無憂保早報：無憂保是全國首創(chuàng)的個體社保微信自助繳納平臺，未來十年無憂保堅定服務個體社保繳納的戰(zhàn)略思想絕不動搖，并利用自身的優(yōu)勢和特色，打造個體社保領域的第一服務者和行業(yè)領導者。

　　隆重熱烈的大會會場。

　　1

　　把該放的徹底放開、該減的徹底減掉、該清的徹底清除、該管的管好,確保供給側結構性改革扎實推進

　　孫廷喜(省人大代表、省發(fā)展和改革委員會主任):推進供給側結構性改革,是適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、推動經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展的重大舉措。中央提出,推進供給側結構性改革要實行“宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底”五大政策支柱,抓好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點任務。

　　具體到我省,去產(chǎn)能重點是要支持各類困難企業(yè)分兵突圍,對長期虧損、資不抵債、停產(chǎn)半停產(chǎn)的企業(yè)要逐步實現(xiàn)市場出清,對不符合能耗、環(huán)保、質量、安全等標準的企業(yè)要推動提標改造、優(yōu)化升級,對產(chǎn)品有市場、有效益但暫時遇到困難的企業(yè)要繼續(xù)予以支持;去庫存重點是要化解房地產(chǎn)庫存,主要措施包括支持大中城市探索建立購租并舉的住房制度,鼓勵農民進城購房,擴大公積金覆蓋范圍,提高棚改貨幣化安置率等;去杠桿重點是要防范金融風險,一方面繼續(xù)搞好融資對接服務,加大金融支持實體經(jīng)濟的力度,另一方面堅決防范打擊非法集資,守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線;降成本重點是要開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動,制定出臺我省降低企業(yè)交易、人工、物流、財務等成本和稅費負擔的具體政策措施,幫助企業(yè)降本增效;補短板重點是要擴大有效供給,主要包括加快產(chǎn)業(yè)結構調整、加強基礎設施建設、打好扶貧攻堅戰(zhàn)等多方面的工作。

　　抓好供給側結構性改革,要進一步厘清政府和市場的邊界,全面建立權責清單制度并實行動態(tài)管理,把該放的徹底放開、該減的徹底減掉、該清的徹底清除、該管的管好,讓企業(yè)和群眾辦事更便捷。各級政府要進一步轉變職能簡政放權,盡可能利用社會力量,更好地發(fā)揮市場機制作用,增加公共服務供給。政府工作報告已經(jīng)對這些工作做了全面具體的安排部署,我們將全力以赴、攻堅克難、創(chuàng)新思路、抓好落實,確保供給側結構性改革扎實推進。

　　2

　　產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已成為轉變發(fā)展方式的一大亮點,是傳統(tǒng)農區(qū)走工業(yè)化路子的有效載體

　　徐光(省人大代表、周口市委書記):我們在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和注重生態(tài)文明的前提下,大力實施“工業(yè)興市”戰(zhàn)略,堅持走新型工業(yè)化道路,以轉變發(fā)展方式為主線,以產(chǎn)業(yè)結構調整為抓手,以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設為載體,以重點項目建設為突破口,大力發(fā)展農副產(chǎn)品精深加工業(yè),以及有一定科技含量的勞動密集型產(chǎn)業(yè),積極探索傳統(tǒng)農區(qū)走好工業(yè)化的路子。

　　近年來,通過著力建平臺、全力育產(chǎn)業(yè)、聚力強企業(yè)等途徑,周口市工業(yè)經(jīng)濟取得長足發(fā)展,呈現(xiàn)出總量持續(xù)擴大、增速保持高位、效益持續(xù)提升的良好態(tài)勢,對經(jīng)濟的主導作用不斷增強。去年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營業(yè)務收入、工業(yè)實現(xiàn)利潤增速均居全省前列。其中,主導產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,涌現(xiàn)出千億元紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群,500億元醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群和電纜電氣、裝備制造、新型建材3個300億元新興產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)總量、主營業(yè)務收入、實際利潤對全市的貢獻率均超過80%。

　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是傳統(tǒng)農區(qū)走工業(yè)化路子的有效載體。近年來,我們把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設作為工業(yè)發(fā)展的重要載體和平臺,堅持明晰功能定位、培育產(chǎn)業(yè)集群、強化創(chuàng)新驅動、推動產(chǎn)城互動和注重提升水平的原則,重點推進建設,實現(xiàn)了從無到有、從小到大、從弱到強,持續(xù)健康快速發(fā)展的好局面,已成為周口人看周口、外地人看周口的最大變化和亮點。目前周口共有10個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),其中二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)1個,一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)7個,沈丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)連續(xù)四年被省政府表彰為“十先”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),太康、淮陽、西華先后進入全省年度發(fā)展“十快”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)行列。周口市的工業(yè)化發(fā)展道路,既帶動了農業(yè)現(xiàn)代化,又推進了城鎮(zhèn)化進程,既有效推動了民生改善,又加快了脫貧攻堅步伐。我們認為照這個路子走下去,周口是大有希望的。

