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　　本報 文銘權(quán) 袁麗霞

　　2月26日，富生電器等92個總投資超過178億元的重點項目集中開竣工，吹響眉山實現(xiàn)“十三五”良好開局的發(fā)展號角。

　　連續(xù)14年GDP保持兩位數(shù)增速，招商引資到位資金連續(xù)8年居全省第二位，是全省除成都以外落戶世界500強企業(yè)最多的市州……眉山，這個四川最年輕的地級市，為“后發(fā)也要高點起步”作出生動詮釋。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新

　　“丑小鴨”變身“白天鵝”

　　四川資本市場猴年開局迎喜：位于眉山市東坡區(qū)、有“西部醬油王”美譽的千禾味業(yè)即將上市。

　　全國生產(chǎn)醬油、醋的企業(yè)很多，1996年從原國有眉山縣糖廠破產(chǎn)重組的千禾味業(yè)何以脫穎而出？千禾味業(yè)董事長伍超群說，這得益于幾年前與四川大學等科研院所開展產(chǎn)學研合作的創(chuàng)新實踐，公司因此掌握了一批核心技術(shù)，淘汰落后產(chǎn)能，通過一系列技改，主打“零添加、有機”牌，使產(chǎn)品打入了高端市場。

　　在眉山，像千禾味業(yè)這樣脫胎換骨升級為“小巨人”的企業(yè)，不是個案。

　　1986年由縣小型氮肥廠改制的金象集團，已成為全球三聚氰胺最大制造商。青神德恩精工成為全球最大帶傳動制造商。小小的一碟泡菜也做成大產(chǎn)業(yè)，去年東坡泡菜產(chǎn)值達135億元，成為該市首個超過百億元的產(chǎn)業(yè)。

　　加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從2012年起，眉山實施“創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級五大行動計劃”“眉山制造2025”，打造東坡味道千億產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，推進“4+4”產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展，即通過實施淘汰落后一批、技改升級一批、擴大規(guī)模一批“三個一批”工程，強力推進機械制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、化工及化工新材料、新型建材等4大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級換代，培育壯大新一代電子信息技術(shù)、新能源及金屬新材料、高端裝備制造和生物醫(yī)藥四大新興產(chǎn)業(yè)。

　　配套政策促轉(zhuǎn)型。眉山每年拿出3000萬元，獎補創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級企業(yè)，引導金象集團等重點企業(yè)與29所大學、13個科研院所組建產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)盟，建立博士后工作站等。如今，全市擁有國家高新技術(shù)企業(yè)41家，國家級企業(yè)技術(shù)中心1個。

　　發(fā)揮優(yōu)勢謀跨越。借助區(qū)位優(yōu)勢和天府新區(qū)上升為國家級新區(qū)機遇，眉山瞄準世界500強、中國500強、行業(yè)100強等高端產(chǎn)業(yè)項目，實施產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈招商，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。目前，入駐的聯(lián)合利華、中建鋼構(gòu)等世界500強企業(yè)已建成投產(chǎn)，成為眉山新興產(chǎn)業(yè)龍頭。

　　城鄉(xiāng)統(tǒng)籌創(chuàng)新

　　“四種模式”增動能

　　作為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點市、全國農(nóng)村改革試驗區(qū)，眉山承擔中央改革試點5個、省級改革試點15個，系統(tǒng)實施13項農(nóng)村改革試點。

　　主動作為，重點圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展深化改革，推進城市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，眉山探索出一條具有區(qū)域特色的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)路徑。

　　2012年，眉山推進以城為主、以工為主、以農(nóng)為主、以游為主的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“四種模式”，加快農(nóng)村居民向城市居民、產(chǎn)業(yè)工人、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)主、三產(chǎn)經(jīng)營者的“四個轉(zhuǎn)變”，實現(xiàn)農(nóng)民有資產(chǎn)、有技能、有崗位、有保障的“四有目標”。

　　在完成覆蓋全市所有農(nóng)民的意愿調(diào)查基礎(chǔ)上，制定每村每戶轉(zhuǎn)變規(guī)劃，落實轉(zhuǎn)變責任，明確轉(zhuǎn)變時限。2013年以來，全市實現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民29.82萬人，提高城鎮(zhèn)化率4.83個百分點。

　　優(yōu)化城市供給，眉山“做實產(chǎn)、做足綠、做活水、做美景、做特文”，立足產(chǎn)城一體、文城一體、景城一體，建設(shè)成為現(xiàn)代工業(yè)新城、歷史文化名城、生活品質(zhì)之城。全市森林覆蓋率達48.08%，水域面積占國土面積比重超過8%，新建和建成各類公園92個。

　　創(chuàng)新政策供給。該市銀、政、企和農(nóng)民“四方聯(lián)動”推動農(nóng)村居民進城購房，據(jù)調(diào)查，全市近八成農(nóng)民愿意進城購房。該市為農(nóng)民建立公積金，目前，已有1252戶有進城購房落戶意愿的農(nóng)村居民繳存公積金，已發(fā)放住房公積金貸款 665戶，共1.46億元。去年5-12月，全市商品房成交294.5萬平方米，同比增64.3%，其中農(nóng)村居民購房占比達68.3%。

　　眉山創(chuàng)新的農(nóng)村土地規(guī)模規(guī)范流轉(zhuǎn)、銀會合作等經(jīng)驗做法，受到中央改革辦、農(nóng)業(yè)部、中國科協(xié)的充分肯定；城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“龍鵠模式”在全國推廣。

　　創(chuàng)新催生“眉山速度”和“眉山經(jīng)驗”

全國十三五規(guī)劃明確全民參保計劃，將在2020年前基本實現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場空間，無憂保堅定信念承擔起企業(yè)的社會責任，努力做國家全民參保計劃的踐行者。