào)：無(wú)憂保是全國(guó)首創(chuàng)的個(gè)體社保微信自助繳納平臺(tái)，未來(lái)十年無(wú)憂保堅(jiān)定服務(wù)個(gè)體社保繳納的戰(zhàn)略思想絕不動(dòng)搖，并利用自身的優(yōu)勢(shì)和特色，打造個(gè)體社保領(lǐng)域的第一服務(wù)者和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。

　　【導(dǎo)讀】國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，降低養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例和失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率，降低住房公積金繳存比例、困難企業(yè)可緩繳公積金?！堆霃V財(cái)經(jīng)評(píng)論》“國(guó)策匯議”專欄關(guān)注：企業(yè)負(fù)擔(dān)多減一點(diǎn)，職工現(xiàn)金多拿一點(diǎn)。

　　北京4月14日消息 據(jù)《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，降低“五險(xiǎn)一金”又有新動(dòng)作了。昨天召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在去年已適當(dāng)降低失業(yè)、工傷和生育三項(xiàng)社保費(fèi)率基礎(chǔ)上，從今年5月1日起兩年內(nèi)，對(duì)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例超過20%的省份，將繳費(fèi)比例降到20%；單位繳費(fèi)比例為20%，且去年底基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)超過9個(gè)月的省份，可以階段性降低到19%。

　　二是把失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率由現(xiàn)在的2%階段性降到1%—1.5%，其中個(gè)人費(fèi)率不超過0.5%。

　　三是規(guī)范住房公積金繳存比例，對(duì)高于12%的一律予以規(guī)范調(diào)整，同時(shí)由各?。▍^(qū)、市）結(jié)合實(shí)際，階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)除可降低繳存比例外，還可依法申請(qǐng)緩繳公積金，等到效益好轉(zhuǎn)后，再提高繳存比例或恢復(fù)繳存并補(bǔ)繳緩繳的公積金。

　　初步測(cè)算，采取以上措施，每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1000多億元。

　　今年全國(guó)兩會(huì)期間，李克強(qiáng)總理就曾表示，“五險(xiǎn)一金”從總體上看還是有適當(dāng)調(diào)整的空間，可以給地方更多的自主權(quán)，階段性地、適當(dāng)?shù)叵抡{(diào)“五險(xiǎn)一金”的繳存比例，讓企業(yè)多減輕一點(diǎn)負(fù)擔(dān)，讓職工多拿一點(diǎn)現(xiàn)金。在4月11日的部分省(市)政府負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上，李克強(qiáng)總理再度強(qiáng)調(diào)，支持各地在國(guó)家統(tǒng)一框架下，階段性降低“五險(xiǎn)一金”。而昨天的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的新決定，為各地下調(diào)“五險(xiǎn)一金”繳存比例提供了具體指導(dǎo)。

　　如何真正讓“企業(yè)負(fù)擔(dān)多減一點(diǎn)，職工現(xiàn)金多拿一點(diǎn)”？中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院院長(zhǎng)郝演蘇，全國(guó)政協(xié)委員、會(huì)計(jì)審計(jì)專家張連起共同就此話題做出解讀評(píng)論。

　?。寒?dāng)前“五險(xiǎn)一金”費(fèi)率最高的超過企業(yè)工資總額的60%，企業(yè)不堪重負(fù)，已經(jīng)影響到了很多中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。其中，養(yǎng)老金是主要部分。此次推出的三項(xiàng)舉措中，在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一下調(diào)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率具有怎樣的意義？

　　郝演蘇：其意義主要在于給企業(yè)減負(fù)，讓勞動(dòng)者增加收入，通過這種方式減輕企業(yè)的壓力，支持經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)職工收入的相應(yīng)提高也會(huì)促進(jìn)消費(fèi)，從而對(duì)于改善整個(gè)大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境具有正面的影響意義。

　　：養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)，自然會(huì)再次引出一個(gè)熱議已久的話題，那就是養(yǎng)老金缺口進(jìn)一步擴(kuò)大。雖然對(duì)具體缺口大小有爭(zhēng)議，但存在缺口并且數(shù)額較大是不爭(zhēng)的事實(shí)。這個(gè)缺口如何補(bǔ)上？