　　3

　　治霾不能靠風吹,“四減四加”確保綠色發(fā)展,讓人民有活干、有收入、有保障、有公平,才能有獲得感

　　吉炳偉(省人大代表、開封市委書記):綠色發(fā)展是中央提出的要求,也是老百姓的期盼。去年開封優(yōu)良天數(shù)達到222天,在全省18個省轄市中排名第2位。我們采取的措施是“四控一增”:控煤,產(chǎn)生霧霾的第一元兇是燃煤,去年開封拆除和改造燃煤鍋爐79臺;控塵,即控揚塵;控車,尤其是黃標車;控排,控制一些工業(yè)企業(yè)的廢氣、廢水排放。另外還有“一增”,即“增綠”。去年開封創(chuàng)建國家園林城市,一年新增綠地550萬平方米,人均綠地面積達到了11平方米。通過這“四控一增”,開封的優(yōu)良天數(shù)多了起來,PM2.5在2014年是84,2015年降到74,2016年的目標是降到70左右。

　　這“四控”是做“減法”,但是要貫徹綠色發(fā)展的理念,還要做“加法”。一是環(huán)保意識要增強;二是綠色環(huán)保節(jié)能的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念要強化,不能光看GDP,還要看產(chǎn)業(yè)是不是污染的產(chǎn)業(yè);三是財政投入要加大;四是立法要加強,環(huán)保工作最終還是要靠法治。這樣既做“減法”,也做“加法”,綠色發(fā)展才能扎實推進。

　　共享發(fā)展是五大發(fā)展理念的出發(fā)點,也是落腳點。我們?yōu)槭裁匆l(fā)展,為誰發(fā)展,依靠誰來發(fā)展,這是共享發(fā)展的核心。同時,共享發(fā)展也是檢驗全面建成小康社會的試金石,是不是全面小康,就要看老百姓是否都有獲得感。我認為下一步在共享發(fā)展中,要著力抓好四個方面:一是讓人民有活干,充分就業(yè)是共享發(fā)展的基礎。二是讓人民有收入,一方面,城鎮(zhèn)居民和農民的收入增速不能低于GDP增速,另一方面要解決貧困問題。三是讓人民有保障,比如就業(yè)、入學、養(yǎng)老、醫(yī)療等公共服務,政府必須有所作為。四是讓人民享受到公平正義。這次政府工作報告對開封有一個定位,即“建設新興副中心城市”,這對開封是極大的鼓舞,也是鞭策,我們有信心在共享發(fā)展方面做得更好。

　　4

　　如期全面脫貧是黨委政府的硬責任,貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準,積極構建多方參與、多措并舉的大扶貧格局

　　郭瑞民(省人大代表、信陽市委書記):中央和省委高度重視扶貧開發(fā)工作。在前不久召開的省委扶貧開發(fā)工作會議上,郭庚茂書記提出脫貧攻堅“五條途徑”、“五項舉措”和“五個保障”,謝伏瞻省長作了全面工作部署,為我們結合實際做好新時期扶貧開發(fā)工作指明了方向、提供了遵循。

　　如期全面脫貧是黨委政府的硬責任。信陽作為革命老區(qū)、欠發(fā)達地區(qū),截止到2015年底,經(jīng)識別登記,尚有38萬貧困人口。到2019年實現(xiàn)全部脫貧,每年需要減貧近10萬人,任務重,責任大。對于我們來說,脫貧攻堅是“十三五”時期第一民生工程。脫貧攻堅貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準。圍繞精準扶貧、精準脫貧,我們提出要做到“五個必須”。一是情況必須清楚。通過實地走訪到戶、到人,對“誰貧困”、“哪兒貧困”、“為什么貧困”做到心中有數(shù)。二是辦法必須管用。貧困家庭致貧原因各不相同,要精準施策、精準發(fā)力,切實提高扶貧工作的針對性和實效性。三是措施必須落實。“扶持誰、誰來扶、怎么扶”明確之后,層層簽訂目標責任書,把“三個五”落到實處。四是工作必須到位。脫貧要靠實干,來不得半點虛假,說到就要做到,說好就要做好。五是任務必須完成。貧困地方一片不落,貧困人口一個不少,全部如期脫貧,堅決杜絕“假脫貧”、“被脫貧”、“數(shù)字脫貧”,確保貧困群眾真正實現(xiàn)“兩不愁、三保障”。

　　同時,我們提出要處理好“四個關系”,即處理好脫貧攻堅與整體發(fā)展的關系、如期脫貧與穩(wěn)定脫貧的關系、精準脫貧與協(xié)調推進的關系、主體責任與“三位一體”的關系,積極構建多方參與、多措并舉的大扶貧格局,全市上下齊動員,堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗,為中原在實現(xiàn)中國夢的進程中更出彩作出新貢獻。