　　郝演蘇：這種缺口是由于我們歷史上存在的一些問題所致，但是它不會(huì)影響勞動(dòng)者正常的養(yǎng)老金，包括失業(yè)、醫(yī)療等方面的開支，因?yàn)樗邢硎芑攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療，包括失業(yè)等這些待遇的職工不會(huì)同時(shí)去領(lǐng)取這方面的錢。所以通過階段性的改革，不斷調(diào)整這個(gè)缺口，使該缺口壓力越來(lái)越小是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的趨勢(shì)。

　?。褐坝蟹N比較普遍的現(xiàn)象，有一些企業(yè)，為了避稅，提高公積金的繳存額度，把公積金變?yōu)閱T工的“隱性福利”，財(cái)政部等部門也嚴(yán)查過這種現(xiàn)象。這次新規(guī)對(duì)職工來(lái)講是不是意味著福利的下降？

　　張連起：這次國(guó)家降低社保費(fèi)率不會(huì)影響職工的社保待遇，因?yàn)樯绫４鍪且S著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平要上升的，也是國(guó)家承諾的保障水平。這次對(duì)于住房公積金，其中提出來(lái)一個(gè)，超過12%的一律規(guī)范調(diào)整，應(yīng)該看到，住房公積金的繳存比例確實(shí)對(duì)企業(yè)的壓力非常大。經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)，可以有一些相關(guān)措施，比如申請(qǐng)暫緩繳納等，在復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，特別是企業(yè)經(jīng)營(yíng)比較困難的情況下，這個(gè)措施的提出有一種“四兩撥千斤”的效果。

　　：“讓企業(yè)多減輕一點(diǎn)負(fù)擔(dān)，讓職工多拿一點(diǎn)現(xiàn)金”，聽起來(lái)很美。很多人更關(guān)心的是，新政實(shí)施之后，我到底能不能真的“多拿點(diǎn)現(xiàn)金”？

　　張連起：無(wú)論是直接還是間接去看，這一點(diǎn)應(yīng)該是確實(shí)的。比如現(xiàn)在養(yǎng)老費(fèi)率包括失業(yè)費(fèi)率減輕，企業(yè)活了，企業(yè)增加了經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生了現(xiàn)金流量，自然就會(huì)影響到職工。換言之，企業(yè)活了職工也能受益，這是必然的。當(dāng)然也有在減費(fèi)的時(shí)候職工的一部分收益相對(duì)減少。但綜合來(lái)看，現(xiàn)在企業(yè)負(fù)擔(dān)，特別是在五險(xiǎn)方面的負(fù)擔(dān)確實(shí)太高了，如果不做好降成本的攻堅(jiān)戰(zhàn)，企業(yè)的壓力和負(fù)擔(dān)就減輕不了，最終還會(huì)影響到職工，影響到老百姓。

　?。航欢螘r(shí)間以來(lái)，社會(huì)各界對(duì)于目前的企業(yè)負(fù)擔(dān)，尤其對(duì)于“五險(xiǎn)一金”這一塊的關(guān)注非常多。這次終于有了頂層設(shè)計(jì)的調(diào)整，這次調(diào)整之后，未來(lái)還有進(jìn)一步調(diào)整的空間嗎？如果有，其重點(diǎn)會(huì)在哪個(gè)方向？

　　張連起：第一，還要進(jìn)一步降低相關(guān)費(fèi)率，因?yàn)橛械目臻g還很大。第二，對(duì)于繳費(fèi)的統(tǒng)籌，全國(guó)統(tǒng)籌要納入，因?yàn)橛械牡胤接捎诘貐^(qū)因素，人口結(jié)構(gòu)老齡化等壓力非常大，但有的地方負(fù)擔(dān)很輕，所以全國(guó)統(tǒng)籌也是一個(gè)重要方向。

全國(guó)十三五規(guī)劃明確全民參保計(jì)劃，將在2020年前基本實(shí)現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場(chǎng)空間，無(wú)憂保堅(jiān)定信念承擔(dān)起企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，努力做國(guó)家全民參保計(jì)劃的踐行者。