　　5

　　建設網(wǎng)絡經(jīng)濟大省,已成為應對經(jīng)濟下行壓力、突破發(fā)展瓶頸的重要抉擇

　　王照平(省人大代表、省工業(yè)和信息化委員會主任):我省是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大省,隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),主要依靠資源等要素投入推動經(jīng)濟增長和規(guī)模擴張的粗放型發(fā)展方式已不可持續(xù),轉型升級任務刻不容緩。加快互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升和改造,加大各行各業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展力度,已成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應對經(jīng)濟下行壓力、突破發(fā)展瓶頸的重要抉擇。

　　應該看到,“互聯(lián)網(wǎng)+”體現(xiàn)出信息化發(fā)展在數(shù)字化基礎上向網(wǎng)絡化、智能化、互聯(lián)化、融合化方向發(fā)展的趨勢,而我省在一些方面還存在短板。比如信息基礎設施方面,信息基礎設施和電信業(yè)務總量居全國前列,但由于人口基數(shù)大,人均水平和服務質量有待進一步提高。為建設網(wǎng)絡經(jīng)濟大省,需要我們從以下幾個方面努力:一是實施信息化優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。“十三五”是我省促進“四化”同步發(fā)展的關鍵時期,要把信息化放在更加優(yōu)先的位置加快發(fā)展,充分發(fā)揮信息化的帶動提升作用。二是加快信息基礎設施演進升級。堅持完善基礎網(wǎng)絡、深化寬帶網(wǎng)絡應用,加快寬帶網(wǎng)絡普及提速,推進“三網(wǎng)”融合發(fā)展,為發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”提供基礎支撐。三是加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。構建以鄭州航空港區(qū)為核心、多點支撐的智能終端產(chǎn)業(yè)布局,打造國內技術領先的行業(yè)應用軟件開發(fā)品牌和解決方案,培育移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、北斗導航等新興業(yè)態(tài)。四是加快互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會各領域深度融合。其中先進制造領域實施《中國制造2025河南行動綱要》,以智能制造為主攻方向,大力推進基于互聯(lián)網(wǎng)的制造模式創(chuàng)新、生產(chǎn)運營創(chuàng)新、融資方式創(chuàng)新等。五是強化信息安全保障。強化基礎信息網(wǎng)絡和信息安全監(jiān)管,發(fā)展身份認證、網(wǎng)站認證和電子簽名等網(wǎng)絡信任服務,構建安全可控的網(wǎng)絡與信息安全體系。

　　6

　　推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,建設和諧宜居、富有活力、具有特色的現(xiàn)代化城市

　　宗長青(省人大代表、濟源市委書記):“十三五”時期,濟源市將按照中央和省委加快新型城鎮(zhèn)化建設的要求,圍繞率先全面建成小康社會目標,解放思想,改革創(chuàng)新,著力研究破解“人、地、錢、規(guī)、建、管”等突出問題,努力把濟源建設成為和諧宜居、富有活力、具有特色的現(xiàn)代化城市。

　　堅持以深化改革為動力,著力破除新型城鎮(zhèn)化制約瓶頸。突出“一基本兩牽動三保障”,推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。堅持開放帶動主戰(zhàn)略,大力推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務業(yè)“兩區(qū)”建設,推動產(chǎn)業(yè)轉型升級,強化產(chǎn)業(yè)支撐;深化戶籍制度改革,有序推進農民轉移市民化;通過大力發(fā)展教育事業(yè)、推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,最大限度地吸納外來人口和各類人才到濟源安家落戶;創(chuàng)新用地保障機制,盤活存量、擴大增量,實現(xiàn)土地資源的集約節(jié)約利用;深化投融資體制改革,著力培育多元化投融資平臺,吸納更多的社會資本投入城鎮(zhèn)化建設。

　　牢固樹立全域濟源發(fā)展理念,實施“一區(qū)一軸兩核兩帶”空間發(fā)展布局,著力提升城市規(guī)劃建設管理水平。“一區(qū)”即集聚做大中心城區(qū),“一軸”即構建沿濟源至洛陽交通通道兩側發(fā)展軸,“兩核”即打造濟東新區(qū)和小浪底北岸新區(qū)兩個核心增長極,“兩帶”即打造南太行和沿黃河小浪底北岸兩個旅游產(chǎn)業(yè)帶。圍繞這一空間布局,加快編制城市水系、全域旅游、花園城市、海綿城市、智慧城市等重大專項規(guī)劃,謀劃推進城際鐵路、高速公路、通用航空、地下管廊等一批重大基礎設施建設項目,持續(xù)提升城市綜合承載能力。

全國十三五規(guī)劃明確全民參保計劃，將在2020年前基本實現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場空間，無憂保堅定信念承擔起企業(yè)的社會責任，努力做國家全民參保計劃的踐行者。